Instagram
Telegram
UA
RU
Місцеві вибори-2020
Країна по поличках.
ХЕРСОН
Хто, як і навіщо бере владу в обласних центрах України 25 жовтня? Усі відповіді й реальні розклади — у передвиборному проєкті ZN.UA.
Херсон мав свою принадність, поки не перетворився на годівницю місцевої влади. Тихе, обшарпане, запилене, занепале місто, яке дедалі більше нагадує районний центр, виявилося місцем нариву. Нарив розрізали, але не кваптеся братися за порятунок нового пацієнта. У Херсоні ще є що чистити та від чого лікувати.
Херсон мав свою принадність, поки не перетворився на годівницю місцевої влади. Тихе, обшарпане, запилене, занепале місто, яке дедалі більше нагадує районний центр, виявилося місцем нариву. Нарив розрізали, але не кваптеся братися за порятунок нового пацієнта. У Херсоні ще є що чистити та від чого лікувати.

Звіряче вбивство громадської активістки та радниці мера Херсона Катерини Гандзюк. Відчайдушний тиск громадської ініціативи «Хто замовив Катю Гандзюк?» на владу, яка не бажає розслідувати злочин. Затримання та арешт (уже при наступному президенті) організатора вбивства кримінального авторитета Олексія Левіна та замовника злочину — голови Херсонської обласної ради Владислава Мангера, який пройшов у владу під парасолькою «Батьківщини». Жахливі показання свідків і виконавців у суді. Невиправдано м'які вироки вже засудженим у справі. Заява на той момент ще заступника генерального прокурора Віктора Трепака, який розслідував справу, про повсюдне зрощення місцевих еліт із криміналітетом і вкорінення в регіонах кланів, що загрожують національній безпеці країни.

Усі, хто читав наш проєкт, це вже встигли усвідомити. Київ, Львів, Дніпро, Ужгород, Миколаїв, Суми…
Звіряче вбивство громадської активістки та радниці мера Херсона Катерини Гандзюк. Відчайдушний тиск громадської ініціативи «Хто замовив Катю Гандзюк?» на владу, яка не бажає розслідувати злочин. Затримання та арешт (уже при наступному президенті) організатора вбивства кримінального авторитета Олексія Левіна та замовника злочину — голови Херсонської обласної ради Владислава Мангера, який пройшов у владу під парасолькою «Батьківщини». Жахливі показання свідків і виконавців у суді. Невиправдано м'які вироки вже засудженим у справі. Заява на той момент ще заступника генерального прокурора Віктора Трепака, який розслідував справу, про повсюдне зрощення місцевих еліт із криміналітетом і вкорінення в регіонах кланів, що загрожують національній безпеці країни.

Усі, хто читав наш проєкт, це вже встигли усвідомити. Київ, Львів, Дніпро, Ужгород, Миколаїв, Суми…
Десь у цій точці нам стало особливо огидно та страшно від кількості наривів навколо. Від цинічності очевидної політики, яку ведуть лідери політичних партій на місцях. Від того, як мерзотно та брудно часом на їхніх політичних кухнях, хоч би як блищали вони під столичними софітами. Від усвідомлення, наскільки сильно багато хто з них зневажає власну країну та людей.
Десь у цій точці нам стало особливо огидно та страшно від кількості наривів навколо. Від цинічності очевидної політики, яку ведуть лідери політичних партій на місцях. Від того, як мерзотно та брудно часом на їхніх політичних кухнях, хоч би як блищали вони під столичними софітами. Від усвідомлення, наскільки сильно багато хто з них зневажає власну країну та людей.
«Починаючи з 2004-го року в нас боролися добро та зло, — ділиться своїми відчуттями від виборчої кампанії один спостережливий житель Херсона. — Регіонали — традиційне умовне зло, демократи — формальне добро. Тепер от — усі сірі та злі. Чахлик Невмирущий, який виринув із підземелля, — ексмер «регіонал» Володимир Сальдо. «Новий», практично з глянсової обкладинки, нардеп-агротрейдер Колихаєв, до списку партії якого певним містичним чином увійшли майданівці, «регіонали», торговці та недобиті «бандити». «Слуга народу» Кирилов, якого використовує «путіловський» клан. Ну, а де добро? Наші люди, вибираючи владу, не хочуть сенсів, вони, як і раніше, хочуть теплих клозетів».

Цей текст точно не про вибори в Херсоні. Навіть якщо вам на перший погляд так здасться.
«Починаючи з 2004-го року в нас боролися добро та зло, — ділиться своїми відчуттями від виборчої кампанії один спостережливий житель Херсона. — Регіонали — традиційне умовне зло, демократи — формальне добро. Тепер от — усі сірі та злі. Чахлик Невмирущий, який виринув із підземелля, — ексмер «регіонал» Володимир Сальдо. «Новий», практично з глянсової обкладинки, нардеп-агротрейдер Колихаєв, до списку партії якого певним містичним чином увійшли майданівці, «регіонали», торговці та недобиті «бандити». «Слуга народу» Кирилов, якого використовує «путіловський» клан. Ну, а де добро? Наші люди, вибираючи владу, не хочуть сенсів, вони, як і раніше, хочуть теплих клозетів».

Цей текст точно не про вибори в Херсоні. Навіть якщо вам на перший погляд так здасться.
Як склалися відносини мера і Центра
Ще чинний мер Херсона Володимир Миколаєнко очолив місто 2015 року, розгромивши в другому турі нині відомого на всю країну Владислава Мангера. Це політичне зіткнення було предтечею великого протистояння та трагедії, що розігралася в місті через три роки. І тут варто ще раз уточнити, як саме кримінальний авторитет Мангер потрапив у місцеву політику.
Ще чинний мер Херсона Володимир Миколаєнко очолив місто 2015 року, розгромивши в другому турі нині відомого на всю країну Владислава Мангера. Це політичне зіткнення було предтечею великого протистояння та трагедії, що розігралася в місті через три роки. І тут варто ще раз уточнити, як саме кримінальний авторитет Мангер потрапив у місцеву політику.
До приходу Мангера в партійному осередку «Батьківщини» беззаперечним лідером був Юрій Одарченко. Багато років разом із ним працював і наш мер-герой Володимир Миколаєнко. Він ніколи не займав лідируючих позицій у партії, однак був міським депутатом у момент, коли Одарченко, опинившись у фаворитах у Тимошенко, виїхав до Києва, і тому залишився на міському господарстві вартувати місце шефа.
До приходу Мангера в партійному осередку «Батьківщини» беззаперечним лідером був Юрій Одарченко. Багато років разом із ним працював і наш мер-герой Володимир Миколаєнко. Він ніколи не займав лідируючих позицій у партії, однак був міським депутатом у момент, коли Одарченко, опинившись у фаворитах у Тимошенко, виїхав до Києва, і тому залишився на міському господарстві вартувати місце шефа.
Потім стався Майдан. Лідерка «Батьківщини», яка вийшла на волю, яскраво відзначилася на головній сцені, і її партія повсюдно приєдналася до протесту. У Херсоні сформувався кістяк активістів, де багато вкладалася Катерина Гандзюк, що згодом стала радником мера Миколаєнка, який за час Майдану напрацював великий авторитет у місті та був обраний міським головою на позачергових виборах у травні 2014-го.
Відео: Еспресо TV
Відео: Еспресо TV
Потім стався Майдан. Лідерка «Батьківщини», яка вийшла на волю, яскраво відзначилася на головній сцені, і її партія повсюдно приєдналася до протесту. У Херсоні сформувався кістяк активістів, де багато вкладалася Катерина Гандзюк, що згодом стала радником мера Миколаєнка, який за час Майдану напрацював великий авторитет у місті та був обраний міським головою на позачергових виборах у травні 2014-го.

Юлія Тимошенко та Владислав Магнер
Фото: Наш Край
Однак уже через рік, напередодні чергових виборів 2015 року, в обласній організації партії відбулися певні пертурбації. В «Батьківщину» зайшов колишній «регіонал», голова Херсонської податкової інспекції Владислав Мангер. Тобто ви маєте розуміти, що продавати місця в списку, у тому числі й місцевому криміналітету, «сердешна» Юлія Володимирівна Тимошенко та її соратники розпочали значно раніше за ці вибори. Щоправда, ще не оптом, як нині, тоді ще у роздріб. Зате який...

Юлія Тимошенко та Владислав Магнер
Фото: Наш Край
Однак уже через рік, напередодні чергових виборів 2015 року, в обласній організації партії відбулися певні пертурбації. В «Батьківщину» зайшов колишній «регіонал», голова Херсонської податкової інспекції Владислав Мангер. Тобто ви маєте розуміти, що продавати місця в списку, у тому числі й місцевому криміналітету, «сердешна» Юлія Володимирівна Тимошенко та її соратники розпочали значно раніше за ці вибори. Щоправда, ще не оптом, як нині, тоді ще у роздріб. Зате який...
Мангер одразу поставив умову: кандидат у мери Херсона — він. Однак на той момент розклад уже було затверджено. Щонайменше так здавалося Володимиру Миколаєнку, який також збирався балотуватися. Однак його попросили поступитися. Миколаєнко відмовився. Деякі джерела стверджують, що наполягла Катя Гандзюк. Вона вже тоді була в його команді. Так чи інакше, але «Батьківщина» у відповідь на заяву Миколаєнка про призупинення членства виключила його з партії та висунула кандидатом у мери Владислава Мангера.

Юрій Одарченко і Юлія Тимошенко
Фото: Херсон Онлайн
Мангер одразу поставив умову: кандидат у мери Херсона — він. Однак на той момент розклад уже було затверджено. Щонайменше так здавалося Володимиру Миколаєнку, який також збирався балотуватися. Однак його попросили поступитися. Миколаєнко відмовився. Деякі джерела стверджують, що наполягла Катя Гандзюк. Вона вже тоді була в його команді. Так чи інакше, але «Батьківщина» у відповідь на заяву Миколаєнка про призупинення членства виключила його з партії та висунула кандидатом у мери Владислава Мангера.

Юрій Одарченко і Юлія Тимошенко
Фото: Херсон Онлайн
«Після виборів, коли проросійський кандидат «Батьківщини» (Владислав Мангер. — Ред.) набере свої 3%, посяде 6–8-ме місце та назавжди залишить місто, я розгляну можливість подальшої співпраці з партією, — прокоментував тоді своє рішення Миколаєнко. — Я 11 років був членом «Батьківщини» і вважаю, що в ній багато не просто хороших, а найкращих людей».
«Після виборів, коли проросійський кандидат «Батьківщини» (Владислав Мангер. — Ред.) набере свої 3%, посяде 6–8-ме місце та назавжди залишить місто, я розгляну можливість подальшої співпраці з партією, — прокоментував тоді своє рішення Миколаєнко. — Я 11 років був членом «Батьківщини» і вважаю, що в ній багато не просто хороших, а найкращих людей».

Володимир Сальдо
Фото: Любимый Херсон
У результаті Миколаєнко йде самовисуванцем і проходить до другого туру. Його суперником стає «регіонал» Володимир Сальдо. І тут знову включається Мангер: Сальдо знімає свою кандидатуру, відкриваючи дорогу в другий тур Мангеру. Тобто криміналітет, підтримуваний земляком — шведсько-українським бізнесменом Карлом Стуреном (засновником та екс-власником компанії «Чумак»), спочатку передавив «Батьківщину», а потім і лідера однієї з ключових груп впливу в місті — ексмера Сальдо. Сальдо, який на той момент уже не мав адмінресурсу, за інформацією наших джерел, здався під тиском, у тому числі й матеріальної винагороди.
У результаті Миколаєнко йде самовисуванцем і проходить до другого туру. Його суперником стає «регіонал» Володимир Сальдо. І тут знову включається Мангер: Сальдо знімає свою кандидатуру, відкриваючи дорогу в другий тур Мангеру. Тобто криміналітет, підтримуваний земляком — шведсько-українським бізнесменом Карлом Стуреном (засновником та екс-власником компанії «Чумак»), спочатку передавив «Батьківщину», а потім і лідера однієї з ключових груп впливу в місті — ексмера Сальдо. Сальдо, який на той момент уже не мав адмінресурсу, за інформацією наших джерел, здався під тиском, у тому числі й матеріальної винагороди.

Володимир Сальдо
Фото: Любимый Херсон
Миколаєнко набрав 68% і знову став мером. К.Гандзюк — продовжила кар'єру його радника. З урахуванням різношерстої ради, за нашою інформацією, саме вона була архітектором часто ситуативної, але працюючої більшості в міській раді. У Херсоні дотепер сперечаються про методи її створення. Після трагічного відходу Катерини Гандзюк більшість спочатку посипалася, а потім якщо й збиралася, то вже без участі мера.
Миколаєнко набрав 68% і знову став мером. К.Гандзюк — продовжила кар'єру його радника. З урахуванням різношерстої ради, за нашою інформацією, саме вона була архітектором часто ситуативної, але працюючої більшості в міській раді. У Херсоні дотепер сперечаються про методи її створення. Після трагічного відходу Катерини Гандзюк більшість спочатку посипалася, а потім якщо й збиралася, то вже без участі мера.
За життя К.Гандзюк місто було в постійному протистоянні з областю. Мангер усе-таки пішов на підвищення та став керівником обласної ради. Поступово склався тріумвірат, куди ввійшов член команди «Батьківщини» Мангер, а також соратники Петра Порошенка — голова ОДА Олександр Гордєєв і його заступник Євген Рищук. Сьогодні співучасники злочину проти Каті Гандзюк дають показання, розповідаючи не тільки про те, хто, як і навіщо організував замах, а й про події, що їм передували. Включно з розкраданнями та підпалами лісу, махінаціями з обласним бюджетом, про що повідомляла громадськість своїми постами в соцмережах Гандзюк. 31 липня 2018 року Катерину Гандзюк біля її будинку облили сірчаною кислотою. Обвинувачення Гордєєву та Рищуку, які, за твердженнями адвокатів К.Гандзюк, були поінформовані про підготовку замаху та роль у ньому Мангера й Левіна, так і не висунуто.
За життя К.Гандзюк місто було в постійному протистоянні з областю. Мангер усе-таки пішов на підвищення та став керівником обласної ради. Поступово склався тріумвірат, куди ввійшов член команди «Батьківщини» Мангер, а також соратники Петра Порошенка — голова ОДА Олександр Гордєєв і його заступник Євген Рищук. Сьогодні співучасники злочину проти Каті Гандзюк дають показання, розповідаючи не тільки про те, хто, як і навіщо організував замах, а й про події, що їм передували. Включно з розкраданнями та підпалами лісу, махінаціями з обласним бюджетом, про що повідомляла громадськість своїми постами в соцмережах Гандзюк. 31 липня 2018 року Катерину Гандзюк біля її будинку облили сірчаною кислотою. Обвинувачення Гордєєву та Рищуку, які, за твердженнями адвокатів К.Гандзюк, були поінформовані про підготовку замаху та роль у ньому Мангера й Левіна, так і не висунуто.
Партія «Батьківщина» за слідами цього жахливого злочину завбачливо виключила Мангера зі своїх рядів. Її лідер Ю.Тимошенко всі ці роки уникає будь-яких коментарів з цього приводу. Лідер БПП експрезидент Петро Порошенко користувався послугами ексгубернатора Гордєєва та його заступника Рищука на минулій виборчій кампанії. Ці люди були виключені з партії тільки після тривалого тиску громадськості та акцій протесту.
Партія «Батьківщина» за слідами цього жахливого злочину завбачливо виключила Мангера зі своїх рядів. Її лідер Ю.Тимошенко всі ці роки уникає будь-яких коментарів з цього приводу. Лідер БПП експрезидент Петро Порошенко користувався послугами ексгубернатора Гордєєва та його заступника Рищука на минулій виборчій кампанії. Ці люди були виключені з партії тільки після тривалого тиску громадськості та акцій протесту.

Фото: znaj.ua
Треба сказати, що херсонський мер при президенті Порошенку мав підтримку з боку колишнього однопартійця, секретаря РНБО Олександра Турчинова. Із приходом на Банкову нової команди в жовтні 2019-го мер підтримав звернення депутатів міськради до президента та ВР про недопущення застосування в мінському процесі «формули Штайнмаєра». Уже в червні нинішнього року Миколаєнко в черговий раз засвітився «скандальними лайтбоксами», на яких було розміщено частину тексту історичного Акта відновлення Української держави від 30 червня 1941 року зі згадуванням Гітлера. Нічим яскравішим Миколаєнко більше не відзначився.

Фото: znaj.ua
Треба сказати, що херсонський мер при президенті Порошенку мав підтримку з боку колишнього однопартійця, секретаря РНБО Олександра Турчинова. Із приходом на Банкову нової команди в жовтні 2019-го мер підтримав звернення депутатів міськради до президента та ВР про недопущення застосування в мінському процесі «формули Штайнмаєра». Уже в червні нинішнього року Миколаєнко в черговий раз засвітився «скандальними лайтбоксами», на яких було розміщено частину тексту історичного Акта відновлення Української держави від 30 червня 1941 року зі згадуванням Гітлера. Нічим яскравішим Миколаєнко більше не відзначився.
Як змінився і використовується бюджет міста в ході децентралізації
За 2019 рік до загального та спеціального фондів міського бюджету Херсона надійшло доходів у сумі 2,9 млрд грн, забезпечивши на 98% виконання плану. Тож з 2014-го бюджетні надходження міста зросли більш як удвічі, з 1,4 млрд грн. Понад 54% бюджету становлять податки та збори — 1,6 млрд грн, власні надходження бюджетних установ — лише 132 млн, а державні субвенції — 1,1 млрд грн.
За 2019 рік до загального та спеціального фондів міського бюджету Херсона надійшло доходів у сумі 2,9 млрд грн, забезпечивши на 98% виконання плану. Тож з 2014-го бюджетні надходження міста зросли більш як удвічі, з 1,4 млрд грн. Понад 54% бюджету становлять податки та збори — 1,6 млрд грн, власні надходження бюджетних установ — лише 132 млн, а державні субвенції — 1,1 млрд грн.
У розрізі податків місто отримує найбільше надходжень від ПДФО (понад мільярд гривень) та єдиного податку (263 млн грн), більш як 130 млн грн бюджету забезпечують акцизи, 112 млн — плата за землю. Решта податкових надходжень, включно із податком на прибуток підприємств, орендною платою та чистими прибутками комунальних компаній, — мізерні, і це статті, надходження за якими однозначно могли б підвищитися, аби у місцевої влади було таке бажання.



У розрізі податків місто отримує найбільше надходжень від ПДФО (понад мільярд гривень) та єдиного податку (263 млн грн), більш як 130 млн грн бюджету забезпечують акцизи, 112 млн — плата за землю. Решта податкових надходжень, включно із податком на прибуток підприємств, орендною платою та чистими прибутками комунальних компаній, — мізерні, і це статті, надходження за якими однозначно могли б підвищитися, аби у місцевої влади було таке бажання.
І хоча місто звітує, що разом із місцевою податковою торік провело 44 наради із бізнесом щодо детінізації та 136 рейдів у пошуках нелегально працевлаштованих працівників, говорити про успіхи у наповненні дохідної частини херсонського бюджету зарано.
І хоча місто звітує, що разом із місцевою податковою торік провело 44 наради із бізнесом щодо детінізації та 136 рейдів у пошуках нелегально працевлаштованих працівників, говорити про успіхи у наповненні дохідної частини херсонського бюджету зарано.

Надмірна «субвенційність» міського бюджету визначає і його витрати — майже 45% міських грошей, або більш як 1,3 млрд грн, іде на освіту, включно із комуналкою освітніх закладів, зарплатами непедагогічним працівникам, утриманням професійно-технічних навчальних закладів, поточними ремонтами тощо.
Надмірна «субвенційність» міського бюджету визначає і його витрати — майже 45% міських грошей, або більш як 1,3 млрд грн, іде на освіту, включно із комуналкою освітніх закладів, зарплатами непедагогічним працівникам, утриманням професійно-технічних навчальних закладів, поточними ремонтами тощо.

Ще одна найбільша стаття видатків 2019-го (19% бюджету, або 565 млн грн) — це соцзахист і забезпечення. Трохи більше 360 млн грн, або 12% бюджету, витратили на охорону здоров'я. Відповідно на решту статей лишилося не так уже й багато: 9% (279 млн грн) — на виконання загальнодержавних функцій, 6,8% (205 млн) — на сферу ЖКГ, 5,3% (161 млн) — на економічну діяльність. Відверто скажемо, не найкращі показники фінансування. Найбільшими платниками ПДФО у місті є ті ж бюджетні установи, які є й найбільшими реципієнтами бюджетних видатків. Фактично міські гроші обертаються по колу, не створюючи реальних передумов для економічного розвитку і, відповідно, додаткового ресурсу для капітальних видатків.
Ще одна найбільша стаття видатків 2019-го (19% бюджету, або 565 млн грн) — це соцзахист і забезпечення. Трохи більше 360 млн грн, або 12% бюджету, витратили на охорону здоров'я. Відповідно на решту статей лишилося не так уже й багато: 9% (279 млн грн) — на виконання загальнодержавних функцій, 6,8% (205 млн) — на сферу ЖКГ, 5,3% (161 млн) — на економічну діяльність. Відверто скажемо, не найкращі показники фінансування. Найбільшими платниками ПДФО у місті є ті ж бюджетні установи, які є й найбільшими реципієнтами бюджетних видатків. Фактично міські гроші обертаються по колу, не створюючи реальних передумов для економічного розвитку і, відповідно, додаткового ресурсу для капітальних видатків.
Та якщо зазирнути до Програми економічного і соціального розвитку міста на 2019–2021 роки, то виглядає так, що міська влада проблем у цьому не вбачає. Найчастіше у ній можна зустріти слово «збереження»: збереження існуючого підприємницького клімату; збереження механізмів управління комунальним майном; збереження транспортної та дорожньої інфраструктури; збереження зовнішнього вигляду та благоустрою; збереження інклюзивного середовища тощо.


Та якщо зазирнути до Програми економічного і соціального розвитку міста на 2019–2021 роки, то виглядає так, що міська влада проблем у цьому не вбачає. Найчастіше у ній можна зустріти слово «збереження»: збереження існуючого підприємницького клімату; збереження механізмів управління комунальним майном; збереження транспортної та дорожньої інфраструктури; збереження зовнішнього вигляду та благоустрою; збереження інклюзивного середовища тощо.
Здається, що Херсон — це зразкове місто, в якому вже все є, і треба лише зберегти всі здобутки. Але самі містяни скаржаться на дороги та застарілу інфраструктуру, на проблеми зі сміттям і несанкціоновану торгівлю, на низький рівень безпеки. При цьому у міста відсутні прийнятні програми з детінізації, економічного розвитку, підтримки підприємництва, оновлення інфраструктури тощо. Точково проводяться капітальні ремонти, замінюються покрівлі, закуповується новий рухомий склад, встановлюється освітлення тощо. Системного бачення того, як розвиватиметься місто, що стане його візитівкою та як забезпечити його самодостатній сталий розвиток, у жодному з програмних документів міськради ми не побачили.
Здається, що Херсон — це зразкове місто, в якому вже все є, і треба лише зберегти всі здобутки. Але самі містяни скаржаться на дороги та застарілу інфраструктуру, на проблеми зі сміттям і несанкціоновану торгівлю, на низький рівень безпеки. При цьому у міста відсутні прийнятні програми з детінізації, економічного розвитку, підтримки підприємництва, оновлення інфраструктури тощо. Точково проводяться капітальні ремонти, замінюються покрівлі, закуповується новий рухомий склад, встановлюється освітлення тощо. Системного бачення того, як розвиватиметься місто, що стане його візитівкою та як забезпечити його самодостатній сталий розвиток, у жодному з програмних документів міськради ми не побачили.
Які обіцянки за п'ять років мер виконав, а про які забув
У Херсоні жити погано. Це якщо зовсім коротко охарактеризувати останнє місце міста в рейтингу великого муніципального опитування IRI, проведеного групою «Рейтинг» у лютому цього року.
У Херсоні жити погано. Це якщо зовсім коротко охарактеризувати останнє місце міста в рейтингу великого муніципального опитування IRI, проведеного групою «Рейтинг» у лютому цього року.
«На початку 2017-го в Херсоні спробували вперше підняти вартість проїзду в маршрутках, що обурило містян, адже перевізники тоді не надали публічних розрахунків, — пише місцеве видання. — Почався транспортний колапс і «маршрутна лихоманка», як назвали ці події в Херсоні. Але якщо тоді громадськість була незадоволена тим, що було важко дістатися додому після 21:00, то сьогодні й після 19:00 — теж проблема».
«На початку 2017-го в Херсоні спробували вперше підняти вартість проїзду в маршрутках, що обурило містян, адже перевізники тоді не надали публічних розрахунків, — пише місцеве видання. — Почався транспортний колапс і «маршрутна лихоманка», як назвали ці події в Херсоні. Але якщо тоді громадськість була незадоволена тим, що було важко дістатися додому після 21:00, то сьогодні й після 19:00 — теж проблема».
«Ще одна проблема: сміття в Херсоні стало набагато більше. Через політичні колапси та конфлікти усередині виконавчих органів проблеми з організацією роботи полігону були відсунуті на задній план, сміття в місті стали забирати дедалі гірше, а скарги на «гарячу лінію» міського голови та до інспекції з благоустрою далеко не завжди вирішували проблему», — писало видання.
«Ще одна проблема: сміття в Херсоні стало набагато більше. Через політичні колапси та конфлікти усередині виконавчих органів проблеми з організацією роботи полігону були відсунуті на задній план, сміття в місті стали забирати дедалі гірше, а скарги на «гарячу лінію» міського голови та до інспекції з благоустрою далеко не завжди вирішували проблему», — писало видання.

Володимир Ніколаєнко
Фото: Ольга Яніва
На жаль, згодом Володимира Миколаєнка стали дедалі більше критикувати та висміювати. Фото журналістки Ольги Яніви, де Володимир Миколаєнко «осідлав» дитячу гойдалку в парку, стало мемом.

Володимир Ніколаєнко
Фото: Ольга Яніва
На жаль, згодом Володимира Миколаєнка стали дедалі більше критикувати та висміювати. Фото журналістки Ольги Яніви, де Володимир Миколаєнко «осідлав» дитячу гойдалку в парку, стало мемом.
2019 року аналітичний портал «Слово і Діло» херсонського градоначальника теж не хвалив, — той не виконав жодної даної ним обіцянки та опинився останнім у рейтингу мерів.

Щоправда, якщо дивитися на всю каденцію, то Володимир Миколаєнко, за даними того самого порталу, дав херсонцям 52 обіцянки, з яких виконав 27, не виконав — 20, і ще 5 обіцянок — у процесі.
2019 року аналітичний портал «Слово і Діло» херсонського градоначальника теж не хвалив, — той не виконав жодної даної ним обіцянки та опинився останнім у рейтингу мерів.

Щоправда, якщо дивитися на всю каденцію, то Володимир Миколаєнко, за даними того самого порталу, дав херсонцям 52 обіцянки, з яких виконав 27, не виконав — 20, і ще 5 обіцянок — у процесі.
Мер звертав увагу на впровадження енергозберігаючих технологій, вирішив проблеми з цілодобовим водопостачанням. Місто проводило капітальні ремонти комунікацій у сфері житлово-комунального господарства, облагороджувало сквери та парки. У Херсоні також залишили безплатним проїзд для пенсіонерів у тролейбусах. Створювали притулки для тварин.

Потьомкінський свер
Фото: ua.igotoworld.com
Мер звертав увагу на впровадження енергозберігаючих технологій, вирішив проблеми з цілодобовим водопостачанням. Місто проводило капітальні ремонти комунікацій у сфері житлово-комунального господарства, облагороджувало сквери та парки. У Херсоні також залишили безплатним проїзд для пенсіонерів у тролейбусах. Створювали притулки для тварин.

Потьмкінський сквер
Фото: ua.igotoworld.com
Однак не вийшло в мера погасити заборгованість із зарплати перед працівниками «Херсонелектротрансу», відновити міський пляж і відремонтувати всі неробочі міські ліфти. Миколаєнко обіцяв також ліквідувати всі незаконні тимчасові споруди на території Шевченківського парку, — не склалося.
Однак не вийшло в мера погасити заборгованість із зарплати перед працівниками «Херсонелектротрансу», відновити міський пляж і відремонтувати всі неробочі міські ліфти. Миколаєнко обіцяв також ліквідувати всі незаконні тимчасові споруди на території Шевченківського парку, — не склалося.
Як, утім, і ще з цілим списком «мінусів»: не отримали ордерів на житло учасники АТО; залишився без ремонту Свято-Катерининський собор і дорожнє полотно на всіх основних магістралях міста; не поїхав вулицями Херсона новий і зручний електротранспорт; не засвітилися нові обіцяні ліхтарі на 20 вулицях міста. Місцевий бізнес також не дочекався пільг у сфері реклами та користуванні комунальною власністю.
Як, утім, і ще з цілим списком «мінусів»: не отримали ордерів на житло учасники АТО; залишився без ремонту Свято-Катерининський собор і дорожнє полотно на всіх основних магістралях міста; не поїхав вулицями Херсона новий і зручний електротранспорт; не засвітилися нові обіцяні ліхтарі на 20 вулицях міста. Місцевий бізнес також не дочекався пільг у сфері реклами та користуванні комунальною власністю.
«Не можна сказати, що в місті от зовсім не сталося нічого хорошого. Було, звичайно, — уточнює один із наших співрозмовників із Херсона. — Але просто є велике розчарування. Не тільки в містян, а й, схоже, у самого мера. Його дуже сильно підкосила смерть Каті Гандзюк. Так буває».
«Не можна сказати, що в місті от зовсім не сталося нічого хорошого. Було, звичайно, — уточнює один із наших співрозмовників із Херсона. — Але просто є велике розчарування. Не тільки в містян, а й, схоже, у самого мера. Його дуже сильно підкосила смерть Каті Гандзюк. Так буває».
У чому бачать корупційний фактор городяни, медіа та правоохоронці
У декларації за 2019 рік вказується, що Миколаєнко є власником акцій чотирьох підприємств: ВАТ «Лисичанський завод гумових технічних виробів» (130 акцій номінальною вартістю 32 грн), ВАТ «Херсонобленерго» (164 акції номінальною вартістю 41 грн), ВАТ «Реалізаційна база» (160 акцій номінальною вартістю 8 грн), ВАТ «НДІ Автоматизація промисловості».
У декларації за 2019 рік вказується, що Миколаєнко є власником акцій чотирьох підприємств: ВАТ «Лисичанський завод гумових технічних виробів» (130 акцій номінальною вартістю 32 грн), ВАТ «Херсонобленерго» (164 акції номінальною вартістю 41 грн), ВАТ «Реалізаційна база» (160 акцій номінальною вартістю 8 грн), ВАТ «НДІ Автоматизація промисловості».
Так, у вересні 2017-го мера Херсона підозрювали в порушенні антикорупційного законодавства, повідомляють «Херсонські факти». Йдеться про збільшення витрат на оплату праці виконавчому комітету міської ради (у тому числі й меру) на суму 3 млн 441 тис. грн.

2019 року до ЗМІ потрапив скандал, пов'язаний з тим, що родичці мера допомогли купити елітне житло за заниженою ціною. Нібито нерухомість мер оформив на матір свого зятя, у власності якої опинилися 100 кв. м вартістю лише 100 гривень за метр квадратний.

Фото: Херсонські факти
Так, у вересні 2017-го мера Херсона підозрювали в порушенні антикорупційного законодавства, повідомляють «Херсонські факти». Йдеться про збільшення витрат на оплату праці виконавчому комітету міської ради (у тому числі й меру) на суму 3 млн 441 тис. грн.

2019 року до ЗМІ потрапив скандал, пов'язаний з тим, що родичці мера допомогли купити елітне житло за заниженою ціною. Нібито нерухомість мер оформив на матір свого зятя, у власності якої опинилися 100 кв. м вартістю лише 100 гривень за метр квадратний.

Фото: Херсонські факти
Однак навряд чи сьогодні 60-річного Володимира Миколаєнка можна зарахувати до розряду мерів, які налагодили схеми заробляння на бюджеті. Але те, що він поступився і владою, і схемами, сказати, безумовно, можна. Останні роки мер утримувався на плаву, балансуючи в міськраді між групами впливу, представники яких зараз і борються за владу в місті. Без нього.
Однак навряд чи сьогодні 60-річного Володимира Миколаєнка можна зарахувати до розряду мерів, які налагодили схеми заробляння на бюджеті. Але те, що він поступився і владою, і схемами, сказати, безумовно, можна. Останні роки мер утримувався на плаву, балансуючи в міськраді між групами впливу, представники яких зараз і борються за владу в місті. Без нього.
За нашою інформацією, компроміс у раді тримається на правильно розподілених між головами чотирьох фракцій портфелях керівників комунальних підприємств. У ходу всю каденцію також ключі від кабінетів заступників. Однак через якийсь загальний занепадницький стан у місті місцеві КП в основному збиткові та, за твердженнями місцевих джерел при владі, багато не заробляють. Ну або апріорі перебувають поза полем зору місцевих правоохоронних органів.
За нашою інформацією, компроміс у раді тримається на правильно розподілених між головами чотирьох фракцій портфелях керівників комунальних підприємств. У ходу всю каденцію також ключі від кабінетів заступників. Однак через якийсь загальний занепадницький стан у місті місцеві КП в основному збиткові та, за твердженнями місцевих джерел при владі, багато не заробляють. Ну або апріорі перебувають поза полем зору місцевих правоохоронних органів.
Навесні 2020-го поліція нібито зайнялася розслідуванням «комунальної» справи, де начальника департаментужитлово-комунального господарства Херсона Олексія Войтенка підозрювали в здійсненні ряду корупційних махінацій з «відмивання» грошей з бюджету міста. Через відсутність якихось видимих публічних результатів люди, наближені до Войтенка, кажуть і про маніпуляції.
Навесні 2020-го поліція нібито зайнялася розслідуванням «комунальної» справи, де начальника департаментужитлово-комунального господарства Херсона Олексія Войтенка підозрювали в здійсненні ряду корупційних махінацій з «відмивання» грошей з бюджету міста. Через відсутність якихось видимих публічних результатів люди, наближені до Войтенка, кажуть і про маніпуляції.
Наприкінці минулого року до Херсона з Чорногорії завезли пісок з важкими металами, який мали захоронити на місцевому звалищі. У соцмережах фірма «Арка» оприлюднила «гарантійний лист», нібито підписаний міським головою, з приводу ввезення відходів. Але всі документи та лист сфальсифіковані, у чому немає сумнівів і в правоохоронців. Одна по рейтингу Миколаєнка цей інцидент ударив.
Наприкінці минулого року до Херсона з Чорногорії завезли пісок з важкими металами, який мали захоронити на місцевому звалищі. У соцмережах фірма «Арка» оприлюднила «гарантійний лист», нібито підписаний міським головою, з приводу ввезення відходів. Але всі документи та лист сфальсифіковані, у чому немає сумнівів і в правоохоронців. Одна по рейтингу Миколаєнка цей інцидент ударив.
Яку партію веде мер і які має плани на більшість в міській раді
Як ми вже зазначили вище, Миколаєнко, який втратив партійну підтримку напередодні виборів 2015 року, ішов у мери самовисуванцем. Що, власне, і відіграло ключову роль у подальшій конфігурації влади Херсона. Міська рада вийшла досить різношерстою. 54 депутати представляли вісім фракцій. Однією з найчисленніших на старті була фракція БПП (однак із 11 депутатів на сьогодні там залишилося лише 3), інші мандати були розпорошені між «Батьківщиною» (6), «Самопоміччю» (7), УКРОПом (5), РПЛ (3), «Нашим краєм» (9), «Опоблоком» (9) і «Свободою» (4).
Як ми вже зазначили вище, Миколаєнко, який втратив партійну підтримку напередодні виборів 2015 року, ішов у мери самовисуванцем. Що, власне, і відіграло ключову роль у подальшій конфігурації влади Херсона. Міська рада вийшла досить різношерстою. 54 депутати представляли вісім фракцій. Однією з найчисленніших на старті була фракція БПП (однак із 11 депутатів на сьогодні там залишилося лише 3), інші мандати були розпорошені між «Батьківщиною» (6), «Самопоміччю» (7), УКРОПом (5), РПЛ (3), «Нашим краєм» (9), «Опоблоком» (9) і «Свободою» (4).
Від Миколаєнка, який прийшов до влади на демократичній хвилі, очікували союзу з так званими демократичними силами. З якістю частини яких ми вже визначилися. На початку каденції Миколаєнку з допомогою К.Гандзюк вдавалося тримати лінію та проводити потрібні для міста рішення голосами «демократів», однак уже через рік ситуація стала розвиватися в іншому напрямі.

Фото: Любимый Херсон
Від Миколаєнка, який прийшов до влади на демократичній хвилі, очікували союзу з так званими демократичними силами. З якістю частини яких ми вже визначилися. На початку каденції Миколаєнку з допомогою К.Гандзюк вдавалося тримати лінію та проводити потрібні для міста рішення голосами «демократів», однак уже через рік ситуація стала розвиватися в іншому напрямі.

Фото: Любимый Херсон
«Майже все в місті змінилося буквально за одну мить після голосування 31 серпня 2016-го по першому заступнику міського голови, — писали місцеві медіа. — Ним став колишній депутат від «Партії регіонів» Ігор Козаков (який свого часу очолював міську організацію ПР. — Авт.): за нього депутати віддали 29 голосів. Кандидатуру підтримав і мер Володимир Миколаєнко. Це був необхідний мінімум для більшості голосувань. Відтоді в міській раді розпочався розкол, який значно позначився й на стані міста».
«Майже все в місті змінилося буквально за одну мить після голосування 31 серпня 2016-го по першому заступнику міського голови, — писали місцеві медіа. — Ним став колишній депутат від «Партії регіонів» Ігор Козаков (який свого часу очолював міську організацію ПР. — Авт.): за нього депутати віддали 29 голосів. Кандидатуру підтримав і мер Володимир Миколаєнко. Це був необхідний мінімум для більшості голосувань. Відтоді в міській раді розпочався розкол, який значно позначився й на стані міста».
БПП, «Батьківщина» і «Самопоміч» опинилися в опозиції. Але поступово в їхніх фракціях також почався розпад, і «демократи» всі останні роки ситуативно примикали до більшості.
БПП, «Батьківщина» і «Самопоміч» опинилися в опозиції. Але поступово в їхніх фракціях також почався розпад, і «демократи» всі останні роки ситуативно примикали до більшості.
«Біля Миколаєнка завжди були сильні особистості. Однак, крім К.Гандзюк, серед них і люди з іншим шлейфом і репутацією, — каже наше джерело в міській раді. — Так, 2014 року його заступником став дуже цікавий персонаж — Ігор Пастух. З 2006-го він займався політикою, спочатку був у Блоці Вітренко, потім у БЮТ, працював у Податковій адміністрації, потім у команді Сальдо. Виринув на хвилі Майдану в команді Миколаєнка. Хоча в бекграунді — маса корупційних скандалів, у тому числі пов'язаних із конвертаційними центрами. Була дуже гучна справа, яку СБУ якось швидко закрила. Можливо, допоміг Мангер, — їхнє коріння переплелося ще в податковій адміністрації».
«Біля Миколаєнка завжди були сильні особистості. Однак, крім К.Гандзюк, серед них і люди з іншим шлейфом і репутацією, — каже наше джерело в міській раді. — Так, 2014 року його заступником став дуже цікавий персонаж — Ігор Пастух. З 2006-го він займався політикою, спочатку був у Блоці Вітренко, потім у БЮТ, працював у Податковій адміністрації, потім у команді Сальдо. Виринув на хвилі Майдану в команді Миколаєнка. Хоча в бекграунді — маса корупційних скандалів, у тому числі пов'язаних із конвертаційними центрами. Була дуже гучна справа, яку СБУ якось швидко закрила. Можливо, допоміг Мангер, — їхнє коріння переплелося ще в податковій адміністрації».
Тут варто все ж розширити наші знання про цього персонажа місцевої політики і про саму політику. За інформацією нашого джерела в силових структурах, саме завдяки Пастуху Миколаєнко і виграв вибори 2015 року. Дружина Ігоря Пастуха Оксана і зараз обіймає посаду керівника Окружної виборчої комісії, де сім'я має підконтрольну більшість. На сьогодні Пастух — неофіційно в команді Сальдо. З яким у Пастуха був тривалий конфлікт, пов'язаний з його підтримкою Миколаєнка, а також тиском Пастуха в 2015–2016 роках на підприємства, які приносили дохід Сальдо.
Тут варто все ж розширити наші знання про цього персонажа місцевої політики і про саму політику. За інформацією нашого джерела в силових структурах, саме завдяки Пастуху Миколаєнко і виграв вибори 2015 року. Дружина Ігоря Пастуха Оксана і зараз обіймає посаду керівника Окружної виборчої комісії, де сім'я має підконтрольну більшість. На сьогодні Пастух — неофіційно в команді Сальдо. З яким у Пастуха був тривалий конфлікт, пов'язаний з його підтримкою Миколаєнка, а також тиском Пастуха в 2015–2016 роках на підприємства, які приносили дохід Сальдо.
При цьому саме К.Гандзюк, за твердженням джерела, внесла розкол у стосунки між Миколаєнком і Пастухом, що і призвело до його відставки. Цифри і факти говорили про те, що Пастух розвинув на посаді занадто бурхливу самостійну бізнес-діяльність. Після відставки Пастух, завдяки близьким стосункам з Максимом Бурбаком (разом навчалися в Чернівецькому НУ ім. Федьковича), очолив Чорноморське територіальне управління «Укртрансбезпеки» і близько зійшовся з головою ОДА Гордєєвим. На той момент між Гордєєвим і міською радою розростався конфлікт навколо ініційованої мером відставки секретаря ради Олени Урсуленко (БПП). Її місце розраховував зайняти депутат від ОПЗЖ Єгор Устинов. Так формувалася нова більшість. В обмін на підтримку необхідних меру голосів Устинов отримав портфель керівника КП «Херсонелектротранс», непогане його фінансування, а також посаду голови транспортної комісії в міськраді й члена виконкому для свого батька.
При цьому саме К.Гандзюк, за твердженням джерела, внесла розкол у стосунки між Миколаєнком і Пастухом, що і призвело до його відставки. Цифри і факти говорили про те, що Пастух розвинув на посаді занадто бурхливу самостійну бізнес-діяльність. Після відставки Пастух, завдяки близьким стосункам з Максимом Бурбаком (разом навчалися в Чернівецькому НУ ім. Федьковича), очолив Чорноморське територіальне управління «Укртрансбезпеки» і близько зійшовся з головою ОДА Гордєєвим. На той момент між Гордєєвим і міською радою розростався конфлікт навколо ініційованої мером відставки секретаря ради Олени Урсуленко (БПП). Її місце розраховував зайняти депутат від ОПЗЖ Єгор Устинов. Так формувалася нова більшість. В обмін на підтримку необхідних меру голосів Устинов отримав портфель керівника КП «Херсонелектротранс», непогане його фінансування, а також посаду голови транспортної комісії в міськраді й члена виконкому для свого батька.
«Після загибелі К.Гандзюк баланс сил і компромісу між мером і групами впливу було порушено, у місті настав період семибоярщини, — продовжує наше джерело у міській раді. — На сьогодні серед ключових гравців у міській владі той же перший заступник Игор Казаков, а також Єгор Устинов — голова міської організації ОПЗЖ і КП «Херсонелектротранс». Дмитро Больбот, який представляє «Наш край», а також інтереси «Херсонського комунального ринку». Впливає і Ігор Семенчев («Наш край»), який очолює КП «Гарантія» і під яким весь комплекс ЖКГ. Син Семенчева (теж Ігор) — голова Антонівки, яка ніби Чабани або Конча-Заспа для Києва. Підсилилася в раді група Олени Мазур, яка зайшла від УКРОПу. Її зараз підтримують так звані нові підприємці — хазяї автосалонів. Зокрема, Валерій Боржков. До нової ради він уже не балотується».
«Після загибелі К.Гандзюк баланс сил і компромісу між мером і групами впливу було порушено, у місті настав період семибоярщини, — продовжує наше джерело у міській раді. — На сьогодні серед ключових гравців у міській владі той же перший заступник Игор Казаков, а також Єгор Устинов — голова міської організації ОПЗЖ і КП «Херсонелектротранс». Дмитро Больбот, який представляє «Наш край», а також інтереси «Херсонського комунального ринку». Впливає і Ігор Семенчев («Наш край»), який очолює КП «Гарантія» і під яким весь комплекс ЖКГ. Син Семенчева (теж Ігор) — голова Антонівки, яка ніби Чабани або Конча-Заспа для Києва. Підсилилася в раді група Олени Мазур, яка зайшла від УКРОПу. Її зараз підтримують так звані нові підприємці — хазяї автосалонів. Зокрема, Валерій Боржков. До нової ради він уже не балотується».
Хто головні конкуренти господаря міста
«У Херсоні немає одного клану або хазяїна, у місті кілька груп впливу, — розповідає спостережливий багаторічний житель Херсона. — Група Мангера, по суті, бандити з 90-х. Політично їх прикривала «Батьківщина». «Бандитів» зараз частково розгромили, але всі останні роки Мангер досить успішно намагався підім'яти під себе місто та область. Тому осколків розкидано багато.
«У Херсоні немає одного клану або хазяїна, у місті кілька груп впливу, — розповідає спостережливий багаторічний житель Херсона. — Група Мангера, по суті, бандити з 90-х. Політично їх прикривала «Батьківщина». «Бандитів» зараз частково розгромили, але всі останні роки Мангер досить успішно намагався підім'яти під себе місто та область. Тому осколків розкидано багато.
Група ексмера Сальдо, що контролює будівельний ринок. Це колишні «регіонали» у всіх своїх проявах. Сюди ж — до «будівельників» — можна віднести й члена «Батьківщини» Одарченка. Група Станіслава Путілова (ТОВ «Механічний завод»). У них відбуваються деяка пертурбація та ослаблення впливу. Ну, і умовна група «торговців» — власників місцевих ринків.Це теж ОПЗЖ і голова місцевого осередку Устинов, батько якого — хазяїн ключового Дніпровського ринку. Частково до «торговців» можна віднести Сальдо та Больбота, які також володіють кількома ринками. Насправді в місті все досить децентралізовано, і владу між собою ділять, як ви вже зрозуміли, торговці, будівельники та бандити», — підсумувало джерело.

І, схоже, ділитимуть і надалі. Володимир Миколаєнко очікувано не балотується. Уже очевидно, що основна боротьба за місце у фіналі відбуватиметься між Ігорем Колихаєвим (у нього 37% підтримки, і він — лідер перегонів, у його місцевого проєкту «Нам тут жити» 19%, і це третя позиція у партійному рейтингу) і Володимиром Сальдо (екс-мер — другий, у нього 18% і шанс вийти у другий тур, але «Блок Сальдо» — лузер). Херсону точно не уникнути не тільки другого туру виборів міського голови, а й великого торгу в міській раді. Але спочатку кандидати.
Група ексмера Сальдо, що контролює будівельний ринок. Це колишні «регіонали» у всіх своїх проявах. Сюди ж — до «будівельників» — можна віднести й члена «Батьківщини» Одарченка. Група Станіслава Путілова (ТОВ «Механічний завод»). У них відбуваються деяка пертурбація та ослаблення впливу. Ну, і умовна група «торговців» — власників місцевих ринків.Це теж ОПЗЖ і голова місцевого осередку Устинов, батько якого — хазяїн ключового Дніпровського ринку. Частково до «торговців» можна віднести Сальдо та Больбота, які також володіють кількома ринками. Насправді в місті все досить децентралізовано, і владу між собою ділять, як ви вже зрозуміли, торговці, будівельники та бандити», — підсумувало джерело.

І, схоже, ділитимуть і надалі. Володимир Миколаєнко очікувано не балотується. Уже очевидно, що основна боротьба за місце у фіналі відбуватиметься між Ігорем Колихаєвим (у нього 37% підтримки, і він — лідер перегонів, у його місцевого проєкту «Нам тут жити» 19%, і це третя позиція у партійному рейтингу) і Володимиром Сальдо (екс-мер — другий, у нього 18% і шанс вийти у другий тур, але «Блок Сальдо» — лузер). Херсону точно не уникнути не тільки другого туру виборів міського голови, а й великого торгу в міській раді. Але спочатку кандидати
Ігор Колихаєв
«Нам тут жити!»
49-річний нардеп, агротрейдер і орендар земель Ігор Колихаєв — нова хвиля в місцевій політиці. Щоправда, зі старою піною. Від милого публічного змагання в Мережі Колихаєва з Мангером «хто більше разів відіжметься» — смикається око. Як і від припущень ряду джерел, що допомагає фінансувати проєкт партнер Мангера Карл Стурен. Та й сам підсудний В.Мангер, на якого до останнього моменту працювали адвокати бізнесмена-земляка, збирався йти до обласної ради від партії Колихаєва «Нам тут жити!»
Ігор Колихаєв
«Нам тут жити!»
49-річний нардеп, агротрейдер і орендар земель Ігор Колихаєв — нова хвиля в місцевій політиці. Щоправда, зі старою піною. Від милого публічного змагання в Мережі Колихаєва з Мангером «хто більше разів відіжметься» — смикається око. Як і від припущень ряду джерел, що допомагає фінансувати проєкт партнер Мангера Карл Стурен. Та й сам підсудний В.Мангер, на якого до останнього моменту працювали адвокати бізнесмена-земляка, збирався йти до обласної ради від партії Колихаєва «Нам тут жити!»
На цьому дикому тлі всі запитання про те, має член групи Палиці «За майбутнє» нардеп Колихаєв зв'язок із цією партією чи ні, виглядають смішно. Однак те, що нехай і не прохідна в Херсоні, але все-таки партія не виставила кандидатури в мери Херсона, на певні роздуми наштовхує. Пориву Колихаєва стати мером місцеві оцінити та зрозуміти поки що не можуть. Хоча кажуть, що «кандидат іде красиво». Кампанія, як за підручником. Вчасно та дуже дорого. Нам так не жити. Колихаєв, до речі, єдиний на Херсонщині, хто виграв торік у «слуги народу» на виборах до ВР.

Політична «солянка», яку варить у своїх рядах Колихаєв, — досить дивна на смак. Тут, наприклад, ексчлен БПП (як і сам Колихаєв) Юрій Рожков — перший номер у міському списку. А також помічник Колихаєва на громадських засадах — ексгубернатор, колишній голова обласної організації ПР Микола Костяк.
Володимир Сальдо
«Блок Сальдо»
Колишній голова обласної організації «Партії регіонів», який тричі обирався мером міста (2002–2012), а з 2012-го по 2014 рік — депутат Верховної Ради від «Партії регіонів». Минулого разу Сальдо зняв свою кандидатуру на виборах мера, заявивши про тиск на нього. Що на «поганого регіонала Сальдо» тиснув «хороший бандит Мангер», ми з вами вже знаємо.
Володимир Сальдо
«Блок Сальдо»
Колишній голова обласної організації «Партії регіонів», який тричі обирався мером міста (2002–2012), а з 2012-го по 2014 рік — депутат Верховної Ради від «Партії регіонів». Минулого разу Сальдо зняв свою кандидатуру на виборах мера, заявивши про тиск на нього. Що на «поганого регіонала Сальдо» тиснув «хороший бандит Мангер», ми з вами вже знаємо.
З листопада 2015-го Сальдо був головою фракції партії «Наш край» у міськраді, а нещодавно організував свою регіональну політичну силу «Блок Сальдо». Місцеві ЗМІ повідомляють про переговори з приводу входження до «Опозиційної платформи — За життя», з якою він уже співпрацював на парламентських виборах. Сальдо вів переговори з людьми Медведчука, але вже в червні зрозумів, що до ОПЗЖ не потрапить.

«Ватного» Сальдо багато херсонців обвинувачують у розкраданні міської скарбниці, через що в нього величезний антирейтинг. Однак остання соціологія показує, що рейтинг перевищив антирейтинг. Але реноме «міцного господарника» збільшує шанси колишнього «регіонала» пройти до другого туру, тим паче на тлі невдач поки ще чинного градоначальника Херсона. Сьогодні Володимир Сальдо веде жорстку піар-кампанію проти Колихаєва, обвинувачуючи опонента у зв'язках з «убивцею» Мангером.
Михайло Опанащенко
ОПЗЖ
Ексдепутат Херсонської облради VI скликання від «Партії регіонів». З листопада 2012 року — народний депутат Верховної Ради України VII скликання. На пост мера Опанащенко балотується від ОПЗЖ разом із запитанням-слоганом: «…чи почекаємо ще?».

Схоже, народ замислився: Опанащенко третій у мерському рейтингу, і 9% підтримки він уже має. Цього навряд чи вистачить для виходу у другий тур, але ж для тесту на самоствердження — цілком.
Михайло Опанащенко
ОПЗЖ
Ексдепутат Херсонської облради VI скликання від «Партії регіонів». З листопада 2012 року — народний депутат Верховної Ради України VII скликання. На пост мера Опанащенко балотується від ОПЗЖ разом із запитанням-слоганом: «…чи почекаємо ще?».

Схоже, народ замислився: Опанащенко третій у мерському рейтингу, і 9% підтримки він уже має. Цього навряд чи вистачить для виходу у другий тур, але ж для тесту на самоствердження — цілком.
Юрій Кирилов
«Слуга народу»
Ректор Херсонського державного аграрно-економічного університету, висунутий від провладної партії «Слуга народу», обіцяє, що буде новим мером нового Херсона. Кирилов — депутат міської ради, який пройшов від БПП «Солідарність». На початку літа він залишив склад фракції «Блок Петра Порошенка» у Херсонській міськраді. Кирилов відомий як один із найбільш злісних прогульників засідань сесій міськради. І ще своїми зв'язками з групою «Путілових», яка підтримує його кампанію фінансово. Поки що у Кирилова 5% політконвертації.
Юрій Кирилов
«Слуга народу»
Ректор Херсонського державного аграрно-економічного університету, висунутий від провладної партії «Слуга народу», обіцяє, що буде новим мером нового Херсона. Кирилов — депутат міської ради, який пройшов від БПП «Солідарність». На початку літа він залишив склад фракції «Блок Петра Порошенка» у Херсонській міськраді. Кирилов відомий як один із найбільш злісних прогульників засідань сесій міськради. І ще своїми зв'язками з групою «Путілових», яка підтримує його кампанію фінансово. Поки що у Кирилова 5% політконвертації.
Сергій Дудка
Підприємець Сергій Дудка йде на вибори від партії УДАР. На своїй сторінці у ФБ він заявив, що не відмовляється від ідеї виграти вибори, не вкладаючи грошей. Місцеві ЗМІ зазначають, що представник УДАРу балотується в міські голови, не маючи не тільки грошей, а й конкретної програми. Щонайменше відносно Херсона. Так, на своїх бордах Дудка написав, що йде «у мери… Херсонщини». І в опитуванні містяни «мера Херсонщини» демонстративно не помітили.
Сергій Дудка
Підприємець Сергій Дудка йде на вибори від партії УДАР. На своїй сторінці у ФБ він заявив, що не відмовляється від ідеї виграти вибори, не вкладаючи грошей. Місцеві ЗМІ зазначають, що представник УДАРу балотується в міські голови, не маючи не тільки грошей, а й конкретної програми. Щонайменше відносно Херсона. Так, на своїх бордах Дудка написав, що йде «у мери… Херсонщини». І в опитуванні містяни «мера Херсонщини» демонстративно не помітили.
Василь Федін
А от лідер партії «Херсонці» Василь Федін точно балотується на пост міського голови Херсона. Федін є депутатом облради від партії «Опозиційний блок». 2006 року обирався до Херсонської міськради від ВО «Батьківщина», 2010-го — від «Партії регіонів». 2012 року балотувався в парламент від «Партії регіонів», але вибори програв. Схоже, що цьому кандидату подобається сам процес... У нього знову 3%.
Василь Федін
А от лідер партії «Херсонці» Василь Федін точно балотується на пост міського голови Херсона. Федін є депутатом облради від партії «Опозиційний блок». 2006 року обирався до Херсонської міськради від ВО «Батьківщина», 2010-го — від «Партії регіонів». 2012 року балотувався в парламент від «Партії регіонів», але вибори програв. Схоже, що цьому кандидату подобається сам процес... У нього знову 3%.
Очевидно, що основна боротьба за владу в місті розгорнеться у міській раді, де голоси майже порівну розподілилися між ОПЗЖ, «Слугою народу» і «Нам тут жити»: по 19%. Однак до оборудки може війти і ЄС зі своїми 13%. У разі перемоги Володимира Сальдо створення коаліції більш передбачуване — він давно свій. Складніше процес піде, якщо у мерське крісло сяде Ігор Колихаєв. Він — новий гравець на цьому полі.
Очевидно, що основна боротьба за владу в місті розгорнеться у міській раді, де голоси майже порівну розподілилися між ОПЗЖ, «Слугою народу» і «Нам тут жити»: по 19%. Однак до оборудки може війти і ЄС зі своїми 13%. У разі перемоги Володимира Сальдо створення коаліції більш передбачуване — він давно свій. Складніше процес піде, якщо у мерське крісло сяде Ігор Колихаєв. Він — новий гравець на цьому полі.
Чи можна вільно дихати і розвиватися в місті
Херсон — місто контрастів. З одного боку, йому вдалося зберегти дух моряцтва — містом ходять кадети в гарній формі, є кілька спеціалізованих навчальних закладів. З іншого боку, осередки кошмару й трешу: смітники, затоплені підземні переходи біля річкового вокзалу, висохле Лебедине озеро. І таких волаючих проблем дуже багато. Херсон — місто з невикористаним потенціалом.
Херсон — місто контрастів. З одного боку, йому вдалося зберегти дух моряцтва — містом ходять кадети в гарній формі, є кілька спеціалізованих навчальних закладів. З іншого боку, осередки кошмару й трешу: смітники, затоплені підземні переходи біля річкового вокзалу, висохле Лебедине озеро. І таких волаючих проблем дуже багато. Херсон — місто з невикористаним потенціалом.
Згідно з індексом оцінки можливостей і свобод муніципального опитування IRI, проведеного групою «Рейтинг», Херсон посідає четверте місце з кінця з 3,1 бала.
Згідно з індексом оцінки можливостей і свобод муніципального опитування IRI, проведеного групою «Рейтинг», Херсон посідає четверте місце з кінця з 3,1 бала.
Можливість вільно висловлювати свої думки на «відмінно» й «добре» оцінюють 60% жителів Херсона. При цьому лише 44% так чи інакше можуть включатися в процес формування рішень у місті. «До речі, коли щось і можна записати в рахунок заслуг нинішнього мера, так це активність громади, — розповідає місцевий житель. — Досі ніколи не було так, щоб звичайні активні херсонці могли виступати на сесіях. При мерії було створено Громадську раду (ГР), яка стимулювала чиновників до діалогу. Так, саме ГР ініціювала розгляд проблемних питань, виступаючи під час криз рушієм їх вирішення (транспортний колапс, захист парку Дубки, ряду порушень перерозподілу міського бюджету тощо). При мері Сальдо ГР була парадною вивіскою і її межею була організація суботників».
Можливість вільно висловлювати свої думки на «відмінно» й «добре» оцінюють 60% жителів Херсона. При цьому лише 44% так чи інакше можуть включатися в процес формування рішень у місті. «До речі, коли щось і можна записати в рахунок заслуг нинішнього мера, так це активність громади, — розповідає місцевий житель. — Досі ніколи не було так, щоб звичайні активні херсонці могли виступати на сесіях. При мерії було створено Громадську раду (ГР), яка стимулювала чиновників до діалогу. Так, саме ГР ініціювала розгляд проблемних питань, виступаючи під час криз рушієм їх вирішення (транспортний колапс, захист парку Дубки, ряду порушень перерозподілу міського бюджету тощо). При мері Сальдо ГР була парадною вивіскою і її межею була організація суботників».
І тим не менше ОС не міг вирішувати всі міські проблеми. За зручністю міста для пішоходів, велосипедистів, приватних автомобілів, пасажирів громадського транспорту, молодих батьків з візками, а також за можливістю різноманітно проводити дозвілля жителі Херсона поставили його на останнє місце серед усіх обласних центрів, оцінивши ситуацію для людей з інвалідністю трохи краще — передостаннє місце. Можливості самореалізуватися і робити те, що любиш, у херсонців також невеликі — третє місце з кінця списку.

За таких розкладів зовсім не дивно, що 76% херсонців не схвалюють діяльності міськради, а 77% — мера. Лише 31% жителів почуваються в безпеці, повертаючись додому з настанням темряви, 65% — відчувають тривогу. За цим показником Херсон, знову ж таки, на останньому місці в списку всіх обласних центрів.
І тим не менше ОС не міг вирішувати всі міські проблеми. За зручністю міста для пішоходів, велосипедистів, приватних автомобілів, пасажирів громадського транспорту, молодих батьків з візками, а також за можливістю різноманітно проводити дозвілля жителі Херсона поставили його на останнє місце серед усіх обласних центрів, оцінивши ситуацію для людей з інвалідністю трохи краще — передостаннє місце. Можливості самореалізуватися і робити те, що любиш, у херсонців також невеликі — третє місце з кінця списку.

За таких розкладів зовсім не дивно, що 76% херсонців не схвалюють діяльності міськради, а 77% — мера. Лише 31% жителів почуваються в безпеці, повертаючись додому з настанням темряви, 65% — відчувають тривогу. За цим показником Херсон, знову ж таки, на останньому місці в списку всіх обласних центрів.
Як ми вже констатували, один із найрезонансніших у країні випадків нападу (і вбивства) на громадських активістів стався саме тут. 31 липня 2018 року Катерину Гандзюк облили сірчаною кислотою. 4 листопада того ж року внаслідок опіків 40% тіла вона померла в лікарні. 6 червня 2019-го п'ятьом виконавцям присудили від 3 до 6 років ув'язнення. Рідні й друзі вбитої активістки другий рік за допомогою регулярних акцій протесту вимагають притягнути до відповідальності не тільки виконавців і організаторів злочину, а й замовників. Екс-глава облради Мангер і його помічник кримінальний авторитет Левін — на лаві підсудних, свідки та співучасники дають показання.

Катерина Гандзюк
Фото: Еспресо TV
Як ми вже констатували, один із найрезонансніших у країні випадків нападу (і вбивства) на громадських активістів стався саме тут. 31 липня 2018 року Катерину Гандзюк облили сірчаною кислотою.

Катерина Гандзюк
Фото: Еспресо TV
4 листопада того ж року внаслідок опіків 40% тіла вона померла в лікарні. 6 червня 2019-го п'ятьом виконавцям присудили від 3 до 6 років ув'язнення. Рідні й друзі вбитої активістки другий рік за допомогою регулярних акцій протесту вимагають притягнути до відповідальності не тільки виконавців і організаторів злочину, а й замовників. Екс-глава облради Мангер і його помічник кримінальний авторитет Левін — на лаві підсудних, свідки та співучасники дають показання.
Крім цього, у даних доповідей Центру громадянських свобод, Центру прав людини ZMINA, а також повідомленнях ЗМІ зафіксовано ще мінімум три випадки нападів на активістів у Херсоні.
Крім цього, у даних доповідей Центру громадянських свобод, Центру прав людини ZMINA, а також повідомленнях ЗМІ зафіксовано ще мінімум три випадки нападів на активістів у Херсоні.

Фото: Новое время
Так, у ніч на 4 жовтня 2019 року під вікном кімнати на першому поверсі гуртожитку, де проживає радник голови Херсонської області Богдан Ковальов, спрацював саморобний вибуховий пристрій. Вибухом вибило віконну раму. Ніхто не постраждав. Було порушено провадження за статтею 115 ККУ (замах на вбивство). Богдан Ковальов намагався протидіяти браконьєрству, незаконним схемам із вирубки лісу та іншим проявам корупції. Після інциденту потерпілий висловлював припущення, що вибух міг бути пов'язаний з погрозами, які незадовго до інциденту він отримав від колишнього заступника голови Херсонської облдержадміністрації Євгена Рищука. Але також додавав, що одержував і інші погрози і не може бути впевненим, хто саме стояв за замахом.
Так, у ніч на 4 жовтня 2019 року під вікном кімнати на першому поверсі гуртожитку, де проживає радник голови Херсонської області Богдан Ковальов, спрацював саморобний вибуховий пристрій. Вибухом вибило віконну раму. Ніхто не постраждав. Було порушено провадження за статтею 115 ККУ (замах на вбивство). Богдан Ковальов намагався протидіяти браконьєрству, незаконним схемам із вирубки лісу та іншим проявам корупції. Після інциденту потерпілий висловлював припущення, що вибух міг бути пов'язаний з погрозами, які незадовго до інциденту він отримав від колишнього заступника голови Херсонської облдержадміністрації Євгена Рищука. Але також додавав, що одержував і інші погрози і не може бути впевненим, хто саме стояв за замахом.

Фото: Новое время
Як налаштовані херсонці напередодні виборів?
Херсон — сумне місто-рекордсмен. За даними опитування IRI, проведеного компанією Info Sapiens, 71% городян переконані, що їхнє місто розвивається в неправильному напрямку, і тільки 14% вважають, що все йде так, як треба.
Херсон — сумне місто-рекордсмен. За даними опитування IRI, проведеного компанією Info Sapiens, 71% городян переконані, що їхнє місто розвивається в неправильному напрямку, і тільки 14% вважають, що все йде так, як треба.
При цьому ще більше жителів Херсона — 83% не довіряють чинному мерові Володимиру Миколаєнку, зате 47% — довіряють президентові України Володимиру Зеленському. Хоча водночас більшість городян (56%) вважають, що й Зеленський веде країну в неправильному напрямку.

Схоже, від удару, пов'язаного з трагічною загибеллю К.Гандзюк, не оговтався не тільки мер Миколаєнко, чиїм радником була активістка, але й місто.
При цьому ще більше жителів Херсона — 83% не довіряють чинному мерові Володимиру Миколаєнку, зате 47% — довіряють президентові України Володимиру Зеленському. Хоча водночас більшість городян (56%) вважають, що й Зеленський веде країну в неправильному напрямку.

Схоже, від удару, пов'язаного з трагічною загибеллю К.Гандзюк, не оговтався не тільки мер Миколаєнко, чиїм радником була активістка, але й місто.
Херсон, втративши орієнтир усередині, наполегливо дивиться у бік Центру: 42% містян вважають, що їхнє життя більше залежить від столичної влади. Але 38% при цьому все-таки покладаються на місцеву.
Херсон, втративши орієнтир усередині, наполегливо дивиться у бік Центру: 42% містян вважають, що їхнє життя більше залежить від столичної влади. Але 38% при цьому все-таки покладаються на місцеву.
Хто очолить її цього разу? Відповідь на це запитання ми одержимо, скоріш за все, у другому турі. Нове обличчя зі списком «старих» Ігор Колихаєв (37%) і ексмер «регіонал» Володимир Сальдо (18%) — основні претенденти на участь у ньому. Однак хоч би хто став володарем міської булави, в міській раді має бути великий торг між ОПЗЖ (19%), «Слугою народу» (19%), «Нам тут жити» (19%) і ЄС (13%).
Хто очолить її цього разу? Відповідь на це запитання ми одержимо, скоріш за все, у другому турі. Нове обличчя зі списком «старих» Ігор Колихаєв (37%) і ексмер «регіонал» Володимир Сальдо (18%) — основні претенденти на участь у ньому. Однак хоч би хто став володарем міської булави, в міській раді має бути великий торг між ОПЗЖ (19%), «Слугою народу» (19%), «Нам тут жити» (19%) і ЄС (13%).
63% містян вважають, що вибори в Херсоні будуть чесними, а якщо й ні, то 48% припускають, що можливі фальсифікації, і вдвічі менше людей (28%) заявили про реальність скупки голосів.
63% містян вважають, що вибори в Херсоні будуть чесними, а якщо й ні, то 48% припускають, що можливі фальсифікації, і вдвічі менше людей (28%) заявили про реальність скупки голосів.
Показово, що, попри вбивство громадської активістки й радниці мера Миколаєнка К.Ганзюк, а також протидію місцевої поліції розслідуванню цього злочину на початковому його етапі, містяни продовжують довіряти правоохоронцям. Так, 32% опитаних соціологами людей зверталися в поліцію по допомогу і 60% — залишилися задоволеними. А 42% містян довіряють поліції.
Показово, що, попри вбивство громадської активістки й радниці мера Миколаєнка К.Ганзюк, а також протидію місцевої поліції розслідуванню цього злочину на початковому його етапі, містяни продовжують довіряти правоохоронцям. Так, 32% опитаних соціологами людей зверталися в поліцію по допомогу і 60% — залишилися задоволеними. А 42% містян довіряють поліції.
Опитування проведено соціологічною компанією INFO SAPIENS від імені Міжнародного республіканського інституту. Дані збиралися у місті Херсон 26–28 вересня 2020 року методом телефонного інтерв'ю (CATI) . Розмір вибірки складає n= 600 постійних жителів міста віком від 18 років. Вибірка є репрезентативною. Статистична похибка не перевищує 4%.
Опитування проведено соціологічною компанією INFO SAPIENS від імені Міжнародного республіканського інституту. Дані збиралися у містіХерсон 26–28 вересня 2020 року методом телефонного інтерв'ю (CATI) . Розмір вибірки складає n= 600 постійних жителів міста віком від 18 років. Вибірка є репрезентативною. Статистична похибка не перевищує 4%.
*Це дослідження стало можливим завдяки щедрій підтримці американського народу через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Думки, висловлені в цьому документі, належать авторам і не обов'язково відображають погляди USAID або уряду Сполучених Штатів Америки.

*Це дослідження стало можливим завдяки щедрій підтримці американського народу через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Думки, висловлені в цьому документі, належать авторам і не обов'язково відображають погляди USAID або уряду Сполучених Штатів Америки.

**Матеріал написано в рамках проєкту «Місцеві вибори-2020. Країна по поличках», що здійснюється за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Позиція авторів не обов'язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження».

**Матеріал написано в рамках проєкту «Місцеві вибори-2020. Країна по поличках», що здійснюється за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Позиція авторів не обов'язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження».

bigmir)net TOP 100
Made on
Tilda