Сварка, одначе

Понеділок — день традиційно тяжкий. Однак саме в понеділок, 21 травня, члени Асоціації міст і громад України вирішили продемонструвати свою категоричну незгоду з тим, що коїться в системі закупівель за державні кошти. Відповідно до pішення правління АМУ було вирішено цього дня не здійснювати жодних фінансових операцій з місцевих бюджетів та провести прес-конференції, щоб заявити про свою позицію і пояснити громадянам необхідність внесення змін до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти».

За попередніми даними регіональних відділень Асоціації міст, акцію, що відбувалася в день десятиліття прийняття Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підтримали в 418 населених пунктах з усіх областей. «ДТ», щоправда, не вдалося знайти достовірні підтвердження щодо такого розмаху — ні в ЗМІ, ні в повідомленнях інформагентств. У мерії одного з міст на півдні України нашому кореспонденту повідомили, що й справді отримувати з Києва листа про запланований «день незгоди», але заходів не проводили.

Однак... Хто не проводив сьогодні — проведе, з високою часткою ймовірності, завтра чи післязавтра. Бо скільки можна обурюватися нищечком?

«Асоціація міст України та громад неодноразово висловлювала занепокоєння стосовно існування загальноукраїнської корупційної схеми при здійсненні державних закупівель, — зазначає прес-служба асоціації. — Існування спеціально завищених вимог до розміщення інформації про торги в мережі Інтернет, що були пролобійовані в чинному Законі України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за дер­жавні кошти», а також безпідставне надання державою громадській організації «Тендерна палата України» «надзвичайних» повноважень, призводять до необхідності додаткових витрат до 10% від вартості предмета закупівлі».

У квітні в Асоціації міст та громад було напрацьовано 12 про­позицій до проекту постанови Кабміну, що мали на меті змінити ситуацію. Наведемо лише деякі з них:

— встановити єдиний тариф за публікацію оголошень про заплановану закупівлю (оголошень про попередню кваліфікацію) у «Віснику державних закупівель» в розмірі 100 грн. за кожне оголошення. Оголошення про результати торгів публікується безоплатно;

— редакція «Вісника...» зобов’язана публікувати оголошення в безумовному порядку протягом двох тижнів з моменту отримання підтвердження про оплату оголошення (про заплановану закупівлю, про попередню кваліфікацію чи про результати проведення торгів. — Н.Б.). Після зазначеного терміну оголошення вважається оприлюдненим незалежно від факту розміщення його в інформаційній мережі;

— редакція «Вісника...» самостійно розміщує оголошення на власному сайті та передає інформацію для публікації в інформаційному бюлетені, що його видає Тендерна палата України, до інших інформаційних мереж;

— вимоги ст. 12 закону щодо проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань закупівель стосується лише тих членів тендерних комітетів, які є посадовими особами, відповідальними за організацію тендерних процедур;

— встановити, що акти, які видаються Тендерною палатою в рамках участі цієї громадської організації у формуванні та реалізації дер­жавної політики у сфері закупівель, мають виключно рекомендаційний характер;

— послуги, які надаються Тендерною палатою, в тому числі із включення учасників торгів до тематичного каталогу учасників процедур закупівель, не можуть бути передумовою участі в тендерних процедурах на всіх етапах;

— забороняється встановлювати обмеження для учасників торгів, крім тих, що визначені тендерною документацією.

Чи дослухаються нарешті в Києві до попередження з місць? Терпіння місцевих влад і громад не безмежне...

Р.S. Коли верстався номер, стало відомо, що конфлікт між Асоціацією міст та Тендерною палатою України набирає обертів. 23 травня ц.р. на сайтах деяких інтернет-видань з’являються повідомлення про нібито причетність керівництва виконавчої дирекції асоціації до махінацій у сфері будівництва, неправомірного використання коштів асоціації тощо. 24 травня на сайті Тендерної палати розміщується «Офіційне звернення Тендерної палати України до мерів міст України», в якому дії керівників асоціації подаються у вельми непривабливому світлі. 25 травня на сайті асоціації читаємо різку заяву у відповідь та обіцянки домагатися захисту честі, гідності й ділової репутації в суді...

Усі ці події, на жаль, залишають дедалі менше шансів на те, що у протиборчих сторін та їхніх «груп підтримки» дійдуть нарешті руки до впорядкування в Україні тендерного законодавства. Дві поважні інституції сваряться. А сварка, як відомо, — найлегший спосіб уникнути відповіді по суті...