Бюджет будут лечить электричеством?

Согласно народной мудрости, если что крупное хотят продать быстро, значит, то ли в бюджете нет денег, то ли скоро выборы. Нынешние грандиозные приватизационные планы соответствуют обоим этим условиям. Более того, в качестве бонуса к ним «прилагается» мировой финансовый кризис, что означает крайне вялый интерес «забугорных» инвесторов.

Основная надежда правительства — загнать подороже Одесский припортовый завод. О легендарном «Укртелекоме», продажи которого вскоре пойдут уже на второй десяток лет, пока говорить не будем. Тем более что одной рукой подписывается политическое решение о продаже госпакета акций нашего телеком-монополиста, а другой — эти же акции переводятся из управления ФГИ в управление Министерства транспорта и связи. И достать их оттуда для продажи будет никак не возможно.

Ну а следующий потенциальный донор казны вполне традиционен — энергетика, точнее, энергораспределяющие компании. Ситуация в этой сфере тоже достаточно показательна.

С 2001 года, несмотря на море обещаний, в Украине не было продано ни одного контрольного пакета акций энергокомпаний. При этом планов хватало: обещали международные конкурсы, выбирали финансовых советников и проч. «Выхлоп» оказался практически нулевой.…

Разве что в конце 2002 года Фонд госимущества по настоятельной просьбе «словацких друзей» (из группы москвичей Ми­хаила Воеводина и Александра Бабакова, которую представлял тогда незабвенный г-н Курочкин) выставил на торги на Киевской международной фондовой бирже 25-процентные пакеты акций ОАО «Сумыоблэнерго» и ОАО «Полтаваоблэнерго». Причем торги тогда организовали так, что никто, кроме «единственно правильного» претендента, участвовать в них не смог бы. Тогда как раз шло «выпрессовывание» совладельца группы приватизированных в конце 90-х годов обл­энерго Константина Григоришина.

Но Григоришину удалось снова договориться с Виктором Пинчуком (тогда скромным зятем президента), и торги в последний момент отменили. На чем, собственно, все и заглохло на пять лет...

Точнее, в энергетике перетряски продолжались — но уже между частными акционерами.

Возникали и распадались проекты альянсов Григоришина и Пинчука, на рынок пробовал зайти Анатолий Чубайс. Константин Григоришин уступал свои пакеты Игорю Коломойс­кому, а потом судился за них. Часть денег перепала даже на финансирование Майдана. После победы которого произошли шумные попытки обратного захвата двух обл­энерго, сведшиеся в итоге к месячной борьбе за бытовку «Прикар­патьеоблэнерго»…

Но государство в этом случае участвовало только на уровне чиновников-лоббистов. Благодаря которым Ринат Ахметов легко и непринужденно радикально усилил контроль над «Днепрэнерго», вызвав у Игоря Коломойского чувства, предельно далекие от восторженных.

Впрочем, в данном случае произошла любимая дончанами схема конвертации долгов в акции, отработанная еще в самом начале текущего десятилетия на «Донбассэнерго» и «Донецк­облэнерго».

Не осталась в стороне и столица. Сначала команда экс-мэра Омельченко пробовала втихую «растворить» госпакет «Киев­энерго», а потом уже команда нового градоначальника Черновец­кого тихо и без пыли сбыла принадлежащий городу 12,7-процент­ный пакет «Киевэнерго» паре офшорок г-на Ахметова…

Государство же, повторимся, развлекалось планами. Сначала оно собиралось продавать контрольные пакеты, потом начать с маленьких, потом снова большие... Следить за изгибами дер­жавной мысли было интересно, но практической пользы это приносило мало.

В 2007 году Кабмин решил продать блокирующие пакеты в шести приватизированных обл­энерго, но через несколько месяцев был одернут из секретариата президента. На Банковой срочно потребовали вычеркнуть энергораспределяющие компании из списка приватизируемых, причем с дивной мотивировкой: при приватизации этих компаний их акции изымаются из уставного фонда Национальной акционерной компании «Энергети­ческая компания Украины» (НАК «ЭКУ»). А это «может привести к неплатежеспособности данной компании и большой угрозе экономической и энергетической безопасности Украины».

Прошел год, и оказалось, что энергетическая безопасность страны не пострадает, даже если из НАК «ЭКУ» убрать все обл­энерго…

Но лед таки тронулся. В начале марта 2009 года ФГИ таки выставил на продажу блокирующие пакеты государства
(25—27% акций) в частных облэнерго («Чернигов-», «Прикар­патье-», «Полтава-», «Львов-» и «Сумы-»). А вот пакет «Одессаоблэнерго» с продажи сняли.

Приватизаторы попробовали сыграть на борьбе между бизнес-группами. Контрольные пакеты продаваемых на бирже облэнерго принадлежат структурам, дружественным группе «Приват» Игоря Коломойского и Константина Григоришина. Ну и братья Суркисы. Покупка 25% обеспечивает каждой из сторон контроль. А за это можно и раскошелиться...

В прошлом году в ФГИ говорили, что могут получить за эти пакеты 2—3 млрд. гривен. Однако то была другая эпоха — кризис существенно подкорректировал планы.

Пока удалось продать только два из пяти блокирующих пакетов. 25 мая 26,98% акций «Львовоблэнерго» ушли за 197,8 млн. грн. при стартовой цене 171,7 млн., т.е. с превышением в 15%. За «Черниговоблэнерго» заплатили щедрее: при стартовой цене 119 млн. пакет купили за 223,4 млн. грн.

На этом дело и заглохло: покупать 25-процентные пакеты «Полтаваоблэнерго» (за
307,7 млн. грн.), «Сумыоблэнерго» (за 209 млн.) и «Прикарпатьеобл­энерго» (за 230,8 млн. грн.) желающих пока не видно… Хотя слышно.

В августе совладелец Приват­банка Игорь Коломойский дал интервью «Украинской правде», в котором прояснил свое видение происходящего. И, в частности, подтвердил, что пакет «Черниговоблэнерго» был куплен Григоришиным на пару с Коломойс­ким. Заодно Игорь Валерьевич лишний раз напомнил о существовании «вооруженного нейтралитета» с Григоришиным: «В связи с нашими непростыми отношениями с Константином Ивановичем мы так решили, что всем процессом покупки акций у нас полностью руководит Григоришин. Я ему в этом дал полный карт-бланш и сказал, что все, что ты сделаешь, я заранее признаю: за сколько купишь, столько и будет — я дам половину».

Интересно, что, по его данным, «Львовоблэнерго» «купил Суркис, а не Григоришин… Мо­жет, Григоришин не ожидал, что тот купит». То есть слухи о том, что Суркисы вообще уйдут из энергетики, задорого уступив свои акции Григоришину, в очередной раз не подтвердились.

Относительно покупки других блокирующих пакетов Коло­мойский философски заметил: «Сейчас — нет, потому что стартовая цена завышенная».

Другие украинские участники энергоприватизации пока тоже ждут. Москвичам из группы Михаила Воеводина и Алек­сандра Бабакова («Севастопольэнерго», «Кировоград-», «Херсон-» и «Житомироблэнерго») покупать пакеты неинтересно. Хотя они бы, очевидно, поборолись за «Одессаоблэнерго», где несколько лет воюют с группой «Финансы и Кредит» бютовца Константина Жеваго. Но… По официальной версии, НАК «Энер­гетическая компания Украины» не передала фонду акции «Одес­саоблэнерго» для торгов.

Г-н Ахметов тоже не стал влезать на чужое поле. В итоге, уже в течение нескольких месяцев торги регулярно переносятся на следующую неделю из-за отсутствия заявок.

Собственно, список возможных претендентов на энергетику пока очень куцый. Это группа «Приват» Игоря Коломойского, группа «Энергетический стандарт» Константина Григоришина, «ДТЭК» Рината Ахметова и Emfesz Дмитрия Фирташа.

Из зарубежных участников интерес проявляли словацкая VS Energy (ранее работавшая строго на москвичей) и российское ЗАО «Интер РАО ЕЭС». Ну, и в разное время о своем интересе говорили чешская компания CEZ и венгерская MVM. Американцы из AES Corp., купившие в 2001 году «Киевоблэнерго» и «Ривнеоблэнерго», публично не высказываются.

Поучаствовать предлагали немцам и французам — все вежливо слушали. И пока все...

И вот на этом не шибко денежном фоне правительство пошло ва-банк. В конце июля было принято решение начать зал­повую продажу энергораспределительных компаний.

29 июля Кабинет министров поручил Министерству топлива и энергетики изъять из уставного фонда НАК «Энергетическая компания Украины» госпакеты акций 15 энергоснабжающих компаний и передать их в управление Фонда госимущества для их продажи.

Позже решили список слегка урезать, убрав 46% акций «Черкассыоблэнерго». Его будут продавать отдельно. Фонд гос­имущества объединит там государственный пакет с 25% «Украинской энергосберегающей сервисной компании» («УкрЭско»). Юридически «УкрЭско» почти целиком принадлежит ФГИ (99,66%), но… ситуация с этим пакетом подвисает уже несколько лет. В самом облэнерго крупный пакет (более блокирующего) контролируют структуры Константина Григоришина.

В итоге, на продажу выставят 12 пакетов с более чем 60% акций, а также 51% акций «Тернопольоблэнерго» и 50%+1 акция «Киевэнерго».

Довольно анекдотично выглядит продажа 60,06% «Луганскоблэнерго». В компании нет абсолютно ничего, кроме огромных долгов. Все активы давным-давно выведены в частное ООО «Луганское энергетическое объединение».

Совершенно непонятно, зачем в госсобственности оставлять 10—15% акций «Винница-», «Волынь-», «Днепр-», «Закарпатье-», «Хмельницк-», «Никола­ев-» и «Черновцыоблэнерго» и «Крымэнерго». В «Донецк-» и «Харьковоблэнерго» и вовсе оставляют аж 5%!

Между тем давно признано, что наше государство практически не влияет на деятельность компаний, даже имея 25-процентные пакеты. Более того, было бы чересчур оптимистично утверждать, что оно сильно контролировало, скажем, «Тернопольоблэнерго» (51% в госсобственности). Оказалось, что, поставив лояльное к частникам руководст­во, можно вполне законно годами не проводить собрания акционеров...

Утверждение, что «огрызки» энергоакций в НАК «ЭКУ» делают ее уставный фонд реальным и наполненным, выглядит малоубедительным. Зато такой шаг серьезно снижает ценность выставляемых на продажу пакетов. Продавать 75% откровенно лучше и дороже...

Во многих облэнерго уже давно есть вполне приличные миноритарные пакеты. К примеру, в крупнейшей государственной энергораспределяющей компании «Днепроблэнерго» давно сформирован пакет структур Григоришина (около 20%). Им одно время, в альянсе с Пинчуком, даже контролировали компанию. Есть крупный пакет и в «Запо­рожье-», и в «Николаевоблэнер­го». В Винницкой и Волынс­кой энергокомпаниях группа «Энер­гостандарт» все того же К.Григоришина является крупнейшим частным владельцем свыше 20% акций. В «Черновцы­обл­энерго» блокирующий пакет, а в «Закарпатьеоблэнерго» — крупная доля (свыше 10%) принадлежит «московским словакам» Воеводину—Бабакову. Ну и так далее.

В конце июля исполняющий обязанности главы Фонда гос­имущества Дмитрий Парфененко так описывал процедуру предстоящей продажи: «Это решение не означает, что все эти 15 пакетов в одно время будут выставляться на продажу, что рынок обвалится, что мы все пускаем с молотка за бесценок». Пакеты оценят, и лишь затем фонд подготовит проект условий продажи…

А теперь смотрим на опубликованное 2 сентября с.г. распоряжение Кабинета министров: «Согласиться с предложением Фонда государственного имущества относительно внесения изменений в планы размещения акций хозяйственных обществ в части продажи пакетов акций согласно приложению по конкурсу с использованием открытости предложения цены по принципу аукциона в период до 1 декабря 2009 года».

Вы твердо уверены, что это не практически одновременное выставление пакетов на продажу? И что массовый выброс энергоакций на продажу не помешает сформироваться высоким ценам?

Реакция экспертов оказалась довольно скептической: высоких цен не ждет никто. Как, впрочем, и продажи всех 14 энергопакетов.

Отметились и политики. Многим запомнилось, что Виктор Янукович, покритиковав правительственное решение продать Одесский припортовый, очень дипломатично промолчал по поводу облэнерго.

Пока самая резкая реакция последовала от экс-главы ФГИ Валентины Семенюк-Самсоненко, привычно подавшей в суд на Фонд госимущества. Между прочим, она напомнила, что приватизация данных предприятий невозможна в связи с тем, что не принята новая программа приватизации, не принята энергетическая программа и действует указ президента Украины Ющенко №200, запрещающий приватизацию стратегических предприятий до выполнения комплекса требований. Заодно Валентина Петровна предложила Ющенко, СНБОУ и Генеральной прокуратуре присоединиться к ее иску. Предло­жение получилось веселым…

Где-то имеются и совсем «древние» иски группы Григоришина по отмененным ФГИ в конце 90-х годов продажам 36% «Черновцы-» и 40% «Николаев­облэнерго». В общем, юристам будет сытно и нескучно.

Вопрос — что получит от этого государство. С одной стороны, как показывают конфликты прошлых лет, управленец из него аховый. При наличии группы инициативных товарищей он довольно внушаем и легко уступает контроль. Примерами чего стали и «Днепрэнерго», и «Укртат­нафта».

Многолетнюю болтовню об инвестиционных конкурсах тоже пока забросили — за ненадобностью. Не до них — выборы на носу.

Так что сейчас правительство проверят, насколько оно готово демпинговать при продажах. Благо, опыта навалом.

В Мелитополе Запорожской области долго и печально продавали станкостроительный завод. На последнем конкурсе в августе с.г. была даже конкуренция. И таки продали… аж по цене двухкомнатной квартиры в Киеве.

История любит злорадные шутки. В 2004 году регионалов обвиняли в массовой «продаже Родины» под выборы. Теперь ситуация повторяется. Разница лишь в том, что в дешевой распродаже смогут поучаствовать даже политические оппоненты. Представьте себе картину: Юлия Владимировна торжественно передает подписанный договор купли-продажи Дмитрию Фирташу.

Вот как она выглядит, наша демократия!