ГОРА РОДИЛА

еще одну мышь!

Безрезультатные дебаты в крымском парламенте как форма отнюдь

не безобидной игры в парламентаризм ради возрождения... мешковщины

Очередной парламентский день в Симферополе - который уже по счету! - закончился ничем. Депутаты изрекали глубокомысленные истины, сыпали обвинения, требовали наказаний, угрожали. В зале заседаний целый день - отложив все свои срочные дела! - находились вызванные сюда прокурор республики, начальник СБ, высшие должностные лица милиции, премьер-министр, министры правительства, руководители отраслей и региональных органов власти. Парламентский день, собравший здесь столько ответственных людей, практически парализовал всю жизнь в республике. Но в итоге депутаты так и не смогли - в который уже раз! - принять какое-либо решение, хотя было вынесено на голосование шесть вариантов. Зачем же потрачено столько сил?

Всего один день: самый «горячий» вопрос...

Накануне депутаты начали рассмотрение программы социально-экономического развития и структурной перестройки экономики, но наступил уже сороковой день со дня похищения спикера парламента Е.Супрунюка и несмотря на то, что он все еще находится в больнице, депутатская фракция «Республиканская партия Крыма» и группа «Республика» настояли на том, чтобы программа была отложена, и перешли к рассмотрению вопроса «об инциденте» со спикером. Хотя накануне на заседании президиума прокурор республики В.Шуба честно предупредил депутатов, что никто из правоохранительных органов не раскроет тайну следствия и парламентские дебаты ничем ему не помогут. Его советы - дождаться итогов расследования, а потом рассмотреть вопрос по существу, никто не внял...

Примечателен сам процесс рассмотрения «инцидента». Час ушел, пока договорились о процедуре. Потом первой сделала доклад депутат С.Савченко от группы «Республика», которая - по ее честному признанию - пересказала все, что смогла прочитать в газетах и даже не поставила проблемные вопросы. Потом выступили представитель прокуратуры, один из руководителей милиции. Начальник СБ не дождался своей очереди и составил письменную информацию. Потом - главврач больницы. Не прозвучало ни одного нового слова - все только то, что уже писали газеты...

За истекшие 40 дней работники правоохранительных органов, надо отдать им должное, провели массу работы. Достаточно сказать, что взяты под контроль 1934 дачи на севере Крыма и юге Херсонской области, проверены их владельцы и весь круг их знакомых, допрошены сотни людей, проведены также сотни экспертиз. Найдены, возможно, тысячи автомобилей, которые проезжали по обозначенным в деле дорогам, и еще более 50 «запорожцев», которые «могли там проезжать». Перелопачены тысячи владельцев мотоциклов, проанализированы сотни регистрационных записей в делах ГАИ, в больницах, на станциях. Следствие ведут больше 200 человек оперативников и следователей. Затрачены громадные деньги, отвлечены от настоящей работы масса людей, средств. И ко всему этому в один парламентский день специалисты правоохранительных органов услышали в зале в свой адрес обвинения и в бездеятельности, и в неумении работать...

Однако, может быть, депутатами движут какие-то высшие, неизвестные простым смертным избирателям цели. Отнюдь! Все очень открыто и откровенно - еще накануне сессии депутаты оппозиции вслух заявили о намерении заменить спикера. Новый кандидат на должность - депутат В.Киселев - также открыто заявляет о своих намерениях и везде говорит о том, каким хорошим председателем он будет...

Не нам оценивать - возможно, Е.Супрунюк плохой, а В.Киселев хороший, время покажет. Вопрос в другом - результат-то депутатских бдений каков?

Четыре года -

как и этот день...

Здесь пора остановиться и оглянуться, осмыслить все происходящее. За четыре года крымский парламент принял массу законов и постановлений - но практически все они оказались такого качества, что были отменены Верховной Радой Украины, как и конституция Крыма. Сегодня в автономии действует уже третья конституция, в которой не утверждены 20 основополагающих статей, которые крымскому парламенту надлежит доработать. И это весь итог работы законодателей за 4 года?!

Извлечены ли из прошлого этапа уроки? Да, но оригинальные. Сегодня уже в повестку дня сессии внесен вопрос о парламентских чтениях по... Конституции Украины. Нет сомнения - в ходе чтений депутаты, как это и обозначено в повестке, подвергнут ревизии 9-й и 10-й разделы... Основного Закона Украины. Это вместо приведения в соответствие с ним конституции автономии. В проект ее, который дорабатывается, с непонятным упорством вновь и вновь выносятся положения о своем гражданстве, об официальном русском языке, о собственных наградах, и почетных званиях. Там опять «части и подразделения Национальной гвардии Украины, дислоцирующиеся в Крыму, формируются преимущественно из граждан, проживающих в Крыму (стр. 13), в проекте снова «автономная» с маленькой, а «республика» с большой, опять «Верховный Совет Крыма может приостановить действия актов центральных органов государственной исполнительной власти Украины», опять Верховный Совет Крыма - законодательный орган... В плане законопроектных работ на ІІ полугодие 1996 года проект закона «О крымском казачестве», законы о государственной молодежной политике, о языках, о республиканской собственности... Как будто и не было утомительных дискуссий о месте, роли и форме крымской автономии в Украине.

Вопрос крымского парламентаризма - это, собственно, переведенный в практическую плоскость вопрос об унитарности или федерализации Украины. Если крымская автономия - национально-культурная и экономическая, то Украина единое унитарное государство, а если в Крыму пишутся политические законы - то здесь уже речь не об унитаризме и не о единстве. Но дело даже не в этом - полагаем, у Украины достаточно прочности пережить и крымскую государственность, и ее гражданство, и ее казачество. Дело в другом - в качестве крымского парламентаризма, который должен приносить избирателям и моральные и материальные дивиденды от своей автономности, но... пока не приносит, а даже наоборот. Конечно, расчет КПД каждого парламентского дня вряд ли возможен, но чтобы за четыре года - и полный швах!? Избиратель рано или поздно поинтересуется - а какова отдача законодателей? А избиратель, как известно, всегда прав...

Удивительно, но в таких условиях сегодня деятельность крымского парламента сосредоточена только в одном направлении - в так называемом «антикриминальном», а самой распространенной формой работы благодаря этому стала... проверка. Я полагаю, что проверка - дело отнюдь не предосудительное, и даже полезное. Только в Крыму все больше «проверка» стала напоминать «атаку». И ходят в нее «с компроматом наперевес» в последнее время все те, кто в свое время окружал президента Мешкова, кто питал его идеями о переподчинении милиции и СБ, о московском времени, о рублевой зоне и кто просто снабжал его деньгами. Эти люди пережили испуг от глобального провала своего кумира, даже создали свою партию, и вновь, как когда-то, боролись за кресло президента, теперь нацелились на кресло спикера - высшего должностного лица в республике. И совсем не важно сегодня, что сидит в нем человек по имени Супрунюк, будь там человек с любой другой фамилией, было бы так же - просто момент чрезвычайно удобный. А новый кандидат по фамилии Киселев, что примечательно, известен тем, что в свое время на встрече бывшего президента Мешкова с руководителями аграриев, представляя самое заметное крымское хозяйство - агрофирму «Колхоз «Дружба народов», - советовал президенту: «Юрий Александрович, надо сделать так, чтобы Украина сама положила Крым к ногам России за долги». Очевидно, они считают, что такое время опять настало. Конечно, это можно назвать борьбой кланов. Но кланы-то особенные - не джанкойский против феодосийского или ялтинский против керченского, как можно было бы предположить, а сепаратистский против прогосударственного. Оживает затаившаяся было мешковщина...

Примечательно, что именно на прошедшей неделе в Симферополе состоялись еще два мероприятия, на которых роль парламента как бы получила оценку снизу. На собрании представителей трудовых коллективов председатель Федерации независимых профсоюзов Крыма В.Арбузов в докладе высказал мысль, впоследствии повторенную как минимум пятью выступавшими: «Верховный Совет Крыма созрел для самороспуска. Депутаты забыли о своих избирателях. Как законодательный орган Верховный Совет Крыма, к сожалению, не состоялся...»

Днем позже лидер Коммунистической партии Крыма депутат Верховного Совета

Л. Грач, заявивший о выходе из состава, как он уточнил, «избирательной» «антикриминальной коалиции», сказал: «У крымского парламента бесперспективный путь. Мы должны пойти на досрочные выборы... Я полагаю, что крымский парламент сам к этому созреет...»

И вот в четверг под вечер вопрос о самороспуске (точнее - о досрочных выборах в І полугодии 1997 года) был поставлен уже на голосование. Вот результат: «за» - 39, «против» - 5, «воздержались» - 2, не голосовали - 12 депутатов. Итого - 58. Остается только уточнить, что депутатские мандаты носят 97 человек...

Оказалось, вопрос в сознании депутатов еще не созрел. Гора еще хочет рождать мышей...