Под тендерные марши — к новому Алчевску?

Процесс перехода в коммунальную собственность города Тернополя 17 общежитий и дома ОАО «Тернопольское объединение «Текстерно», в которых проживает свыше 12 тыс. жителей, длительным и скучным не был. Но без судебной волокиты не обошлось. В конце концов Хозяйственный суд области признал незаконным включение в 1996 году этих социальных объектов в уставный фонд общества. И в конце августа с.г. они были переданы в собственность территориальной общины Тернополя.

У жителей общежитий и дома появилась надежда, что их жилье отремонтируют снаружи, будут заменены изношенные системы тепло- и водоснабжения. И в следующие годы не повторится ежегодный срыв начала отопительного сезона: из-за долгов части жителей руководство хлопчатобумажного комбината отказывалось подавать с котельной предприятия тепло на все общежитие. О горячем водоснабжении оставалось лишь мечтать...

На сегодняшний день требуют замены крыши общежитий, окна и двери, инженерные коммуникации. И еще в начале августа, в период до завершения процесса передачи жилищного фонда «Текстерно» в собственность городской общины, областная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций приняла решения — активизировать поиски средств для проведения ремонтов в упомянутых помещениях.

— Все это было сделано с целью недопущения чрезвычайной ситуации на объектах жилищного фонда ОАО «Тернопольское объединение «Текстерно», — заверил председатель комиссии, первый зампред Тернопольской облгосадминистрации Андрей Флиссак. — И поэтому мы обратились в Кабинет министров с ходатайством выделить средства для ремонтных работ в 17 общежитиях, доме, а также для ремонта котельной и коммуникаций комбината.

Структурные подразделения Тернопольского горсовета собрали акты обследования и дефектные акты на выполнение восстановительных работ.

И вот — венец хлопот. 10 сентября правительство приняло распоряжение №1192-р, согласно которому Тернопольской облгосадминистрации было выделено из резервного фонда Кабинета министров 10 млн. 219 тыс. гривен. На проведение первоочередных аварийно-восстановительных работ в Тернополе. Но средства поступили в область на счет Госказначейства только 22 сентября.

Случай более чем смешной: распоряжение правительства появилось раньше, чем три министерства — по чрезвычайным ситуациям, экономики и финансов — предоставили свои согласования. Неодобрительно отнеслись к выделению средств из резервного фонда Кабмина руководители спасательного учреждения — дескать, чрезвычайной ситуации нет. Но средства область в конце концов получила.

Расходы расписаны по каждому из зданий, определяются подрядные организации. И тут — остановка. Согласно законодательству, для выполнения ремонтных работ на упомянутую сумму нужно проводить тендеры. А процедура закупки за государственные средства в этом году хотя и упрощенная, но все-таки будет длиться, как минимум, полтора-два месяца. Никто не гарантирует, что пока она будет длиться, в этих общежитиях и доме удастся избежать реальной аварийной ситуации. И тогда средств для ее ликвидации нужно будет значительно больше.

Неужели действующее Временное положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденное постановлением Кабмина от 28 марта с.г., перекрывает все пути для предупреждения подобных чрезвычайных ситуаций? Так считать не стоит. Действие документа не распространяется на случаи, когда предмет закупки (...) связан с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в соответствии с отдельными решениями Кабинета министров (п. 7). Положение разрешает закупать работы и у одного участника — в случае «насущной необходимости в проведении закупки в связи с особыми экономическими или социальными обстоятельствами, которые заказчик не мог предусмотреть, в том числе закупки, связанной с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций» (п. 83).

Для предупреждения чрезвычайной ситуации руководство городского совета отправилось в Кабмин, чтобы получить разрешение на применение пункта 7 упомянутого Временного положения. Это позволит по крайней мере проавансировать подрядным организациям закупку строительных материалов и начало работ. Как отреагировали правительственные структуры, пока неизвестно.

К счастью, до сих пор Всевышний оберегал от техногенных аварий в уже бывших общежитиях и доме хлопчатобумажного комбината. Но стоит ли полагаться лишь на его заботу?