Місцеві вибори-2020

Країна по поличках.
ХАРКІВ

Хто, як і навіщо бере владу в обласних центрах України 25 жовтня? Усі відповіді й реальні розклади — у передвиборному проєкті ZN.UA.
Півторамільйонний Харків і місцеві, і столичні політики ще з радянських часів звикли називати промисловим, науковим, інтелектуальним, студентським центром. Повторюючи ці слова як мантру, вони, мабуть, намагаються завоювати симпатії харків'ян. І деяким це навіть вдається.
Півторамільйонний Харків і місцеві, і столичні політики ще з радянських часів звикли називати промисловим, науковим, інтелектуальним, студентським центром. Повторюючи ці слова як мантру, вони, мабуть, намагаються завоювати симпатії харків'ян. І деяким це навіть вдається.
Наприклад, Геннадію Кернесу, беззмінному меру міста. Під його керівництвом Харків помітно погарнішав, обзавівся парками та фонтанами, яким заздрять сусіди. І харків'ян, схоже, цілком влаштовує те, що за оновленим фасадом ховаються ями на внутрішньоквартальних дорогах, труби, що рвуться під час зимових холодів, і відсутня місяцями гаряча вода в будинках. Про це свідчать рейтинги чинного мера, що зросли за роки його правління вдвічі.
Наприклад, Геннадію Кернесу, беззмінному меру міста. Під його керівництвом Харків помітно погарнішав, обзавівся парками та фонтанами, яким заздрять сусіди. І харків'ян, схоже, цілком влаштовує те, що за оновленим фасадом ховаються ями на внутрішньоквартальних дорогах, труби, що рвуться під час зимових холодів, і відсутня місяцями гаряча вода в будинках. Про це свідчать рейтинги чинного мера, що зросли за роки його правління вдвічі.
Геннадій Кернес
Любов харків'ян до міського голови, звичайно, можна намагатися пояснити якимись раціональними речами. Чистими та освітленими вулицями, наприклад. Та це буде лише половина правди. Історія Кернеса — це історія успіху, на яку орієнтуються багато харків'ян (недарма іменний політпроєкт мера назвали «Успішний Харків»(УХ). Чи має вона стосунок до того самого «промислового та наукового потенціалу», судіть самі за вмираючими гігантами промисловості, таким як Харківський авіазавод, ХЕМЗ, або Харківський приладобудівний завод ім. Шевченка, від чого не рятує наявність у міського голови двох університетських дипломів і «корочки» кандидата наук.
Любов харків'ян до міського голови, звичайно, можна намагатися пояснити якимись раціональними речами. Чистими та освітленими вулицями, наприклад. Та це буде лише половина правди. Історія Кернеса — це історія успіху, на яку орієнтуються багато харків'ян (недарма іменний політпроєкт мера назвали «Успішний Харків»). Чи має вона стосунок до того самого «промислового та наукового потенціалу», судіть самі за вмираючими гігантами промисловості, таким як Харківський авіазавод, ХЕМЗ, або Харківський приладобудівний завод ім. Шевченка, від чого не рятує наявність у міського голови двох університетських дипломів і «корочки» кандидата наук.
І тим не менш харків'яни поки не сприйняли всерйоз місцеву «зелену» владу. І Кернес як «єдиний дорослий» заповнив собою вакуум. Харківські виборці справно голосують за Кернеса, тому що бачать у ньому надійного, сильного лідера. Який може захистити харків'ян від несумлінних чиновників, «множачи на нуль» своїх підлеглих, а Харків — від повторення долі Донецька (не запитуйте, як). І навіть здатен буквально повернутися з того світу, як уже зробив це після замаху 2014-го. Тому за Кернеса голосуватимуть, навіть якщо він ніяк не дасть про себе знати до 25 жовтня.
І тим не менш харків'яни поки не сприйняли всерйоз місцеву «зелену» владу. І Кернес як «єдиний дорослий» заповнив собою вакуум. Харківські виборці справно голосують за Кернеса, тому що бачать у ньому надійного, сильного лідера. Який може захистити харків'ян від несумлінних чиновників, «множачи на нуль» своїх підлеглих, а Харків — від повторення долі Донецька (не запитуйте, як). І навіть здатен буквально повернутися з того світу, як уже зробив це після замаху 2014-го.
Тому за Кернеса голосуватимуть, навіть якщо він ніяк не дасть про себе знати до 25 жовтня.
Однак, найшвидше, не буде ні відеозвернень, ні оптимістичних фото з палати в «Шаріте». Перенесений на тлі коронавірусу інсульт і його наслідки перетворили Кернеса із суб'єкта на об'єкт місцевої політики. Його соратники використовують ім'я шефа як прапор, під яким вони повернуться на насиджені місця.

Коли Кернес повернеться до Харкова? Чи зможе зачитати і, відповідно, скласти присягу? Чи спробує хтось оскаржити цю процедуру в суді? Чи будуть дострокові вибори, які оголошує Київ, або повторні (якщо присяга не прийнята), які оголошує територіальна виборча комісія? Відповідей на ці запитання поки що немає.

Однак, найшвидше, не буде ні відеозвернень, ні оптимістичних фото з палати в «Шаріте». Перенесений на тлі коронавірусу інсульт і його наслідки перетворили Кернеса із суб'єкта на об'єкт місцевої політики. Його соратники використовують ім'я шефа як прапор, під яким вони повернуться на насиджені місця.

Коли Кернес повернеться до Харкова? Чи зможе зачитати і, відповідно, скласти присягу? Чи спробує хтось оскаржити цю процедуру в суді? Чи будуть дострокові вибори, які оголошує Київ, або повторні (якщо присяга не прийнята), які оголошує територіальна виборча комісія? Відповідей на ці запитання поки що немає.

У Виборчому кодексі зазначено, що протягом 20 днів після оголошення результатів голосування обраний мер і депутати мають подати до міської виборчої комісії заяву про реєстрацію. Але якщо є поважні причини, тервиборчком може дати (а може й не дати) відстрочку. Її крайній термін, до речі, у законодавстві не вказаний.

За відсутності мера міська рада має право на першій сесії обрати президію із трьох-п'яти депутатів, а потім — і секретаря міськради, на якого тимчасово покладають обов'язки міського голови. На скільки місяців або навіть років розтягнеться це «тимчасово», залежатиме від політичної волі Києва. ZN.UA уже описувало кейс Луцька, який роками жив без мера.

У Виборчому кодексі зазначено, що протягом 20 днів після оголошення результатів голосування обраний мер і депутати мають подати до міської виборчої комісії заяву про реєстрацію. Але якщо є поважні причини, тервиборчком може дати (а може й не дати) відстрочку. Її крайній термін, до речі, у законодавстві не вказаний.

За відсутності мера міська рада має право на першій сесії обрати президію із трьох-п'яти депутатів, а потім — і секретаря міськради, на якого тимчасово покладають обов'язки міського голови. На скільки місяців або навіть років розтягнеться це «тимчасово», залежатиме від політичної волі Києва. ZN.UA уже описувало кейс Луцька, який роками жив без мера.
Чи буде в Харкові реалізовано «луцький сценарій», невідомо. Принаймні місто стоїть на порозі серйозних змін, які ще зовсім недавно здавалися дуже далекою перспективою.
Чи буде в Харкові реалізовано «луцький сценарій», невідомо. Принаймні місто стоїть на порозі серйозних змін, які ще зовсім недавно здавалися дуже далекою перспективою.
Чи зможуть наступний мер і депутати міськради, конфігурація якої зміниться, запропонувати Харкову щось, крім періодичного «підмарафечування» міського фасаду? Чи знайдуть сміливість перестати пишатися колишніми науковими досягненнями та індустріальним потенціалом, а запропонують місту справді нову економічну модель, яка працюватиме? Усвідомити, що ринок «Барабашово», який на початку 2000-х фактично став містоутворюючим підприємством, таким уже не буде? Чи з'явиться в Харкова чітка стратегія розвитку? Хотілося б сподіватися, що так. От тільки подолати ці виклики виключно силами місцевої влади навряд чи можливо. І Києву все-таки слід, нарешті, звернути увагу на найбільше місто на Сході країни.
Чи зможуть наступний мер і депутати міськради, конфігурація якої зміниться, запропонувати Харкову щось, крім періодичного «підмарафечування» міського фасаду? Чи знайдуть сміливість перестати пишатися колишніми науковими досягненнями та індустріальним потенціалом, а запропонують місту справді нову економічну модель, яка працюватиме? Усвідомити, що ринок «Барабашово», який на початку 2000-х фактично став містоутворюючим підприємством, таким уже не буде? Чи з'явиться в Харкова чітка стратегія розвитку? Хотілося б сподіватися, що так. От тільки подолати ці виклики виключно силами місцевої влади навряд чи можливо. І Києву все-таки слід, нарешті, звернути увагу на найбільше місто на Сході країни.

Як склалися відносини мера і Центру

Геннадій Кернес керує Харковом уже майже 15 років. 2006 року він став головним архітектором перемоги Михайла Добкіна на виборах міського голови, а сам обійняв посаду секретаря міськради. Не першою, проте й не другою людиною в Харкові Кернес залишався до 2010-го, коли замінив свого соратника в кріслі мера.
Геннадій Кернес керує Харковом уже майже 15 років. 2006 року він став головним архітектором перемоги Михайла Добкіна на виборах міського голови, а сам обійняв посаду секретаря міськради. Не першою, проте й не другою людиною в Харкові Кернес залишався до 2010-го, коли замінив свого соратника в кріслі мера.

Першу перемогу на виборах Кернес буквально вигриз в Арсена Авакова, кандидата від «Батьківщини» і колишнього губернатора.

Зафіксований виборчкомом розрив між суперниками становив лише 0,63% (30,09% голосів за Кернеса та 29,46% — за Авакова). Забезпечили цей показник у тому числі зафіксовані спостерігачами численні порушення.

Арсен Аваков та Геннадій Кернес
Фото: стоп-кадр
Першу перемогу на виборах Кернес буквально вигриз в Арсена Авакова, кандидата від «Батьківщини» і колишнього губернатора. Зафіксований виборчкомом розрив між суперниками становив лише 0,63% (30,09% голосів за Кернеса та 29,46% — за Авакова). Забезпечили цей показник у тому числі зафіксовані спостерігачами численні порушення.

Арсен Аваков та Геннадій Кернес
Фото: стоп-кадр
Ні Віктор Ющенко, ні Віктор Янукович, ні Петро Порошенко особливих симпатій до Кернеса не відчували. Однак меру Харкова вдавалося знаходити підхід до кожного хазяїна Банкової. У тому числі «продаючи» їм віру в те, що саме Кернес є гарантом стабільності в регіоні, без якого «усе розвалиться». Позиції харківського мера зміцнювали його усталений рейтинг і лояльна більшість у міській раді.
Ні Віктор Ющенко, ні Віктор Янукович, ні Петро Порошенко особливих симпатій до Кернеса не відчували. Однак меру Харкова вдавалося знаходити підхід до кожного хазяїна Банкової. У тому числі «продаючи» їм віру в те, що саме Кернес є гарантом стабільності в регіоні, без якого «усе розвалиться». Позиції харківського мера зміцнювали його усталений рейтинг і лояльна більшість у міській раді.

Геннадій Кернес і Петро Порошенко
Після Революції гідності знайти спільну мову з Порошенком Кернесу допоміг харків'янин Борис Ложкін, який очолював тоді АП. Лояльність мера повинна була стати важливим чинником збереження контролю Києва над прикордонним регіоном, якому Кремль відводив не останню роль в сценарії «російської весни». На Кернеса накинули вуздечку небезпідставних кримінальних справ і натягували, коли треба. Співробітництво здавалося плідним: мер Харкова був фактичним керівником місцевих штабів БПП на виборах і курирував кампанію Порошенка 2019 року. Кернес називав голову держави «лідером нації» і обіцяв віддати за нього свій голос. Щоправда, подібна віп-агітація не допомогла, а швидше, нашкодила п'ятому президенту.
Після Революції гідності знайти спільну мову з Порошенком Кернесу допоміг харків'янин Борис Ложкін, який очолював тоді АП.

Геннадій Кернес і Петро Порошенко
Лояльність мера повинна була стати важливим чинником збереження контролю Києва над прикордонним регіоном, якому Кремль відводив не останню роль в сценарії «російської весни». На Кернеса накинули вуздечку небезпідставних кримінальних справ і натягували, коли треба. Співробітництво здавалося плідним: мер Харкова був фактичним керівником місцевих штабів БПП на виборах і курирував кампанію Порошенка 2019 року. Кернес називав голову держави «лідером нації» і обіцяв віддати за нього свій голос. Щоправда, подібна віп-агітація не допомогла, а швидше, нашкодила п'ятому президенту.
Симпатики Кернеса здебільшого підтримали Володимира Зеленського. У Харківському регіоні він продемонстрував найкращий по країні результат, отримавши майже 85% голосів виборців.

Поразку Порошенка Кернес не став сприймати як особисте, демонстративно відтоптавшись на тому, чий образ ще вчора публічно полірував. На з'їзді партії «Довіряй ділам», наспіх створеної під позачергові парламентські вибори, мер Харкова не скупився на «компліменти» Порошенку та обіцяв підставити плече новому президенту. За словами Кернеса, перша постмайданна влада «за п'ять років довела країну, створила не соціальні ліфти, а ями».

Кернес із Зеленським у 2013 році
Фото: gepard59 / Instagram
Симпатики Кернеса здебільшого підтримали Володимира Зеленського. У Харківському регіоні він продемонстрував найкращий по країні результат, отримавши майже 85% голосів виборців.

Кернес із Зеленським у 2013 році
Фото: gepard59 / Instagram
Поразку Порошенка Кернес не став сприймати як особисте, демонстративно відтоптавшись на тому, чий образ ще вчора публічно полірував. На з'їзді партії «Довіряй ділам», наспіх створеної під позачергові парламентські вибори, мер Харкова не скупився на «компліменти» Порошенку та обіцяв підставити плече новому президенту. За словами Кернеса, перша постмайданна влада «за п'ять років довела країну, створила не соціальні ліфти, а ями».
«На нас завели 150 кримінальних справ, і якби я тоді висловлювався інакше, то значно погіршив би становище міста. А нам потрібні були гарантії на інфраструктурні проєкти, на кредит Світового банку, ЄБРР. Я діяв в інтересах Харкова»
Геннадій Кернес
пояснював пізніше в інтерв’ю «Стране» мотиви підтримки Порошенка
Того, як, зціпивши зуби, бути корисним начальнику, він навчився ще в СІЗО, де по молодості просидів два роки, так і не потрапивши на зону.

Зелена ейфорія, що охопила харків'ян, позбавила харківського мера колись помітного представництва у Верховній Раді. Усі «кандидати Кернеса» у місті (і всі, крім одного, в області) програли свої давно підгодовані округи. Їхні місця в парламенті зайняли «слуги».
Того, як, зціпивши зуби, бути корисним начальнику, він навчився ще в СІЗО, де по молодості просидів два роки, так і не потрапивши на зону.

Зелена ейфорія, що охопила харків'ян, позбавила харківського мера колись помітного представництва у Верховній Раді. Усі «кандидати Кернеса» у місті (і всі, крім одного, в області) програли свої давно підгодовані округи. Їхні місця в парламенті зайняли «слуги».

Олексій Кучер та Володимир Зеленський


Налагодити відносини з Банковою цього разу міському голові виявилося складніше. Володимир Зеленський уже неодноразово відвідував Харків у статусі президента. Але на всіх публічних заходах з його участю Кернес був відсутній. Не запрошували.

Особливо зачепило мера те, що його не покликали на представлення губернатора Олексія Кучера в жовтні минулого року.
Налагодити відносини з Банковою цього разу міському голові виявилося складніше. Володимир Зеленський уже неодноразово відвідував Харків у статусі президента. Але на всіх публічних заходах з його участю Кернес був відсутній. Не запрошували. Особливо зачепило мера те, що його не покликали на представлення губернатора Олексія Кучера в жовтні минулого року.

Олексій Кучер та Володимир Зеленський
Однак міський голова і до, і після президентських і парламентських виборів підтримував постійний контакт із Вадимом Слюсарєвим. Цього бізнесмена та колишнього прикордонника називають тіньовим куратором харківських «слуг». Нині він є радником першого заступника голови ОП Сергія Трофімова, відповідального за регіональну політику.

Сергій Трофімов та Вадим Слюсарєв
Однак міський голова і до, і після президентських і парламентських виборів підтримував постійний контакт із Вадимом Слюсарєвим. Цього бізнесмена та колишнього прикордонника називають тіньовим куратором харківських «слуг». Нині він є радником першого заступника голови ОП Сергія Трофімова, відповідального за регіональну політику.

Сергій Трофімов та Вадим Слюсарєв
Напередодні місцевих виборів крига між Банковою та харківською мерією почала скресати. За даними ZN.UA, 31 серпня Кернес усе-таки зустрічався з президентом Зеленським. Президент просив не перешкоджати кампанії СН і її кандидату в місті. Кернес пропонував коаліцію УХ і СН. Обговорювали й конфігурацію влади в регіоні після відновлення складу місцевих рад. Однак усі домовленості тепер втрачають сенс: мер серйозно захворів і втратив контроль над процесами в Харкові.
Напередодні місцевих виборів крига між Банковою та харківською мерією почала скресати. За даними ZN.UA, 31 серпня Кернес усе-таки зустрічався з президентом Зеленським. Президент просив не перешкоджати кампанії СН і її кандидату в місті. Кернес пропонував коаліцію УХ і СН. Обговорювали й конфігурацію влади в регіоні після відновлення складу місцевих рад. Однак усі домовленості тепер втрачають сенс: мер серйозно захворів і втратив контроль над процесами в Харкові.
Як змінився і використовується бюджет міста в ході децентралізації
Доходи харківського бюджету торік становили майже 16 млрд грн. З 2014-го, тобто від початку децентралізації, вони зросли більш як утричі, з 5 млрд грн. При цьому власні надходження до бюджету міста — це 70%, або 11,2 млрд грн, а міжбюджетні трансферти — 30%, або 4,7 млрд.
Доходи харківського бюджету торік становили майже 16 млрд грн. З 2014-го, тобто від початку децентралізації, вони зросли більш як утричі, з 5 млрд грн. При цьому власні надходження до бюджету міста — це 70%, або 11,2 млрд грн, а міжбюджетні трансферти — 30%, або 4,7 млрд.
Майже 90% власних бюджетних надходжень міста — це податки. Причому порівняно з 2018-м податкові надходження суттєво підвищилися: ПДФО — в 1,2 разу, до 6 млрд грн, єдиний податок — в 1,2 разу, до 2,1 млрд, плата за землю — в 1,3 разу, до 1,4 млрд грн. Також торік значно збільшилися надходження від податку на нерухомість (260 млн грн), податку на прибуток комунальних підприємств (40 млн), прибуток від продажу землі (146 млн грн).


Майже 90% власних бюджетних надходжень міста — це податки. Причому порівняно з 2018-м податкові надходження суттєво підвищилися: ПДФО — в 1,2 разу, до 6 млрд грн, єдиний податок — в 1,2 разу, до 2,1 млрд, плата за землю — в 1,3 разу, до 1,4 млрд грн. Також торік значно збільшилися надходження від податку на нерухомість (260 млн грн), податку на прибуток комунальних підприємств (40 млн), прибуток від продажу землі (146 млн грн).
Показово, що з 61 комунального підприємства збиткові лише 19, і це гарний показник, якщо порівнювати з іншими містами. Чистий прибуток комунальних підприємств міста перевищив 180 млн грн. На оренді майна Харків заробив 2019-го ще майже 64 млн грн.
Показово, що з 61 комунального підприємства збиткові лише 19, і це гарний показник, якщо порівнювати з іншими містами. Чистий прибуток комунальних підприємств міста перевищив 180 млн грн. На оренді майна Харків заробив 2019-го ще майже 64 млн грн.

Однак велике місто потребує значних видатків, тому витрати бюджету навіть за такого значного зростання надходжень усе одно 2019-го були більшими за доходи — 16,4 млрд грн. Понад 4,8 млрд грн з них пішли на зарплати бюджетників Харкова, 2,2 млрд — на соціальні виплати, 286 млн грн — на харчування у медичних і навчальних закладах.
Однак велике місто потребує значних видатків, тому витрати бюджету навіть за такого значного зростання надходжень усе одно 2019-го були більшими за доходи — 16,4 млрд грн. Понад 4,8 млрд грн з них пішли на зарплати бюджетників Харкова, 2,2 млрд — на соціальні виплати, 286 млн грн — на харчування у медичних і навчальних закладах.

Міський бюджет фінансує чимало соціальних, культурних, освітніх і спортивних програм. Зокрема торік було витрачено 370 млн грн на капітальні ремонти та оснащення сучасним обладнанням закладів освіти, 128 млн — на ремонти та закупівлю обладнання у лікарнях і поліклініках, 160 млн грн — на функціонування закладів соцзахисту (центрів для інвалідів, безхатьків, постраждалих від домашнього насильства тощо). Більш як 225 млн грн місто витратило на капітальні ремонти дитячих спортивних шкіл і стадіонів.

Міський бюджет фінансує чимало соціальних, культурних, освітніх і спортивних програм. Зокрема торік було витрачено 370 млн грн на капітальні ремонти та оснащення сучасним обладнанням закладів освіти, 128 млн — на ремонти та закупівлю обладнання у лікарнях і поліклініках, 160 млн грн — на функціонування закладів соцзахисту (центрів для інвалідів, безхатьків, постраждалих від домашнього насильства тощо). Більш як 225 млн грн місто витратило на капітальні ремонти дитячих спортивних шкіл і стадіонів.

Але видатки на сферу ЖКГ і дороги були більшими в рази — майже 5 млрд грн. З них понад 1,4 млрд грн витрачено на ремонти і реконструкцію доріг; 1 млрд — на утримання дорожньої інфраструктури (ремонти та будівництво трамвайних шляхів і тролейбусних ліній тощо); 420 млн — на закупівлю нової спецтехніки; 1,7 млрд — на благоустрій міста; 772 млн грн — на капітальні ремонти та реконструкції будинків.
Але видатки на сферу ЖКГ і дороги були більшими в рази — майже 5 млрд грн. З них понад 1,4 млрд грн витрачено на ремонти і реконструкцію доріг; 1 млрд — на утримання дорожньої інфраструктури (ремонти та будівництво трамвайних шляхів і тролейбусних ліній тощо); 420 млн — на закупівлю нової спецтехніки; 1,7 млрд — на благоустрій міста; 772 млн грн — на капітальні ремонти та реконструкції будинків.
Проблеми із водовідведенням, «втома» труб, дротів, мостів та естакад, затори та переповнені навчальні заклади і медичні установи.
Проблеми із водовідведенням, «втома» труб, дротів, мостів та естакад, затори та переповнені навчальні заклади і медичні установи.
Попри загалом непогано спланований і виконаний бюджет, не можна не зауважити, що далеко не всі очікування містян справдилися. Серед проблем, які найбільше непокоять жителів Харкова (UkrSocStandart, вересень 2019), залишаються: погані периферійні дороги і затори в центрі, низька якість медичного обслуговування, екологія та якість тепло- і водопостачання в місті.
Попри загалом непогано спланований і виконаний бюджет, не можна не зауважити, що далеко не всі очікування містян справдилися. Серед проблем, які найбільше непокоять жителів Харкова (UkrSocStandart, вересень 2019), залишаються: погані периферійні дороги і затори в центрі, низька якість медичного обслуговування, екологія та якість тепло- і водопостачання в місті.
Які обіцянки за п'ять років мер виконав, а про які забув
Чим дихає місто Харків і чи задоволені його жителі якістю послуг, що надаються, можна побачити у великому муніципальному опитуванні групи «Рейтинг». Тут місто займає несоромітне 5-те місце з 23 обласних центрів. Якщо чесно — на центр міста приємно дивитися. Він набув кольору, чистоти та привабливості.
Чим дихає місто Харків і чи задоволені його жителі якістю послуг, що надаються, можна побачити у великому муніципальному опитуванні групи «Рейтинг». Тут місто займає несоромітне 5-те місце з 23 обласних центрів. Якщо чесно — на центр міста приємно дивитися. Він набув кольору, чистоти та привабливості.
Містяни оцінили 22 опорні послуги, і в підсумку Харків отримав 3,1 бала з 5 можливих. Але все-таки більшість послуг жителі оцінили середньо. Як, наприклад, якість тротуарів, роботу медичних закладів, транспортну інфраструктуру.
Містяни оцінили 22 опорні послуги, і в підсумку Харків отримав 3,1 бала з 5 можливих. Але все-таки більшість послуг жителі оцінили середньо. Як, наприклад, якість тротуарів, роботу медичних закладів, транспортну інфраструктуру.
А от із прибиранням сміття місцева влада справляється не так уже й погано. 52% опитаних харків'ян оцінили виконання цієї послуги як «добре», а 12% — і зовсім «відмінно». І так, вивчаючи порівняно успішні обласні центри, ми зрозуміли, що містяни задоволені найбільше тими послугами, які радують мерів… «Ефективна корупція» — це коли послуга є, а конкуренції для її надання немає. Також зі знаком плюс у Харкові справи з каналізацією, вуличним освітленням, дорогами (і належністю заводів із виробництва асфальту, — додамо ми).
А от із прибиранням сміття місцева влада справляється не так уже й погано. 52% опитаних харків'ян оцінили виконання цієї послуги як «добре», а 12% — і зовсім «відмінно». І так, вивчаючи порівняно успішні обласні центри, ми зрозуміли, що містяни задоволені найбільше тими послугами, які радують мерів… «Ефективна корупція» — це коли послуга є, а конкуренції для її надання немає. Також зі знаком плюс у Харкові справи з каналізацією, вуличним освітленням, дорогами (і належністю заводів із виробництва асфальту, — додамо ми).
Але найкраще з базарами та торговельними точками, — тут місто перше по Україні.
Але найкраще з базарами та торговельними точками, — тут місто перше по Україні.



За свою поточну каденцію Кернес дав 36 обіцянок, виконав — 12 (33%), провалив — 7, ще 17 має реалізувати або він, або його команда, пише аналітичний портал «Слово і Діло».

За свою поточну каденцію Кернес дав 36 обіцянок, виконав — 12 (33%), провалив — 7, ще 17 має реалізувати або він, або його команда, пише аналітичний портал «Слово і Діло».

Особлива любов Кернеса — міські парки (і компанії, що займаються озелененням). Мер регулярно обіцяє реконструювати або побудувати новий парк, сквер, сад. Наприклад, градоначальник обіцяв, що наприкінці 2019-го — на початку 2020 року буде завершено реконструкцію Молодіжного парку. Щоправда, з термінами глава міста підзатягнув — парк відкрили в червні цього року. Але хто ж відкриває парки взимку?
Особлива любов Кернеса — міські парки (і компанії, що займаються озелененням). Мер регулярно обіцяє реконструювати або побудувати новий парк, сквер, сад. Наприклад, градоначальник обіцяв, що наприкінці 2019-го — на початку 2020 року буде завершено реконструкцію Молодіжного парку. Щоправда, з термінами глава міста підзатягнув — парк відкрили в червні цього року. Але хто ж відкриває парки взимку?
Після трагічної резонансної ДТП 2018 року в Харкові, коли водій автомобіля не впорався з керуванням і виїхав на тротуар, де збив жінку з дитиною в колясці (від отриманих травм дитина померла в лікарні), Кернес пообіцяв установити світлофор на місці події — проспекті Гагаріна. Світлофор установили вже у вересні.
Після трагічної резонансної ДТП 2018 року в Харкові, коли водій автомобіля не впорався з керуванням і виїхав на тротуар, де збив жінку з дитиною в колясці (від отриманих травм дитина померла в лікарні), Кернес пообіцяв установити світлофор на місці події — проспекті Гагаріна. Світлофор установили вже у вересні.
Також мер виконав обіцянку з 1 вересня 2018 року взяти всі школи міста під охорону: «З 1 вересня цього року всі школи міста будуть узяті під охорону за рахунок бюджету Харкова. У місті розпочнеться реалізація проєкту «Безпечна школа», мета якого — встановлення відеоспостереження в усіх середніх освітніх закладах Харкова. До початку нового навчального року ми встановимо камери в найбільших школах, у тому числі й у тій, де сьогодні сталася НП. До кінця 2018 року понад ста шкіл будуть обладнані системами відеоспостереження».
З 3 вересня 2018-го всі комунальні школи були забезпечені фізичною охороною за рахунок міського бюджету. Але ілюзії про більшу захищеність дітей і вчителів у харківських школах усе-таки варто розвіяти: згідно з посадовими обов'язками, охоронці несуть відповідальність лише за збереження матеріальних цінностей свого пункту (умовних стола й стільця), а також виданої форми та своєї робочої документації.

Практично в кожного мера є обіцянка побудувати сміттєпереробний комплекс, і Кернес — не виняток. Про такий комплекс міський голова казав ще в червні 2016 року та обіцяв запустити його за три роки.
З 3 вересня 2018-го всі комунальні школи були забезпечені фізичною охороною за рахунок міського бюджету. Але ілюзії про більшу захищеність дітей і вчителів у харківських школах усе-таки варто розвіяти: згідно з посадовими обов'язками, охоронці несуть відповідальність лише за збереження матеріальних цінностей свого пункту (умовних стола й стільця), а також виданої форми та своєї робочої документації.

Практично в кожного мера є обіцянка побудувати сміттєпереробний комплекс, і Кернес — не виняток. Про такий комплекс міський голова казав ще в червні 2016 року та обіцяв запустити його за три роки.
«На заводі будуть проводитися сортування сміття, переробка, когенерація. Тобто й видобуток газу, і вироблення теплоносія. Упродовж трьох років ми запустимо повний комплекс»,
Геннадій Кернес
На будівництво заводу Світовий банк надасть 44 млн дол. Будівництво сміттєпереробного комплексу триває.
Кернес не виконав обіцянки до кінця 2018 року закінчити будівництво багаторівневого паркінгу. Цього року напередодні Дня міста харків'янам усе-таки показали об'єкт: Кернес особисто відзвітував про те, що паркінг на 300 місць у саду Шевченка добудували. Компанії харківського депутата-мажоритарника (уже колишнього) Анатолія Денисенка заплатили з міського бюджету за будівельні роботи майже 114 млн грн. Однак у вересні з'ясувалося, що на «доробку» паркінгу — встановлення ліфта, проведення електрики, зв'язку, підключення до каналізації, системи опалення тощо — знадобиться ще 19 млн. До того ж з'ясувалося, що місць на паркінгу буде не 300, а 254. Тож вартість одного паркомісця, за підрахунками «Харківського антикорупційного центру», становить уже 665 тис. грн.
Кернес не виконав обіцянки до кінця 2018 року закінчити будівництво багаторівневого паркінгу. Цього року напередодні Дня міста харків'янам усе-таки показали об'єкт: Кернес особисто відзвітував про те, що паркінг на 300 місць у саду Шевченка добудували. Компанії харківського депутата-мажоритарника (уже колишнього) Анатолія Денисенка заплатили з міського бюджету за будівельні роботи майже 114 млн грн. Однак у вересні з'ясувалося, що на «доробку» паркінгу — встановлення ліфта, проведення електрики, зв'язку, підключення до каналізації, системи опалення тощо — знадобиться ще 19 млн. До того ж з'ясувалося, що місць на паркінгу буде не 300, а 254. Тож вартість одного паркомісця, за підрахунками «Харківського антикорупційного центру», становить уже 665 тис. грн.
А понад два роки тому, у червні 2018-го, Кернес пообіцяв побудувати нову станцію метро у бік «Одеської», але її все ще немає. Станом на лютий цього року проходив конкурс на генерального підрядника будівництва метро, місто готувало майданчик для початку робіт. У жовтні в міськраді розповіли, що підготовка до будівництва нових станцій триває.

А понад два роки тому, у червні 2018-го, Кернес пообіцяв побудувати нову станцію метро у бік «Одеської», але її все ще немає. Станом на лютий цього року проходив конкурс на генерального підрядника будівництва метро, місто готувало майданчик для початку робіт. У жовтні в міськраді розповіли, що підготовка до будівництва нових станцій триває.

У чому бачать корупційний фактор містяни, медіа та правоохоронці
«Краде, але хоч щось робить», — саме таку відповідь вам дадуть на запитання про міську корупцію харківські обивателі. За нові акуратні клумби, лавочки, парки, фонтани і чистий вокзал, який виграшно виглядає на тлі київського, більшість харків'ян прощають владі не найбільш ефективне витрачання коштів громади. Кримінальні справи стосовно чиновників мерії, що їх регулярно відкривають правоохоронці, великого резонансу в суспільстві не викликають. Та й для самих фігурантів, як правило, нічим трагічним не закінчуються.
«Краде, але хоч щось робить», — саме таку відповідь вам дадуть на запитання про міську корупцію харківські обивателі. За нові акуратні клумби, лавочки, парки, фонтани і чистий вокзал, який виграшно виглядає на тлі київського, більшість харків'ян прощають владі не найбільш ефективне витрачання коштів громади. Кримінальні справи стосовно чиновників мерії, що їх регулярно відкривають правоохоронці, великого резонансу в суспільстві не викликають. Та й для самих фігурантів, як правило, нічим трагічним не закінчуються.
Взяти, наприклад, уже хрестоматійну «кооперативну схему». Її сміливо можна називати місцевим ноу-хау: ніде в Україні до цього не додумалися, поки в Харкові до влади не прийшли Кернес і Добкін. Норма чинного досі Житлового кодексу УРСР дозволяє безоплатно (!) виділяти землю житлово-будівельним кооперативам, члени яких «потребують поліпшення житлових умов». Скористався можливістю багато хто: люди з орбіти Кернеса і Добкіна (включаючи членів сім'ї Михайла Марковича), а також особи, наближені до керівництва судів і прокуратури. Не обділили і людей губернатора Авакова, з яким тоді воювали Кернес і Добкін. Нічого особистого. Просто бізнес.

За підрахунками «Харківського антикорупційного центру» і сайту «Наші гроші», «нужденним» передали 900 га землі вартістю 4,3 млрд грн, які могли б поповнити бюджет міста. Після Революції гідності 2014 року «кооперативну схему» прикрили, і за справу взялася прокуратура. Підраховані слідством збитки виявилися набагато скромнішими: 74 га і 230 млн грн.

У жовтні 2018 року справу передали до суду, де вона залишається й досі. Обвинувачених лише шестеро, зокрема четверо посадовців: ексмер Михайло Добкін, його колишня заступниця Тетяна Овіннікова, ексначальник управління містобудування та архітектури міськради Сергій Чечельницький і ексдиректор департаменту земельних відносин Борис Баронін. А от Геннадій Кернес, який, будучи секретарем міськради, ставив земельні питання на голосування і підписував прийняті депутатами рішення, виявився в статусі свідка. Попри гучні заяви тодішнього генпрокурора Юрія Луценка.

Що стосується інших «тем», то тут Харків велосипеда не винаходив. Лише масштабував його до розмірів кар'єрного самоскида.

Десятки збиткових комунальних підприємств, які справно тягнуть гроші з бюджету, паркування, ремонтні роботи (в тому числі фіктивні), дорожнє будівництво... Це далеко не повний список топок, в яких згоряють гроші громади.

Показовим є приклад КП «Харківський метрополітен». До 2009 року прибирання, ремонт рухомого складу та ескалаторів здійснювалися силами підприємства. Потім ці роботи віддали стороннім компаніям, пов'язаним із сім'єю тодішнього директора КП Сергія Мусєєва. Співробітниками стали колишні працівники підземки. Після загибелі керівника метрополітену посада «у спадок» дісталася його синові Максиму. 2012 року він очолив адміністрацію Холодногірського (тоді ще Ленінського) району, а 2018-го втік з України після того, як СБУ запідозрила його в державній зраді. Днями Мусєєв повернувся до Харкова. Весь цей час фірми «ВАГО-РЕВ», «ПСМП-753», «Системи прогресивної очистки» продовжували справно отримувати сотні мільйонів бюджетних гривень.

КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» відповідає за більшість ремонтів у місті, 2019 року воно отримало з бюджету близько 200 млн грн.

Працює КП через підрядників. Деякі з них не мають ні штату, ні обладнання для виконання доручених їм робіт. У травні Національна поліція провела масштабні обшуки в департаменті житлового будівництва в рамках справи про розтрату 800 тис. грн. Обшукували навіть автомобіль директора департаменту Романа Нехорошкова, припаркований біля мерії.

КП «Харківзеленбуд» було помічене в закупівлі урн, бордюрів, декоративних конструкцій, піску, щебеню, будівельних сумішей тощо в два-три рази дорожче, ніж вони продаються в найближчому будівельному супермаркеті.

Традиційно широкі можливості у міського департаменту будівництва і дорожнього господарства. «Харківський антикорупційний центр» звернув увагу на нещодавно оголошений тендер на капітальний ремонт проїжджої частини по Гімназійній набережній. Рік тому ремонт на цій ділянці вже робили, хоча і тоді дорожнє покриття цього зовсім не потребувало. Зараз департамент планує «закатати в асфальт» ще 46 млн грн. Чимало підрядів отримує ТОВ «Паркінг+». Директором і співвласником цієї фірми до 2010 року був нинішній голова дорожнього департаменту Володимир Чумаков.

Викликають питання і різні ремонтні довгобуди, такі як Комунальний шляхопровід на проспекті Ландау. Терміни здачі робіт переносяться щороку. І щороку на них виділяють гроші.

Укладання підрядів КП і департаментів з фірмами, пов'язаними з їх керівництвом, практикується в усіх сферах міського господарства.

Сім'я і найближче оточення Кернеса створили справжню «базарну імперію», куди входять усі харківські ринки, за винятком «Барабашово» Олександра Фельдмана. У 2000-х він контролював і інші майданчики, включаючи Кінний і Центральний (Благовіщенський) ринки. Але «під тиском обставин» був змушений відмовитися від цих активів.

Співвласником компаній, яким належить нерухомість на Центральному та Кінному ринках, а також торговельні майданчики біля станцій метро «Героїв праці», «Холодна гора» і «Тракторний завод», є Родіон Гайсинський — син фактичної дружини мера Оксани Гайсинської. У жовтні минулого року він вніс до статутних фондів цих фірм 190 млн грн.

Особливу увагу різних антикорупційних активістів привертають головні мегаломанські іміджеві проєкти Кернеса: зоопарк і парк Горького.

Реконструкція зоопарку ще далека від завершення. Але словосполучення «Харківський зоопарк» набуло нового звучання і вже стало локальним мемом. І це не дивно, адже на переоблаштування 22 га території мерія планує витратити 2 млрд грн. Будівництво нового зоопарку в Дубаї площею 119 га обійшлося дешевше.

Відремонтований парк Горького відкрили 2012-го. За рік до цього мерія взяла 20 млн євро кредиту в російському «Проминвестбанке» на купівлю атракціонів. Заставою виступило майно Харківського метрополітену. Розрахуватися за кредитом обіцяли за чотири роки, але майже щороку термін дії договору подовжують. Станом на кінець 2019-го місто було винне російському банку майже 207 млн грн. Усього за 2015–2019 роки парк Горького виплатив 241,3 млн грн тіла кредиту і відсотків.

Чистий дохід парку Горького за 2019 рік становив 94,7 млн грн, а собівартість реалізованої продукції — 195,4 млн. Таким чином, річні збитки КП перевищили 100 млн грн. У 2019 році парк Горького отримав 169,7 млн грн фінансової допомоги з міського бюджету.
Взяти, наприклад, уже хрестоматійну «кооперативну схему». Її сміливо можна називати місцевим ноу-хау: ніде в Україні до цього не додумалися, поки в Харкові до влади не прийшли Кернес і Добкін. Норма чинного досі Житлового кодексу УРСР дозволяє безоплатно (!) виділяти землю житлово-будівельним кооперативам, члени яких «потребують поліпшення житлових умов». Скористався можливістю багато хто: люди з орбіти Кернеса і Добкіна (включаючи членів сім'ї Михайла Марковича), а також особи, наближені до керівництва судів і прокуратури. Не обділили і людей губернатора Авакова, з яким тоді воювали Кернес і Добкін. Нічого особистого. Просто бізнес.

За підрахунками «Харківського антикорупційного центру» і сайту «Наші гроші», «нужденним» передали 900 га землі вартістю 4,3 млрд грн, які могли б поповнити бюджет міста. Після Революції гідності 2014 року «кооперативну схему» прикрили, і за справу взялася прокуратура. Підраховані слідством збитки виявилися набагато скромнішими: 74 га і 230 млн грн.

У жовтні 2018 року справу передали до суду, де вона залишається й досі. Обвинувачених лише шестеро, зокрема четверо посадовців: ексмер Михайло Добкін, його колишня заступниця Тетяна Овіннікова, ексначальник управління містобудування та архітектури міськради Сергій Чечельницький і ексдиректор департаменту земельних відносин Борис Баронін. А от Геннадій Кернес, який, будучи секретарем міськради, ставив земельні питання на голосування і підписував прийняті депутатами рішення, виявився в статусі свідка. Попри гучні заяви тодішнього генпрокурора Юрія Луценка.

Що стосується інших «тем», то тут Харків велосипеда не винаходив. Лише масштабував його до розмірів кар'єрного самоскида.

Десятки збиткових комунальних підприємств, які справно тягнуть гроші з бюджету, паркування, ремонтні роботи (в тому числі фіктивні), дорожнє будівництво... Це далеко не повний список топок, в яких згоряють гроші громади.

Показовим є приклад КП «Харківський метрополітен». До 2009 року прибирання, ремонт рухомого складу та ескалаторів здійснювалися силами підприємства. Потім ці роботи віддали стороннім компаніям, пов'язаним із сім'єю тодішнього директора КП Сергія Мусєєва. Співробітниками стали колишні працівники підземки. Після загибелі керівника метрополітену посада «у спадок» дісталася його синові Максиму. 2012 року він очолив адміністрацію Холодногірського (тоді ще Ленінського) району, а 2018-го втік з України після того, як СБУ запідозрила його в державній зраді. Днями Мусєєв повернувся до Харкова. Весь цей час фірми «ВАГО-РЕВ», «ПСМП-753», «Системи прогресивної очистки» продовжували справно отримувати сотні мільйонів бюджетних гривень.

КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» відповідає за більшість ремонтів у місті, 2019 року воно отримало з бюджету близько 200 млн грн.

Працює КП через підрядників. Деякі з них не мають ні штату, ні обладнання для виконання доручених їм робіт. У травні Національна поліція провела масштабні обшуки в департаменті житлового будівництва в рамках справи про розтрату 800 тис. грн. Обшукували навіть автомобіль директора департаменту Романа Нехорошкова, припаркований біля мерії.

КП «Харківзеленбуд» було помічене в закупівлі урн, бордюрів, декоративних конструкцій, піску, щебеню, будівельних сумішей тощо в два-три рази дорожче, ніж вони продаються в найближчому будівельному супермаркеті.

Традиційно широкі можливості у міського департаменту будівництва і дорожнього господарства. «Харківський антикорупційний центр» звернув увагу на нещодавно оголошений тендер на капітальний ремонт проїжджої частини по Гімназійній набережній. Рік тому ремонт на цій ділянці вже робили, хоча і тоді дорожнє покриття цього зовсім не потребувало. Зараз департамент планує «закатати в асфальт» ще 46 млн грн. Чимало підрядів отримує ТОВ «Паркінг+». Директором і співвласником цієї фірми до 2010 року був нинішній голова дорожнього департаменту Володимир Чумаков.

Викликають питання і різні ремонтні довгобуди, такі як Комунальний шляхопровід на проспекті Ландау. Терміни здачі робіт переносяться щороку. І щороку на них виділяють гроші.

Укладання підрядів КП і департаментів з фірмами, пов'язаними з їх керівництвом, практикується в усіх сферах міського господарства.

Сім'я і найближче оточення Кернеса створили справжню «базарну імперію», куди входять усі харківські ринки, за винятком «Барабашово» Олександра Фельдмана. У 2000-х він контролював і інші майданчики, включаючи Кінний і Центральний (Благовіщенський) ринки. Але «під тиском обставин» був змушений відмовитися від цих активів.

Співвласником компаній, яким належить нерухомість на Центральному та Кінному ринках, а також торговельні майданчики біля станцій метро «Героїв праці», «Холодна гора» і «Тракторний завод», є Родіон Гайсинський — син фактичної дружини мера Оксани Гайсинської. У жовтні минулого року він вніс до статутних фондів цих фірм 190 млн грн.

Особливу увагу різних антикорупційних активістів привертають головні мегаломанські іміджеві проєкти Кернеса: зоопарк і парк Горького.

Реконструкція зоопарку ще далека від завершення. Але словосполучення «Харківський зоопарк» набуло нового звучання і вже стало локальним мемом. І це не дивно, адже на переоблаштування 22 га території мерія планує витратити 2 млрд грн. Будівництво нового зоопарку в Дубаї площею 119 га обійшлося дешевше.

Відремонтований парк Горького відкрили 2012-го. За рік до цього мерія взяла 20 млн євро кредиту в російському «Проминвестбанке» на купівлю атракціонів. Заставою виступило майно Харківського метрополітену. Розрахуватися за кредитом обіцяли за чотири роки, але майже щороку термін дії договору подовжують. Станом на кінець 2019-го місто було винне російському банку майже 207 млн грн. Усього за 2015–2019 роки парк Горького виплатив 241,3 млн грн тіла кредиту і відсотків.

Чистий дохід парку Горького за 2019 рік становив 94,7 млн грн, а собівартість реалізованої продукції — 195,4 млн. Таким чином, річні збитки КП перевищили 100 млн грн. У 2019 році парк Горького отримав 169,7 млн грн фінансової допомоги з міського бюджету.
Хто спонсор місцевої влади, і якими інтересами керується
На це запитання можна дати лаконічну відповідь: головний спонсор кандидата — міський бюджет. Чужі там не ходять. Завдяки повністю підконтрольній більшості в міській раді, Кернес роками має фактично монопольний доступ до грошей громади та можливість розпоряджатися ними на свій розсуд.
На це запитання можна дати лаконічну відповідь: головний спонсор кандидата — міський бюджет. Чужі там не ходять. Завдяки повністю підконтрольній більшості в міській раді, Кернес роками має фактично монопольний доступ до грошей громади та можливість розпоряджатися ними на свій розсуд.
Виборчі бюджети політпроєкту «Блок Кернеса — Успішний Харків» формувалися в складчину мером і кандидатами в депутати, добробут і успішність сімейного бізнесу яких залежать безпосередньо від доступу до міських грошей і важелів їхнього розподілу.

Виборчий список «Блоку Кернеса» фактично є списком сьогоднішніх «хазяїв міста» (з невеликими застереженнями). Крім самого мера, у ньому його заступники Ігор Терехов, Тетяна Чечетова-Терашвілі (дочка покійного Михайла Чечетова) і Тетяна Таукешева, секретар міськради Олександр Новак, голови районних адміністрацій, директори департаментів міськради і комунальних підприємств, головлікарі міських лікарень. Бізнес представлено забудовниками «Тресту Житлобуд-1», власниками та менеджментом плиткового заводу, «Південкабелю», «Оргтехніки», хлібокомбінату «Кулиничі» та ін.

Усі вони зацікавлені в збереженні статус-кво, який їх цілком улаштовує. Зокрема, він дозволяє чиновникам із помірними (за харківськими мірками) зарплатами обзаводитися нерухомістю та бізнесом за кордоном.

Відносини харківського бізнесу, який безпосередньо з Кернесом не афілійований, але своїх людей до міськради під його брендом делегує, можна охарактеризувати як «шлюб за розрахунком». Любові немає, але гроші утримують їх разом.

Приміром, уже згадані «Житлобуд-1», їхні колеги-забудовники «Житлобуд-2» і «Авантаж», мережі супермаркетів «Рост» і «Клас», кафе «Кулиничі» в обмін на лояльність отримують земельні ділянки для своїх об'єктів.

Примітно, що в першій десятці міського списку — двоє людей Авакова. Точніше, його партнера Ігоря Котвицького. №7 у списку пан Мурашов, дружина якого — Анна Котвицька, а №9 — Ілона Хачатурян, колишня співробітниця аваковського АТ «Інвестор». Про самого Терехова ми поки не говоримо: він і у Кернеса в кишені, і у Котвицького в «Кисеті».

Якщо говорити про близьке коло Кернеса, то воно досить-таки вузьке. До нього входять друзі мера — бізнесмен Павло Фукс, який узявся зараз охороняти інтереси сім'ї захворілого мера, і директор КП «Ритуал» Євген Журавльов, що контролює всі кладовища в місті. 2016 року на могилі матері розстріляли друга дитинства Кернеса Юрія Димента. У Харкові його знали як фактичного власника ювелірного заводу та мережі магазинів, а також як людину, що контролювала фінансові потоки міських комунальних підприємств. Убивство дотепер залишається нерозкритим.
Виборчі бюджети політпроєкту «Блок Кернеса — Успішний Харків» формувалися в складчину мером і кандидатами в депутати, добробут і успішність сімейного бізнесу яких залежать безпосередньо від доступу до міських грошей і важелів їхнього розподілу.

Виборчий список «Блоку Кернеса» фактично є списком сьогоднішніх «хазяїв міста» (з невеликими застереженнями). Крім самого мера, у ньому його заступники Ігор Терехов, Тетяна Чечетова-Терашвілі (дочка покійного Михайла Чечетова) і Тетяна Таукешева, секретар міськради Олександр Новак, голови районних адміністрацій, директори департаментів міськради і комунальних підприємств, головлікарі міських лікарень. Бізнес представлено забудовниками «Тресту Житлобуд-1», власниками та менеджментом плиткового заводу, «Південкабелю», «Оргтехніки», хлібокомбінату «Кулиничі» та ін.

Усі вони зацікавлені в збереженні статус-кво, який їх цілком улаштовує. Зокрема, він дозволяє чиновникам із помірними (за харківськими мірками) зарплатами обзаводитися нерухомістю та бізнесом за кордоном.

Відносини харківського бізнесу, який безпосередньо з Кернесом не афілійований, але своїх людей до міськради під його брендом делегує, можна охарактеризувати як «шлюб за розрахунком». Любові немає, але гроші утримують їх разом.

Приміром, уже згадані «Житлобуд-1», їхні колеги-забудовники «Житлобуд-2» і «Авантаж», мережі супермаркетів «Рост» і «Клас», кафе «Кулиничі» в обмін на лояльність отримують земельні ділянки для своїх об'єктів.

Примітно, що в першій десятці міського списку — двоє людей Авакова. Точніше, його партнера Ігоря Котвицького. №7 у списку пан Мурашов, дружина якого — Анна Котвицька, а №9 — Ілона Хачатурян, колишня співробітниця аваковського АТ «Інвестор». Про самого Терехова ми поки не говоримо: він і у Кернеса в кишені, і у Котвицького в «Кисеті».

Якщо говорити про близьке коло Кернеса, то воно досить-таки вузьке. До нього входять друзі мера — бізнесмен Павло Фукс, який узявся зараз охороняти інтереси сім'ї захворілого мера, і директор КП «Ритуал» Євген Журавльов, що контролює всі кладовища в місті. 2016 року на могилі матері розстріляли друга дитинства Кернеса Юрія Димента. У Харкові його знали як фактичного власника ювелірного заводу та мережі магазинів, а також як людину, що контролювала фінансові потоки міських комунальних підприємств. Убивство дотепер залишається нерозкритим.
Павло Фукс
Євген Журавльов
Юрій Димент

Публічне примирення Кернеса із засновником групи DCH Олександром Ярославським на початку цього року стало мало не найвизначнішою подією в політичному житті Харкова. Свого часу Кернес намагався «згодувати» Ярославського Януковичу, якому треба було «приодягти» опудало олігарха — Сергія Курченка. А футбольний клуб «Металіст» — річ статусна. Згодом Ярославський Кернеса вибачив, але спонсором не став. Міський бюджет — не його масштаб бізнесу.

Публічне примирення Кернеса із засновником групи DCH Олександром Ярославським на початку цього року стало мало не найвизначнішою подією в політичному житті Харкова. Свого часу Кернес намагався «згодувати» Ярославського Януковичу, якому треба було «приодягти» опудало олігарха — Сергія Курченка. А футбольний клуб «Металіст» — річ статусна. Згодом Ярославський Кернеса вибачив, але спонсором не став. Міський бюджет — не його масштаб бізнесу.

Інша справа — «гепота». У міськраді найближчі до Кернеса віцемер Терехов і секретар Новак. Їх мер цінує за старанність, особисту відданість і управлінські якості.

Вибудувана Кернесом система всі ці роки виглядала монолітною та стійкою. Ґрунтувалася вона у тому числі на персональних домовленостях із міським головою.

Навіть після госпіталізації мера система здається стабільною. На перший погляд. Імовірний вихід Кернеса з гри спроможний порушити рівновагу та провокує протистояння на ґрунті перерозподілу сфер впливу. І йдеться не тільки про владу, а й про близький до неї бізнес. Адже саме Кернес є хранителем усіх «сейфових» угод. Він знає реальні частки, на його слові тримаються комбінації. І йому не насмілилися перечити підставні власники офшорів від будівництва, озеленення, фасадооздоблення… Але тепер... коли приструнити складніше (Фукс — не Кернес)… а бізнес оформлений на них...

Уже є сигнали, що сценарій «без тата» починає реалізовуватися. Приміром, деякі впливові члени команди в останній момент побачили себе не на тих місцях у виборчих списках, на які розраховували. Утім, у публічну площину конфлікти ще не перейшли, і навряд чи варто очікувати цього до завершення виборів.
Інша справа — «гепота». У міськраді найближчі до Кернеса віцемер Терехов і секретар Новак. Їх мер цінує за старанність, особисту відданість і управлінські якості.

Вибудувана Кернесом система всі ці роки виглядала монолітною та стійкою. Ґрунтувалася вона у тому числі на персональних домовленостях із міським головою.

Навіть після госпіталізації мера система здається стабільною. На перший погляд. Імовірний вихід Кернеса з гри спроможний порушити рівновагу та провокує протистояння на ґрунті перерозподілу сфер впливу. І йдеться не тільки про владу, а й про близький до неї бізнес. Адже саме Кернес є хранителем усіх «сейфових» угод. Він знає реальні частки, на його слові тримаються комбінації. І йому не насмілилися перечити підставні власники офшорів від будівництва, озеленення, фасадооздоблення… Але тепер... коли приструнити складніше (Фукс — не Кернес)… а бізнес оформлений на них...

Уже є сигнали, що сценарій «без тата» починає реалізовуватися. Приміром, деякі впливові члени команди в останній момент побачили себе не на тих місцях у виборчих списках, на які розраховували. Утім, у публічну площину конфлікти ще не перейшли, і навряд чи варто очікувати цього до завершення виборів.
Яку партію веде мер і які має плани на більшість в міській раді
Партію, яку мер Харкова всі ці роки водив на вибори, можна сміливо називати «партією Кернеса». Іменний бренд «Блок Кернеса — Успішний Харків» вона отримала лише в цьому політичному сезоні.
Партію, яку мер Харкова всі ці роки водив на вибори, можна сміливо називати «партією Кернеса». Іменний бренд «Блок Кернеса — Успішний Харків» вона отримала лише в цьому політичному сезоні.
При президентах Ющенку і Януковичі мер Харкова очолював міську організацію «Партії регіонів», а 2015-го отримав місцеву франшизу «Відродження». Перед парламентськими виборами 2019 року фракція мера в міськраді змінила ім'я, ставши «Опозиційним блоком «Довіряй ділам». Уже найближчим часом ці самі депутати представлятимуть «Успішний Харків».
2015 року «Відродженню» на чолі з мером удалося заручитися підтримкою двох третин виборців. Депутати Кернеса отримали 57 із 84 мандатів, і Харків став єдиним в Україні обласним центром з монобільшістю у міській раді. До речі, у попередньому складі в «Партії регіонів» теж було дві третини місць. Але якщо 2010 року при формуванні списків ураховувалася думка кількох бенефіціарів, то через п'ять років Кернес отримав можливість одноосібно сформувати ручну більшість. Показово, що відразу ж після виборів 12 (!) обраних депутатів «Відродження» відмовилися від своїх місць. Усе заради того, щоб мандат отримав Олександр Новак: саме його Кернес бачив секретарем міськради.

Переможний результат «Відродження» на виборах-2015 забезпечила у тому числі відсутність у виборчих бюлетенях «Опозиційного блоку». Управління юстиції «не встигло» зареєструвати міську організацію цієї партії. Злі язики тоді подейкували, що не обійшлося без негласного розпорядження голови ОДА Ігоря Райніна та банального «договорняку» Кернеса з Банковою.

Ціною повної монополізації влади в Харкові для Кернеса став конфлікт із Михайлом Добкіним. Колишній мер пов'язував своє політичне майбутнє саме з «Опоблоком» і планував підібрати харківський електорат «Партії регіонів».

При президентах Ющенку і Януковичі мер Харкова очолював міську організацію «Партії регіонів», а 2015-го отримав місцеву франшизу «Відродження». Перед парламентськими виборами 2019 року фракція мера в міськраді змінила ім'я, ставши «Опозиційним блоком «Довіряй ділам». Уже найближчим часом ці самі депутати представлятимуть «Успішний Харків».
2015 року «Відродженню» на чолі з мером удалося заручитися підтримкою двох третин виборців. Депутати Кернеса отримали 57 із 84 мандатів, і Харків став єдиним в Україні обласним центром з монобільшістю у міській раді. До речі, у попередньому складі в «Партії регіонів» теж було дві третини місць. Але якщо 2010 року при формуванні списків ураховувалася думка кількох бенефіціарів, то через п'ять років Кернес отримав можливість одноосібно сформувати ручну більшість. Показово, що відразу ж після виборів 12 (!) обраних депутатів «Відродження» відмовилися від своїх місць. Усе заради того, щоб мандат отримав Олександр Новак: саме його Кернес бачив секретарем міськради.


Переможний результат «Відродження» на виборах-2015 забезпечила у тому числі відсутність у виборчих бюлетенях «Опозиційного блоку». Управління юстиції «не встигло» зареєструвати міську організацію цієї партії. Злі язики тоді подейкували, що не обійшлося без негласного розпорядження голови ОДА Ігоря Райніна та банального «договорняку» Кернеса з Банковою.

Ціною повної монополізації влади в Харкові для Кернеса став конфлікт із Михайлом Добкіним. Колишній мер пов'язував своє політичне майбутнє саме з «Опоблоком» і планував підібрати харківський електорат «Партії регіонів».

«Ми розмовляли про те, що йти потрібно однією колоною, що в нас є зобов'язання перед людьми. Він пообіцяв, що ми підемо разом. Я приїжджаю, а там плакати «Відродження». Ну й усе, політичні шляхи розійшлися. Туди переманили величезну кількість людей, які навколо мене об'єднувалися, паралельно мені був заблокований Райніним похід на вибори. Нас не реєстрували»
Михайло Добкін
згадував нещодавно Михайло Маркович в інтерв’ю Соні Кошкіній.
Кернес, у свою чергу, не скупився на шпильки на адресу свого колишнього соратника.

«Михайло Добкін може з'явитися тільки у своїй квартирі», «Михайло Маркович загрався в політику», — це далеко не повний перелік цитат із інтерв'ю мера Харкова, яке він давав 2018 року.

Утім, досвідчені люди розуміють, що причина розпаду дуету не в цьому. Ділити справедливо мандати набагато простіше, ніж нажите з їхньою допомогою. Коломойський—Корбан, Труханов—Галантерник, Кличко—Столар, Добкін—Кернес… Коли партнери годуються в «тіні», то рано чи пізно в когось виникає бажання з'їсти більше призначеного й союз переходить у війну.

Сьогодні повторити трюк п'ятирічної давності вже не вдасться. На значну частину електорату Кернеса претендує проросійська ОПЗЖ. Частину може відкусити «Слуга народу». Рейтинг президентської партії дуже далекий від торішніх показників, але все-таки залишається помітним чинником місцевої політики.
Кернес, у свою чергу, не скупився на шпильки на адресу свого колишнього соратника.

«Михайло Добкін може з'явитися тільки у своїй квартирі», «Михайло Маркович загрався в політику», — це далеко не повний перелік цитат із інтерв'ю мера Харкова, яке він давав 2018 року.

Утім, досвідчені люди розуміють, що причина розпаду дуету не в цьому. Ділити справедливо мандати набагато простіше, ніж нажите з їхньою допомогою. Коломойський—Корбан, Труханов—Галантерник, Кличко—Столар, Добкін—Кернес… Коли партнери годуються в «тіні», то рано чи пізно в когось виникає бажання з'їсти більше призначеного й союз переходить у війну.

Сьогодні повторити трюк п'ятирічної давності вже не вдасться. На значну частину електорату Кернеса претендує проросійська ОПЗЖ. Частину може відкусити «Слуга народу». Рейтинг президентської партії дуже далекий від торішніх показників, але все-таки залишається помітним чинником місцевої політики.


Вереснева соціологія показувала близько 40% підтримки «Блоку Кернеса» з тенденцією до зростання. Розрив у 20–25% між рейтингами Кернеса і його іменного політпроекту забезпечують виборці, які підтримують мера, але при цьому хочуть проголосувати за іншу партію. В першу чергу за ОПЗЖ.

З допомогою агресивної кампанії «Успішний Харків» розраховує довести її до 50+%. А якщо ні, то доведеться шукати голоси «на стороні».

Вереснева соціологія показувала близько 40% підтримки «Блоку Кернеса» з тенденцією до зростання. Розрив у 20–25% між рейтингами Кернеса і його іменного політпроекту забезпечують виборці, які підтримують мера, але при цьому хочуть проголосувати за іншу партію. В першу чергу за ОПЗЖ.

З допомогою агресивної кампанії «Успішний Харків» розраховує довести її до 50+%. А якщо ні, то доведеться шукати голоси «на стороні».


І ймовірність такого негативного для «Блоку Кернеса» сценарію підвищується. Після госпіталізації міського голови виборча кампанія його іменного політпроєкту почала пробуксовувати. Кількість рекламних бордів зменшилася, низку проєктів (перш за все діджитал-напрям) поставлено на паузу. Чи то розгубилися його архарівці, чи то не впевнені у своєму і командному майбутньому.

Найімовірнішим потенційним партнером «Успішного Харкова» у наступному складі міськради є «Слуга народу»: Кернес завжди прагнув підтримувати гарні відносини з Центром. Навряд чи його соратники відмовляться від цієї традиції.

Союз із ОПЗЖ або «Блоком Світличної» утрудняв цілий комплекс персональних конфліктів мера з харківськими бенефіціарами цих проєктів. Водночас Кернес неодноразово проявляв велику політичну гнучкість, мирився з опонентами та лаявся з соратниками. Якщо ж його вивести за дужки цього рівняння, то можливість такого сценарію вже не здається малоймовірною.

Єдиною політсилою, яку складно уявити в коаліції, є «Європейська солідарність» (хоча на місцевому рівні бувають і не такі комбінації). Принаймні ключові гравці почнуть домовлятися вже після того, як розсядуться по місцях міської та обласної рад. І коли стане остаточно зрозуміло: в «Успішного Харкова» єдиний прапор чи багато прапорців. В основному — білих.
І ймовірність такого негативного для «Блоку Кернеса» сценарію підвищується. Після госпіталізації міського голови виборча кампанія його іменного політпроєкту почала пробуксовувати. Кількість рекламних бордів зменшилася, низку проєктів (перш за все діджитал-напрям) поставлено на паузу. Чи то розгубилися його архарівці, чи то не впевнені у своєму і командному майбутньому.

Найімовірнішим потенційним партнером «Успішного Харкова» у наступному складі міськради є «Слуга народу»: Кернес завжди прагнув підтримувати гарні відносини з Центром. Навряд чи його соратники відмовляться від цієї традиції.

Союз із ОПЗЖ або «Блоком Світличної» утрудняв цілий комплекс персональних конфліктів мера з харківськими бенефіціарами цих проєктів. Водночас Кернес неодноразово проявляв велику політичну гнучкість, мирився з опонентами та лаявся з соратниками. Якщо ж його вивести за дужки цього рівняння, то можливість такого сценарію вже не здається малоймовірною.

Єдиною політсилою, яку складно уявити в коаліції, є «Європейська солідарність» (хоча на місцевому рівні бувають і не такі комбінації). Принаймні ключові гравці почнуть домовлятися вже після того, як розсядуться по місцях міської та обласної рад. І коли стане остаточно зрозуміло: в «Успішного Харкова» єдиний прапор чи багато прапорців. В основному — білих.
Хто головні конкуренти хазяїна міста
Будемо відвертими: жодна із сил у Харкові не планувала всерйоз оскаржувати претензії Геннадія Кернеса на пост міського голови. Рейтинг чинного мера, який, за даними різних опитувань, цієї осені коливався в межах 58–60+%, робив його фактично безальтернативним кандидатом. Звичайно ж, для загальноукраїнських партій, у першу чергу парламентських, справою честі було висунути свого претендента на пост міського голови. Однак робилося це не для того, щоб вибити Кернеса з мерського крісла, а найчастіше, щоб засвідчити свою серйозну присутність у місцевій політиці.
Будемо відвертими: жодна із сил у Харкові не планувала всерйоз оскаржувати претензії Геннадія Кернеса на пост міського голови. Рейтинг чинного мера, який, за даними різних опитувань, цієї осені коливався в межах 58–60+%, робив його фактично безальтернативним кандидатом. Звичайно ж, для загальноукраїнських партій, у першу чергу парламентських, справою честі було висунути свого претендента на пост міського голови. Однак робилося це не для того, щоб вибити Кернеса з мерського крісла, а найчастіше, щоб засвідчити свою серйозну присутність у місцевій політиці.
Олексій Кучер
На Банковій довго шукали кандидата: зверталися до Світличної, проводили співбесіду з директором «Турбоатома» Суботіним, вели переговори з айтішником Катеринчиком. Кандидатством у мери від СН ніхто не спокусився. В результаті «Слуга народу» висунула кандидатуру губернатора Олексія Кучера. Він же очолив список кандидатів від президентської партії в депутати міської ради.
Олексій Кучер
На Банковій довго шукали кандидата: зверталися до Світличної, проводили співбесіду з директором «Турбоатома» Суботіним, вели переговори з айтішником Катеринчиком. Кандидатством у мери від СН ніхто не спокусився. В результаті «Слуга народу» висунула кандидатуру губернатора Олексія Кучера. Він же очолив список кандидатів від президентської партії в депутати міської ради.
Від початку перед штабом Кучера було поставлено завдання посісти друге після Кернеса місце, щоб продемонструвати все ще сильні позиції «Зе!команди» у регіоні.

Звістка про хворобу чинного мера та його можливе вибування з виборчих перегонів скорегувало плани штабу кандидата.

Соцопитування демонструють, що якщо Кернес не братиме участі у виборах, то другий тур неминучий. Його конфігурація може бути різною: моделюючи сценарій «виборів без Кернеса», соціологи зафіксували перетікання його голосів як до «офіційного наступника» з «Успішного Харкова», так і до Фельдмана, Кучера і Добкіна. Але колишній мер Харкова практично в останній день усе-таки знявся з виборів.

В активі Кучера сьогодні не тільки підтримка партії влади та особисто президента Зеленського, а ще й старий добрий адмінресурс. Останнім голова ХОДА та кандидат у мери користується не надто активно.

Олександр Фельдман
Бізнесмен Олександр Фельдман, як і Кернес, має майже стовідсоткову впізнаваність і низький персональний антирейтинг. Він заявляв про мерські амбіції ще 2015-го, але так і не наважився йти проти Кернеса. Фельдману тоді доручили курирувати харківське відділення партії «Наш край» — проєкту-спойлера Банкової, який працював на полі «Опозиційного блоку». «Паровозом» списку став Фельдман. Щоправда, не Олександр Борисович, а його син Олександр Олександрович. Але хто з виборців звернув на це увагу?
Олександр Фельдман
Бізнесмен Олександр Фельдман, як і Кернес, має майже стовідсоткову впізнаваність і низький персональний антирейтинг. Він заявляв про мерські амбіції ще 2015-го, але так і не наважився йти проти Кернеса. Фельдману тоді доручили курирувати харківське відділення партії «Наш край» — проєкту-спойлера Банкової, який працював на полі «Опозиційного блоку». «Паровозом» списку став Фельдман. Щоправда, не Олександр Борисович, а його син Олександр Олександрович. Але хто з виборців звернув на це увагу?
Сьогодні Фельдман усе-таки йде в мери. Формально кандидата підтримує проросійська «Опозиційна платформа — За життя» — партія, що посідає друге місце за популярністю в місті.

Однак на серйозну синергію навряд чи можна розраховувати. По-перше, Фельдман серйозно витратився, воюючи з міськрадою (і персонально з Кернесом) за ринок «Барабашово». По-друге, Фельдман — міноритарний акціонер харківського осередку ОПЗЖ. І іншим гравцям — голові обласної організації Ігорю Райніну та «медведчуківцям» з міського осередку, посилення Фельдмана навряд чи цікаво.

Своїм членством у парламентській фракції ОПЗЖ Олександр Борисович розраховується за послугу, надану йому на виборах. Завдяки своєчасному зняттю кандидата від цієї партії, самовисуванець Фельдман став єдиним у Харкові представником «старої» гвардії політиків, який встояв перед «зеленим» натиском. З відривом у три з невеликим тисячі голосів він обійшов «слугу» Вікторію Алєксєйчук.

Закладений у саму конфігурацію харківської партійної структури конфлікт ледь не вирвався назовні під час узгодження списків кандидатів у депутати.

Ігор Райнін
Колишній голова Харківської ОДА та адміністрації президента часів Порошенка Ігор Райнін за останні п'ять років став одним із найбільш ресурсних і досвідчених гравців у регіоні. І сьогодні він теж претендує на серйозний шматок харківського пирога.

Порвавши з Порошенком, Райнін зберіг вплив на частину депутатів облради, а також міцні позиції на рівні районів.
Ігор Райнін
Колишній голова Харківської ОДА та адміністрації президента часів Порошенка Ігор Райнін за останні п'ять років став одним із найбільш ресурсних і досвідчених гравців у регіоні. І сьогодні він теж претендує на серйозний шматок харківського пирога.

Порвавши з Порошенком, Райнін зберіг вплив на частину депутатів облради, а також міцні позиції на рівні районів.
Слабке місце Райніна в тому, що, на відміну від Кернеса, він не став рейтинговим політиком. Як через відсутність акторської харизми, так і тому, що не докладав до цього особливих зусиль. Віддаючи перевагу системній роботі на результат, а не піару.
Юлія Світлична
Цього недоліку позбавлена Юлія Світлична, наступниця Райніна на посту губернатора, а нині — позафракційний народний депутат. Вона легко викликає до себе прихильність виборців. Але її висування в мери, яке змусило б Кернеса понервувати, так і не відбулося. Бенефіціари «Блоку Світличної «Разом», мабуть, віддали перевагу синиці в руці, а не журавлю в небі. Ексголова ХОДА очолила список кандидатів у депутати облради. Її персональний рейтинг має стати локомотивом іменного політпроєкту
Юлія Світлична
Цього недоліку позбавлена Юлія Світлична, наступниця Райніна на посту губернатора, а нині — позафракційний народний депутат. Вона легко викликає до себе прихильність виборців. Але її висування в мери, яке змусило б Кернеса понервувати, так і не відбулося. Бенефіціари «Блоку Світличної «Разом», мабуть, віддали перевагу синиці в руці, а не журавлю в небі. Ексголова ХОДА очолила список кандидатів у депутати облради. Її персональний рейтинг має стати локомотивом іменного політпроєкту
Ігор Черняк
Кандидат у мери від «Блоку Світличної» Ігор Черняк побудував політичну кар'єру на викритті корупції міської влади та критиці Кернеса. Але серйозної загрози меру він не становить, оскільки не грає на його електоральному полі. Понад те, рейтинг Черняка сьогодні нижчий, ніж рейтинг партії, що його висунула.
Ігор Черняк
Кандидат у мери від «Блоку Світличної» Ігор Черняк побудував політичну кар'єру на викритті корупції міської влади та критиці Кернеса. Але серйозної загрози меру він не становить, оскільки не грає на його електоральному полі. Понад те, рейтинг Черняка сьогодні нижчий, ніж рейтинг партії, що його висунула.
Олег Абрамичев
Так само як і Олег Абрамичев, кандидат від «Європейської солідарності», якому на виборах мера відводиться технічна роль. Його головна функція — бути одним з облич виборчої кампанії. Штаб партії Порошенка зосередився на проведенні максимальної кількості депутатів у міську і обласну ради.
Олег Абрамичев
Так само як і Олег Абрамичев, кандидат від «Європейської солідарності», якому на виборах мера відводиться технічна роль. Його головна функція — бути одним з облич виборчої кампанії. Штаб партії Порошенка зосередився на проведенні максимальної кількості депутатів у міську і обласну ради.
Решта партій і кандидатів, за результатами опитувань, не мають серйозних шансів отримати депутатські мандати в місті. Не кажучи вже про те, щоб претендувати на крісло мера. Беручи участь у виборах, вони вирішують інші завдання.
Решта партій і кандидатів, за результатами опитувань, не мають серйозних шансів отримати депутатські мандати в місті. Не кажучи вже про те, щоб претендувати на крісло мера. Беручи участь у виборах, вони вирішують інші завдання.
Чи можна вільно дихати і розвиватися в місті
Харків — місто модерності та реалізованих утопій, що не знайшли свого продовження в новій епосі. Тут є умови для змістовного життя й потенціал стати містом щастя, багато ресурсів для змін і розвитку. І якщо вважають, що справи в країні йдуть правильно, лише 30% харків'ян, то позитивно ситуацію в рідному місті оцінюють 59%.
Харків — місто модерності та реалізованих утопій, що не знайшли свого продовження в новій епосі. Тут є умови для змістовного життя й потенціал стати містом щастя, багато ресурсів для змін і розвитку. І якщо вважають, що справи в країні йдуть правильно, лише 30% харків'ян, то позитивно ситуацію в рідному місті оцінюють 59%.
В індексі оцінки можливостей і свобод Харків — у середині списку з 3,3 бала. Вільно висловлювати свої думки можуть 77% харків'ян. Але тільки 35% можуть включатися в процес формування рішень у місті. Зате харків'яни поставили своє місто на третє місце за можливістю вільно самореалізовуватися та робити те, що хочеш. Позитивно те, що в місті з'явилися свіжі освітні ініціативи, закріпилися важливі культурні проєкти.

66% містян не замислювалися про можливість еміграції в пошуках роботи.
В індексі оцінки можливостей і свобод Харків — у середині списку з 3,3 бала. Вільно висловлювати свої думки можуть 77% харків'ян. Але тільки 35% можуть включатися в процес формування рішень у місті. Зате харків'яни поставили своє місто на третє місце за можливістю вільно самореалізовуватися та робити те, що хочеш. Позитивно те, що в місті з'явилися свіжі освітні ініціативи, закріпилися важливі культурні проєкти.

66% містян не замислювалися про можливість еміграції в пошуках роботи.
Харків — на першому місці, за оцінкою містян, як економічний центр країни, — так вважають 81% харків'ян; на другому — як культурний (90%) і транспортний (76%); на третьому — як політичний (48%), індустріальний (69%) і фінансовий (68%) центр України. 73% харків'ян пишаються тим, що є громадянами України, — четверте місце з кінця списку. А от містом пишаються 90%.
Харків — на першому місці, за оцінкою містян, як економічний центр країни, — так вважають 81% харків'ян; на другому — як культурний (90%) і транспортний (76%); на третьому — як політичний (48%), індустріальний (69%) і фінансовий (68%) центр України. 73% харків'ян пишаються тим, що є громадянами України, — четверте місце з кінця списку. А от містом пишаються 90%.
Хоча 60% харків'ян без страху повертаються додому з настанням темряви, 36% відчувають із цього приводу тривогу. І не дарма. У даних доповідей Центру громадянських свобод, Центру прав людини ZMINA, а також повідомленнях ЗМІ зафіксовано досить багато нападів на активістів і правозахисників. Ось найяскравіші з них.
Хоча 60% харків'ян без страху повертаються додому з настанням темряви, 36% відчувають із цього приводу тривогу. І не дарма. У даних доповідей Центру громадянських свобод, Центру прав людини ZMINA, а також повідомленнях ЗМІ зафіксовано досить багато нападів на активістів і правозахисників. Ось найяскравіші з них.
13 жовтня 2016-го в приміщенні Харківського регіонального інституту Академії держуправління при президенті України побили голову Чугуєвської правозахисної групи адвоката Романа Лихачова, який брав участь в інформаційній сесії «Протидія корупції в Харківській області». Один із присутніх попросив його вийти з залу. Коли Лихачов вийшов, його оточили п'ятеро людей і почали бити. Усе це знімали на камеру. Очевидно, що потерпілий пов'язує напад зі своєю антикорупційною діяльністю.

Роман Лихачов
13 жовтня 2016-го в приміщенні Харківського регіонального інституту Академії держуправління при президенті України побили голову Чугуєвської правозахисної групи адвоката Романа Лихачова, який брав участь в інформаційній сесії «Протидія корупції в Харківській області». Один із присутніх попросив його вийти з залу. Коли Лихачов вийшов, його оточили п'ятеро людей і почали бити. Усе це знімали на камеру. Очевидно, що потерпілий пов'язує напад зі своєю антикорупційною діяльністю.

Роман Лихачов


У серпні 2017 року невідомі жорстоко побили голову правління «Харківського антикорупційного центру» Дмитра Булаха. Потерпілого доправили до лікарні. Під час нападу зловмисники нічого не вкрали. Побиття сталося в парковій зоні, коли Булах ішов від дому до станції метро «Тракторний завод».
У серпні 2017 року невідомі жорстоко побили голову правління «Харківського антикорупційного центру» Дмитра Булаха. Потерпілого доправили до лікарні. Під час нападу зловмисники нічого не вкрали. Побиття сталося в парковій зоні, коли Булах ішов від дому до станції метро «Тракторний завод».
У вересні 2017 року двоє невідомих напали на активіста «Харківського антикорупційного центру» Євгена Лисичкіна в його ж дворі. Після побиття погрожували вбити, якщо він продовжить розколупувати корупцію.
У вересні 2017 року двоє невідомих напали на активіста «Харківського антикорупційного центру» Євгена Лисичкіна в його ж дворі. Після побиття погрожували вбити, якщо він продовжить розколупувати корупцію.



7 червня 2019-го на території ТЦ «Барабашово» стався конфлікт навколо магазину, який орендує підприємець — ветеран АТО. Постраждали дев'ятеро людей. Під час зйомки інциденту побили оператора «24 каналу» Вадима Макарюка. Внаслідок крововиливу в мозок у нього стався інсульт. Потерпілого доправили до реанімації. Поліція розслідувала справу за трьома статтями, зокрема й про перешкоджання роботі журналіста.

Вадим Макарюк
7 червня 2019-го на території ТЦ «Барабашово» стався конфлікт навколо магазину, який орендує підприємець — ветеран АТО. Постраждали дев'ятеро людей. Під час зйомки інциденту побили оператора «24 каналу» Вадима Макарюка. Внаслідок крововиливу в мозок у нього стався інсульт. Потерпілого доправили до реанімації. Поліція розслідувала справу за трьома статтями, зокрема й про перешкоджання роботі журналіста.

Вадим Макарюк
27 серпня 2020-го на автодорозі поблизу селища Люботин Харківського району невідомі автомобілем Mitsubishi заблокували рух мікроавтобуса Mercedes, у якому перебували представники ОПЗЖ, і змусили його зупинитися. Після цього з автомобіля Mitsubishi вийшли кілька людей та з травматичної зброї обстріляли мікроавтобус, а потім зникли на своєму автомобілі. Двоє представників громадської організації отримали поранення.

На початку жовтня понад 100 активістів «Нацкорпусу» і «Правого сектору» під час акції на площі Героїв Небесної сотні біля Харківського апеляційного суду вимагали звільнити з СІЗО підозрюваних у нападі на автобус 27 серпня.
27 серпня 2020-го на автодорозі поблизу селища Люботин Харківського району невідомі автомобілем Mitsubishi заблокували рух мікроавтобуса Mercedes, у якому перебували представники ОПЗЖ, і змусили його зупинитися. Після цього з автомобіля Mitsubishi вийшли кілька людей та з травматичної зброї обстріляли мікроавтобус, а потім зникли на своєму автомобілі. Двоє представників громадської організації отримали поранення.

На початку жовтня понад 100 активістів «Нацкорпусу» і «Правого сектору» під час акції на площі Героїв Небесної сотні біля Харківського апеляційного суду вимагали звільнити з СІЗО підозрюваних у нападі на автобус 27 серпня.

Як налаштовані харків'яни напередодні виборів

Особливих сюрпризів жителі Харкова не підготували. Персональний рейтинг і рівень схвалення дій мера Геннадія Кернеса залишаються стабільно високими. Чого не скажеш про міську раду або центральні органи влади.
Особливих сюрпризів жителі Харкова не підготували. Персональний рейтинг і рівень схвалення дій мера Геннадія Кернеса залишаються стабільно високими. Чого не скажеш про міську раду або центральні органи влади.
Понад 50% харків'ян вважають, що Україна рухається в неправильному напрямку. З ними не згодні менше третини жителів міста, ще 15% — не визначилися.
Понад 50% харків'ян вважають, що Україна рухається в неправильному напрямку. З ними не згодні менше третини жителів міста, ще 15% — не визначилися.
Ситуацію в Харкові містяни оцінюють по-іншому. Дві третини впевнені, що все йде «як треба», 22% вважають напрямок руху неправильним, не визначилися 12%.
Ситуацію в Харкові містяни оцінюють по-іншому. Дві третини впевнені, що все йде «як треба», 22% вважають напрямок руху неправильним, не визначилися 12%.
Відповідальність за якість життя і рівень захищеності жителі Харкова покладають як на центральну, так і на місцеву владу. Але на місцеву все ж дещо більше: 45% проти 38%.
Відповідальність за якість життя і рівень захищеності жителі Харкова покладають як на центральну, так і на місцеву владу. Але на місцеву все ж дещо більше: 45% проти 38%.
Більш як 70% харків'ян позитивно оцінюють роботу міського голови. При цьому ті, хто «повністю схвалює» і «скоріше схвалює» його дії, розділилися практично порівну.

У міській раді, де Кернес править бал з допомогою ручної більшості, ситуація цікавіша. До депутатів містяни налаштовані більш критично, ніж до мера. Лише 13% жителів Харкова повністю схвалюють роботу міської ради, 48% — теж схвалюють, але із застереженнями.

Робота комунальних підприємств, які цілком підконтрольні меру і його людям, повністю влаштовує лише 7% харків'ян. 39% схвалюють їх роботу в цілому. Відповідно, 52% — не задоволені.

Рівень схвалення обласної державної адміністрації та обласної ради в Харкові приблизно на одному рівні — трохи вище 40%.

Серйозно просів рівень підтримки президента Володимира Зеленського: 2019 року за нього проголосували 85% жителів регіону. Сьогодні його роботу схвалюють 36% харків'ян, 58% — незадоволені.

Не можуть похвалитися високим рівнем довіри і Кабмін з Верховною Радою. Втім, це звичайна ситуація.

Цифри говорять про те, що ні президент, ні Верховна Рада з її «зеленою» монобільшістю очікувань харків'ян, які за них голосували, поки що не справдили. На відміну від мера. І Києву варто як мінімум над цим замислитися.
Більш як 70% харків'ян позитивно оцінюють роботу міського голови. При цьому ті, хто «повністю схвалює» і «скоріше схвалює» його дії, розділилися практично порівну.

У міській раді, де Кернес править бал з допомогою ручної більшості, ситуація цікавіша. До депутатів містяни налаштовані більш критично, ніж до мера. Лише 13% жителів Харкова повністю схвалюють роботу міської ради, 48% — теж схвалюють, але із застереженнями.

Робота комунальних підприємств, які цілком підконтрольні меру і його людям, повністю влаштовує лише 7% харків'ян. 39% схвалюють їх роботу в цілому. Відповідно, 52% — не задоволені.

Рівень схвалення обласної державної адміністрації та обласної ради в Харкові приблизно на одному рівні — трохи вище 40%.

Серйозно просів рівень підтримки президента Володимира Зеленського: 2019 року за нього проголосували 85% жителів регіону. Сьогодні його роботу схвалюють 36% харків'ян, 58% — незадоволені.

Не можуть похвалитися високим рівнем довіри і Кабмін з Верховною Радою. Втім, це звичайна ситуація.

Цифри говорять про те, що ні президент, ні Верховна Рада з її «зеленою» монобільшістю очікувань харків'ян, які за них голосували, поки що не справдили. На відміну від мера. І Києву варто як мінімум над цим замислитися.
Опитування проведене соціологічною компанією Info Sapiens на замовлення Міжнародного республіканського інституту (IRI). Дані збирали в місті Київ 20–22 вересня 2020 року методом телефонного інтерв'ю (CATI). Розмір вибірки становить n = 600 постійних жителів міста віком від 18 років. Вибірка є репрезентативною. Статистична похибка не перевищує 4%.
Опитування проведене соціологічною компанією Info Sapiens на замовлення Міжнародного республіканського інституту (IRI). Дані збирали в місті Київ 20–22 вересня 2020 року методом телефонного інтерв'ю (CATI). Розмір вибірки становить n = 600 постійних жителів міста віком від 18 років. Вибірка є репрезентативною. Статистична похибка не перевищує 4%.
*Це дослідження стало можливим завдяки щедрій підтримці американського народу через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Думки, висловлені в цьому документі, належать авторам і не обов'язково відображають погляди USAID або уряду Сполучених Штатів Америки.

*Це дослідження стало можливим завдяки щедрій підтримці американського народу через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Думки, висловлені в цьому документі, належать авторам і не обов'язково відображають погляди USAID або уряду Сполучених Штатів Америки.

**Матеріал написано в рамках проєкту «Місцеві вибори-2020. Країна по поличках», що здійснюється за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Позиція авторів не обов'язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження».

**Матеріал написано в рамках проєкту «Місцеві вибори-2020. Країна по поличках», що здійснюється за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Позиція авторів не обов'язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження».

bigmir)net TOP 100
Made on
Tilda