Страна по полочкам. ЧЕРНИГОВ

Полную версию материала в формате лонгрида можно посмотреть по ссылке.

Если бы Чернигов мог стать какой-либо европейской столицей, он непременно стал бы Стокгольмом. Отнюдь не по уровню жизни, а лишь по сходному синдрому. Иначе объяснить то, что бывший «регионал», потом «порошенковец», а ныне мэр и лидер собственной партии «Рідний дім» Владислав Атрошенко пользуется такой мощной поддержкой горожан, невозможно. Тем более если учесть, что в бэкграунде Атрошенко (экс-главы наблюдательного совета ОАО «Київхліб») — не только «золотой батон» для Януковича, но и целый ворох коррупционных скандалов, и даже «замятое» дело по ДТП со смертельным исходом.

Впрочем, логика жителей Чернигова проста, как и по всей стране, — «хоть что-то делается». Но это «что-то», если разобраться, — не только заслуга градоначальника и его команды, но и результат финансовой децентрализации. Бюджеты городов растут, соответственно, есть возможность, чтобы и горожанам достались остатки «золотого батона» в виде дорог, спортплощадок и прочих радостей городской среды.

Для Владислава Атрошенко победа на предстоящих выборах очевидна. В городе — полный консенсус бизнес-групп, включая провластные. Что позволяет действующему мэру (а по совместительству одному и крупнейших бизнесменов черниговщины) думать не только о городе, но и об области. Куда также идет его партия «Рідний дім» — вторая в рейтинге после «Слуги народа». Ну а с учетом уже заключенной сделки со «слугами», пожалуй, мы наблюдаем рождение нового черниговского «князя» с большой земельной вотчиной.

Как сложились отношения мэра и Центра

Впервые став нардепом в марте 2002 года, бизнесмен Владислав Атрошенко, близкий к губернатору Черниговщины начала двухтысячных Николаю Бутко, быстро «поймал волну» и стал членом фракции «Наша Украина». В феврале 2005-го Ющенко назначает его главой Черниговской ОГА, но уже в декабре увольняет. Ни много, ни мало, а парламентский комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией обвинял Атрошенко в рейдерских захватах ряда черниговских предприятий и в организации убийства бывших владельцев черниговского рынка «Нива». После такого скандала даже «любий друг» уволить мог. Тем более дело было в начале президентского срока. Но власть — затягивает, не отпускает. В 2010-м Владислав Атрошенко становится депутатом черниговской облрады от «Сильной Украины» Тигипко.

С февраля 2009 года Атрошенко — глава Набсовета ОАО «Київхліб». Именно пребывая в этой должности, как писали ряд  СМИ, Атрошенко и преподнес в 2012-м Виктору Януковичу незабываемый презент — золотой батон. В том же году Атрошенко становится нардепом-мажоритарщиком по черниговскому округу №206. И, естественно, вступает во фракцию «Партии регионов». Где его и застает Революция достоинства, от которой будущий черниговский мэр пытается отгородиться, голосуя за «законы 16 января». Но флюгер дает сбой, и в последних рядах, 19 февраля, Атрошенко покидает тонущий корабль «регионалов».

В октябре 2014 года В.Атрошенко пишет заявление с просьбой считать, что он не голосовал за «законы 16 января». А в ноябре этого же года снова становится нардепом. И снова от 206 округа. Его поддержали более половины избирателей. В том же году Атрошенко возглавил местную ячейку БПП. И уже от президентской партии действующий нардеп шел первым номером в горраду и, что главное, в кресло черниговского градоначальника.

Итак, в главной битве за черниговский престол в 2015 году сошлись два бывших регионала. Действующий на тот момент «нашкраевец» Александр Соколов и «порошенковец» Владислав Атрошенко. Город только начал приходить в себя после битвы гречки и куриц, Корбана и Березенко, как тут — новые разборки. «Соколов выделил 20 миллионов из горбюджета для скупки «малоимущих», — рассказывает местный очевидец тех событий. — Речь шла о таксе по 500 гривен за голос. Атрошенко через подконтрольный благотворительный фонд с помощью уже легендарных штрих-кодов на паспортах раздает по 300 гривен. Но всем желающим. Всех желающих за 300 оказалось больше, чем малоимущих за 500, — и в битве птенцов Януковича Соколов проиграл».

В 2017 году у Атрошенко снова обострился политический нюх. Он отходит от Порошенко и начинает свою игру. И здесь, надо сказать, ему очень помог назначенный Порошенко губернатор Валерий Кулич, давний бизнес-партнер Атрошенко. Окончательно же отрекся черниговский мэр от пятого президента после выборов 2019 года. Но к шестому, Зеленскому, примыкать не стал. И тем более не стал подыгрывать «Слуге народа». Почуяв вкус ничем не ограниченной местной власти, на полумеры Атрошенко, видимо, уже не согласен. Будучи 15 лет политическим флюгером, мэр Чернигова решил остаться первым в родном городе, чем выбирать себе вторую роль в Киеве. Задача-минимум — создать удельное княжество.

Вячеслав Атрошенко не сильно празднует действующую власть. По меньшей мере публично. Наплевав на карантин, он проводил в Чернигове увеселительные и партийные мероприятия. «Віру, армію, мову» люди есть не захотели. Не захотят есть и коронавирус», — говорил Атрошенко. Он поддержал протест местных предпринимателей против карантинных мер. Сейчас COVID-19 — это главная проблема для бизнеса и горожан вообще.

Не очень теплыми изначально были отношения Атрошенко с нардепами от СН, особенно от Черниговщины. Например, летом на съезде партии Атрошенко выступила заместитель министра спорта Нина Лемеш. Два нардепа от «Слуги» за незаконную агитацию потребовали уволить бывшую титулованную биатлонистку из министерства. В ответ Атрошенко посоветовал депутатам извиниться или уйти из Рады. «Эти депутаты — Гривко и Семинский. За шиворот выкинуть из Верховной Рады. Таких дураков нельзя держать в Раде. Единственное, о чем можно просить людей: люди, не голосуйте за придурков. За любые политические силы, но идиотов-то не выбирайте», — заявил Владислав Атрошенко.

По сути, из-за проблем внутри «слуг» с Атрошенко уже бывший председатель Черниговской облгосадминистрации Андрей Прокопенко подал в отставку. У губернатора не было никакого личного влияния на кадровую политику в регионе и на формирование состава кандидатов в областную раду. Тем более у главы ОГА был конфликт с нардепом Павлом Халимоном, которого Прокопенко обвинял в том, что тот сливает все под черниговского мэра. Обвинения, кстати, имеют под собой почву. По нашей информации, нардеп имел ключевое влияние на формирование списка "СН" в областной совет. А Елена Дмитренко — бывшая глава штаба Атрошенко, сегодня первый номер в списке СН в областную раду. А Прокопенко пробыл губернатором при Атрошенко всего год. Вместо него назначили 29-летнюю Анну Коваленко, жену командующего ВСУ Руслана Хомчака.

Уголовных дел и производств по Атрошенко открыто множество, но ни одно не дошло до завершения. Хотя даже за подкуп избирателей в 2015-м на него открывали производство. А в далеком 2004-м Владислава Атрошенко обвиняли в убийстве в результате ДТП. Тогда за рулем «мерседеса» Атрошенко якобы сбил насмерть 64-летнего жителя села Красное. Мужчина скончался на месте происшествия. Свидетели говорили, что машина Атрошенко двигалась со скоростью 200 км/ч.

Однако помимо уже заключенной сделки с властью, у Атрошенко достаточно серьезные силовые тылы в области. Местные правоохранители ценят черниговского мэра. А он — их.

Как изменился и используется бюджет города в ходе децентрализации

Бюджет почти 300-тысячного Чернигова с 2014 года вырос с 1,3 млрд грн до 3,2 млрд, а расходы бюджета развития города увеличились почти в десять раз. Налоговые поступления города составляют всего 54% его доходов, и местная власть не только признает, что у нее проблемы с теневой занятостью, но и регулярно старается детенизировать местный бизнес. Неналоговые поступления города, то есть административные сборы и прибыль бюджетных учреждений, мизерны — 170,5 млн грн в 2019-м (5,3%), остальное — официальные субвенции и дотации из центрального бюджета.

Распределяются эти скромные доходы не всегда логично. Субвенционные образование, здравоохранение и соцзащита съедают более 45% бюджетных расходов. Еще одной из наибольших статей финансирования является выполнение общегосударственных функций, то есть на себя любимых, — 778 млн грн в 2019-м, или 24% бюджета. Также 19% бюджета приходится на экономическую деятельность, в основном на транспорт. А сфере ЖКХ достается немногим более 6,5% (215 млн грн в 2019-м).

Однако коммунальные предприятия города преимущественно прибыльные, хотя и работают на уровне рентабельности. Но освоенные ими в 2019 году средства на капитальные расходы весьма скромны — 110 млн грн. В основном их израсходовали на реконструкцию канализационных коллекторов и систем водоснабжения, приобретение новых троллейбусов и спецтехники. Также за средства городского бюджета заменяли окна и двери в школах и больницах, проводили их термомодернизацию, капитальный ремонт уличного освещения. Черниговские ОСМД получили около 5 млн грн компенсации за кредиты на мероприятия по энергосбережению и еще 1,7 млн — на проведение капитальных ремонтов на условиях софинансирования. Но это капля в море, потому что ОСМД в Чернигове около сотни, но компенсации хватило только для 23 объединений, а денег на ремонт — всего для пяти. С дорогами ситуация похожая: в прошлом году всего на трех дорогах Чернигова провели капитальный ремонт, на 15 — нормальный средний ремонт, а на более чем 70 дорогах — ямочный.

Город старается создать привлекательный инвестиционный климат. Для локальных предпринимателей введены налоговые льготы при уплате земельного и единого налогов и паевого взноса в развитие инфраструктуры. Детенизация легализировала более тысячи наемных работников города, но безработица до сих пор остается для Чернигова проблемой. Как и низкие по сравнению с другими областными центрами официальные доходы — средняя зарплата черниговцев в 2019-м не достигала даже 9 тыс. грн и на 22% была ниже среднего уровня в Украине.

Городская рада запустила информационный сервис Start Business Challenge, который предоставляет пошаговые инструкции по регистрации бизнеса. Количество малых и средних предприятий за последний год действительно выросло почти на 10%, а налоговые поступления от их деятельности увеличились на 16%. В планах города — создать сеть центров поддержки предпринимательства. Но нынешние достижения не такие впечатляющие. Имея на содержании семь училищ, город вместе с местной швейной фабрикой открыл еще и школу швейного мастерства. За счет городского бюджета отправил на промышленные выставки пять местных производителей. А за деньги городской программы поддержки малого предпринимательства провел медийную кампанию «Чернигов, покупай родное!» и создал видеоролики «Поддерживай Чернигов!».

Какие обещания за пять лет мэр выполнил, а о каких — забыл

По результатам большого муниципального опроса IRI, проведенного группой «Рейтинг» черниговцы оценили качество услуг в городе на 3,2 балла по 5-бальной шкале. Но и это оказалось достаточно, чтобы Чернигов занял третье место в списке 23 украинских областных центров.

Мэр Чернигова Владислав Атрошенко успел выполнить большую часть своих обещаний. За время каденции Атрошенко дал 72 обещания (включая предвыборные программные), из которых выполнил 42 (58%), провалил — 11 (15%) и еще 19 (27%) планирует реализовать, пишет аналитический портал «Слово і Діло».

Как и обещал Атрошенко в своей предвыборной программе, в Чернигове внедрили электронный билет и единый билет на все виды транспорта. Еще мэр справился с обещанием установить в местах массового скопления людей около 250 камер видеонаблюдения для контроля общественного порядка и уменьшения случаев вандализма.

Также в числе выполненных Атрошенко обещаний — внедрение программы повышения энергоэффективности «Деньги черниговцев должны оставаться в городе». В июне 2016 года между «Госэнергоэффективность» и городом был подписан Меморандум о партнерстве по внедрению энергосервиса. Горрада утвердила программу возмещения кредитов, полученных ОСМД на внедрение энергоэффективных мероприятий в жилом фонде Чернигова; 443 многоэтажки оснастили счетчиками учета холодной воды и тепла.

А с мая 2017-го в Чернигове начал работу немецкий проект «Партнерство по модернизации: энергоэффективность в больницах». На повышение энергоэффективности бюджетных объектов города выделили 53,4 млн грн. Также в городе установили новое оборудование и отремонтировали старое на КП «Черниговводоканал».

Кроме того, в 2018 году проведен ремонт пяти котлоагрегатов и капитальный ремонт тепловых сетей протяженностью 1,15 км. В 2019-м счетчиками тепла оснащены все многоэтажки, где была техническая возможность их установки (90% от всех жилых зданий, подключенных к тепловым сетям).

А вот с обещанием снизить стоимость отопления жилых домов Чернигова Атрошенко так и не справился. По состоянию на 23 марта 2018 года в городе по-прежнему были высокие тарифы на отопление.

«Высокие тарифы — это следствие неэффективной работы арендатора. В первую очередь ТЭЦ, которые за 15 лет не сделали достаточных инвестиций на переоборудование в первую очередь котлов чрезвычайно низкого КПД, на замену теплосетей», — заявил Атрошенко во время своего отчета. Ничего не изменилось и в начале ноября 2019-го — стоимость отопления жилых домов не уменьшилась.

Не выполнил мэр Чернигова обещание ежегодно выделять по 100 тыс. грн собственных средств на нужды Союза воинов АТО. Точнее, в июле 2017 года он-таки выделил обещанную сумму. Однако на этом все и закончилось. Лишь в январе 2019-го Атрошенко предоставил 39,5 тыс. грн для нужд военнослужащих, которые принимают непосредственное участие в операции ОС.

Еще мэр Чернигова провалил обещание завершить все работы по реализации проекта «Памятник защитникам Украины» за 2017–2018 годы. В этот период работы вообще не проводились. И лишь в июле 2019-го горрада объявила конкурс на лучшее проектное предложение по сооружению мемориала, но первую премию не присудили ни одной работе.

Атрошенко, как и большинство мэров областных центров, обещал построить мусороперерабатывающий завод. Не построил.

В чем видят коррупционный фактор горожане, медиа и правоохранители

Если судить по количеству публикаций в медиа, то на черниговского градоначальника давно должны были быть заведены десятки уголовных производств. Но их нет. Зато мэр Атрошенко в прошлом году поселился в огромном доме в стиле хайтек, выстроенном в историческом центре города, который местные жители сначала приняли за «будущую музыкальную школу или торговый центр».

Всего несколько примеров. Так, значительную часть подрядов от черниговской горрады получают одни и те же компании, пишут местные медиа. ДСУ-14 и УТБ-Инжиниринг за четыре года выполнили работ на миллиард гривен. Обе компании имеют косвенные связи с городским головой. Владелец ДСУ-14 Константин Буденный ранее вместе с Атрошенко был совладельцем другой компании. Корпорация «Укртрансбуд» (УТБ) подает черниговские реконструкции УТБ-Инжиниринг как свои проекты. Руководит УТБ Сергей Романенко, соучредитель строительной компании, которая входит в стройкорпорацию Максима Микитася, до недавнего времени бизнес-партнера семьи Атрошенко.

ДСУ-14, оно же «Дорожно-строительное управление № 14» в прошлом году получило от ОГА средства за якобы выполненные работы по ремонту автодороги Остер—Романьки—Бирки. А ремонт по факту и не проводился. И куда ушли более двух миллионов гривен — неизвестно.

Показательна «переписка» Атрошенко с «Андреем Богданом» (точнее, с пранкером «Джокером»). «Решалово» от Атрошенко мало чем отличается от «решалова» его столичных партнеров-застройщиков. Оскорбления в адрес нардепа Полякова, которые тот потом возмущенно комментировал, показательные реплики в адрес главы «Укрбуда» Микитася, бизнес-вопросы с которым так хотел решить Атрошенко в кабинетах на Банковой. Некрасивая история, которую мэр подтвердил, однако уточнил, что отвечал «Джокеру» якобы не он, а его водитель. https://cn.suspilne.media/news/47784

Находящийся ныне под следствием Микитась, со своей стороны обвинил Атрошенко в сговоре с бывшим юристом «Укрбуд» Вячеславом Мармышем, которого САП обвиняет в пособничестве в завладении имуществом на сумму более 81 млн грн. При этом за люстрированного экс-прокурора Мармыша некто внес залог в 40 млн грн. Микитась заявил, что это сделал Атрошенко, у которого были свои интересы в строительной отрасли. Именно Атрошенко приписывают покупку имущества «Укрбуда» у Мармыша за 1,6 млн долл. В деле фигурировали 12 компаний, которые по документам якобы переоформлены на людей Атрошенко.

На самом деле сфера бизнес-интересов мэра настолько широка (строительство, энергосектор, агросектор, торговля и пр.), что для этого нужен отдельный расследовательский проект.

Кто спонсоры местной власти, и какими интересами руководствуются

Владислав Атрошенко в первую очередь — серьезный бизнесмен. Вся его деятельность сопряжена с его бизнесом. А бизнес с некоторых пор сопряжен еще и с властью. Корни его бизнес-империи, как мы уже отмечали, в сотрудничестве с влиятельной фигурой региона, экс-губернатором Николаем Бутко (1999–2002 гг.). В 1982–1985 гг. Буткo рaбoтaл зaмдирeктoрa и пaртoргoм Чeрнигoвcкoгo зaвoдa рaдиoприбoрoв, гдe и пoзнaкoмилcя c инжeнeрoм Анaтoлиeм Атрoшeнкo — oтцoм Влaдиcлaвa. Количество фирм и компаний, в которых потом пересекались Бутко и, как оказалось, очень способный сын его товарища, трудно сосчитать.

Сегодня Атрошенко мало кому доверяет. Он создал свою бизнес-империю и вряд ли нуждается в чьей-то финансовой помощи. Разве только в «крыше». Согласно декларации 2015 года Владислав Атрошенко вошел в топ-10 самых богатых депутатов ВРУ. Имеет много недвижимости и доли в различных фирмах и компаниях. Владел коллекцией наручных дорогих часов из драгоценных металлов марок Breguet, Girard Perregaux, Patek Philippe. При этом от отца мэр Чернигова унаследовал 138 млн 411 тыс. 635 грн, а также жилой дом площадью 783,1 кв. м, стоимостью 6 млн 900 тыс. 826 грн. (Тот самый, что был построен в самом центре Чернигова на месте снесенного коммунального здания). Через партнеров владеет долей черниговского телеканала «Детинец». В Чернигове в его собственность, как писали СМИ, перешли ООО «Лакомка», «Детский мир», ООО «Полесье», ГП «Черниговторф» и многое другое.

Тут перечень всех компаний и сфер, которые были в орбите мэра на момент его избрания в 2015 году. http://pik.cn.ua/18990/yakim-biznesom-volodie-novoobraniy-chernigivskiy-mer/  Сотрудничество с еще одним партнером по бизнесу, а по совместительству губернатором Валерием Куличем (2015–2018 гг.), закрепило позиции Атрошенко еще в ряде сфер, включая агробизнес. Их интересы сегодня масштабно представлены на юге области.

Кроме того, мэр Чернигова сегодня немало зарабатывает в арендном бизнесе. В расход идут бывшие административные здания, которые на сегодняшний день принадлежат ему. Также под его контролем интернет-провайдер «Основа», самый крупный провайдер в области, а в самом городе Чернигове — монополист.

Ну и помимо того у Атрошенко есть асфальтный завод, завод стройматериалов, который работает на строительных подрядах города. Впрочем, как и многие другие фирмы, имеющие доступ к подрядам местных КП.

Один из некогда влиятельных бизнес-партнеров Атрошенко — Максим Микитась. С его именем связано множество коррупционных скандалов, в частности с ремонтом моста на Шулявке. На парламентских довыборах Микитась стал партнером благотворительного фонда Атрошенко «Полесский оберег», использовавшегося в ходе предвыборной кампании. Именно этот фонд обвиняли в подкупе за 300 гривен. И это именно тот 206-й округ, от которого стал нардепом Атрошенко, где довыборы, собственно, и происходили из-за того, что Атрошенко пересел из кресла нардепа в кресло мэра. Но в 2020-м по делу «Укрбуда» между ними пробежала кошка.

Какую партию ведет мэр, и каковы его планы на большинство в городской раде

На этот раз мэр Чернигова не стал присоединяться к провластной партии. Как минимум в силу того, что на момент выборов рейтинг «слуг» падает. Поэтому у Владислава Атрошенко собственный проект «Рідний дім». (По данным опроса IRI, проведенного компанией Info Sapiens, у партии 42% и она — неоспоримый лидер.) Свою региональную команду Атрошенко формировал по принципу лояльности к себе, набирая ее из «Батьківщини» и ОПЗЖ, «Блока Петра Порошенко» и Радикальной партии.

В партию Атрошенко вступили многие нынешние мэры городов области. И если в Чернигове градоначальник активно работал над своей политической партией, то в области дела шли скромнее. И лишь за считанные месяцы до выборов В.Атрошенко начал активно заниматься формированием партии. А заодно укреплял свой рейтинг и репутацию в области. Понятно, что черниговский градоначальник делает ставку на рейтинг действующих мэров, чтобы завести как можно большее количество своих штыков в городскую, областную и районные рады.

Созданную весной партию «Рідний дім» Атрошенко обкатывал все лето. Его турне по Черниговщине сопровождали концерты, гуляния (при карантине), а также частный телеканал «Детинец» и коммунальный «Новый Чернигов», выпускающие исключительно комплиментарный контент о городской власти. Формально партия «Рідний дім» подала свои списки во многих областях Украины. Но главная цель — пройти в местные рады на Черниговщине.

На фоне ослабления «Нашего края» — это вполне реальная задача для экспансии Атрошенко. После загадочного самоубийства нардепа Валерия Давыденко, крупнейшая в Черниговской горраде фракция «Нашего края» посыпалась. Собственно, именно Давыденко поднял и тянул эту партию на Черниговщине, был ее локомотивом. Естественно, не один, но в первых рядах. После его смерти пять действующих депутатов перешли в «Слугу народа» и даже успели объявить о создании фракции в горраде.

На самом деле черниговская горрада, как и рады других городов, вовсе не политический орган местной власти. Но — бизнесовый. Бизнес идет в горрады, чтобы защищаться и развиваться. И не важно, под каким политическим зонтиком ты пришел в раду, главное — занять правильное место в зале. Как тот же «Наш край», набравший наибольшее количество голосов на прошлых выборах, и присоединившийся к большинству Атрошенко.

Кто главные конкуренты хозяина города

На сегодняшний день реальных конкурентов у Владислава Атрошенко и его бизнес-группы в Чернигове нет. Еще две группы влияния — братьев Александра и Юрия Тарасовцов (Поликомбанк) и Сергея Симоненко/Юрия Шуляка (группа строительных супермаркетов «Вена»), хоть и выдвинули своих кандидатов под разными политическими зонтиками, однако не имеют шансов. Разве только завести своих людей в раду, побороться и попроситься к Атрошенко миноритарными акционерами.

Юрий Тарасовец, «Слуга народа» (рейтинг 2%). Застройщик, который возглавлял земельную комиссию при Атрошенко. Щука из мутного омута черниговской политики. Но, как известно, все вопросы по земельным участкам в Чернигове всецело зависят от решения мэра и большинства. То есть, очевидно, что Тарасовец идет не для того, чтобы составить реальную конкуренцию Атрошенко, а чтобы завести за собой какую-то часть депутатов. И оттуда пытаться влиять на ситуацию в городе и на решения в горраде.

Тарасовец — коммерческий директор «Черниговгорстроя», он же является бенефициаром десятков предприятий. Несколько раз неудачно баллотировался в Раду, в частности по спискам УДАРа и БПП. В общем, то еще «новое лицо».

Марина Рейко идет от ЕС (рейтинг 2%). Ее бизнес-интересы связывают с главным местным гипермаркетом стройматериалов «Вена». Когда в Чернигове появились баннеры в цветах «Слуги народа» с надписью: «Новым мэром будет женщина», многие думали, что Рейко идет именно от Зе. Но нет — от ЕС. Автор и редактор бесплатной газеты «Эспрессо по-черниговски» Рейко на прошлых парламентских выборах шла с лозунгом «Иду драконить Раду». Дейнерис из нее не получилось, теперь она решила переквалифицироваться в мэры. Но понятно, что финансовых возможностей даже самого большого гипермаркета и площадей даже самого большого ТРЦ не хватит, чтобы одолеть дракона-Атрошенко.

Не завершился давний конфликт Атрошенко и Валерия Дубиля, до сих пор имеющего вес в черниговской «Батьківщине». Но, как и везде по стране, Тимошенко продала франшизу местным под их проекты. Так что вряд ли конфликт Дубиля и Атрошенко может повлиять на расклады и договоренности. Но на них может повлиять знакомство Дубиля с «радикалом» Аверьяновым, фигурантом громкого скандала о закупках пожарных машин.

Тем более что Юлия Тимошенко не так давно активно селфилась с Олегом Ляшко. От партии Тимошенко на пост черниговского мэра идет непроходная директор черниговского хлебокомбината №2 Ольга Заика. Такой соперник Атрошенко удобен. Правда, не очень удобен социологам, которые этого кандидата на поле вообще не рассмотрели. Но кто знает, может это и есть цена за «зеленую улицу» на освободившемся после смерти Валерия Давиденко 208-м округе, куда уже засматривается Олег Ляшко. Да и летом о готовности поддержать Ляшко на округе Атрошенко уже заявил.

От поредевшего «Нашего края» в кресло черниговского мэра снова желает попасть временно безработный Александр Соколов (3%). Дважды в ту же реку? Вряд ли.

Отдельная история — нардеп Поляков. Тот самый, который пафосно покинул «Слугу народа», писал заявления прокурору Рябошапке об угрозах от Валерия Давиденко и основал торговую марку «Пидрахуй». Отметился Поляков и невероятной работоспособностью в создании правок к «антиколомойскому закону», коих он настрочил около шести тысяч. Теперь Антон Поляков в партии «За майбутнє», от которой и выдвинут кандидатом в мэры Чернигова. 

Можно ли свободно дышать и развиваться в городе

В старинном городе Чернигове жизнь тиха и размеренна. Он продолжает терять человеческий потенциал и давно уже не 300-тысячник. Много молодых квалифицированных черниговцев уехали в большие города или за рубеж в поисках лучшей жизни. Отток продолжается и уже ощутим — в первую очередь в медицине, образовании. Тянет город на дно и коррупция.

В индексе качества услуг в городе Чернигов занимает третье место с 3,2 балла из 5 возможных. А вот в индексе оценки возможностей и свобод муниципального опроса группы «Рейтинг» город ровно посередине списка с 3,3 балла. 65% жителей могут свободно высказывать свои мысли. 91% так или иначе могут передвигаться всеми частями города. 58% могут включаться в процесс формирования решений в городе. Не очень хорошо у черниговцев с самореализацией — пятое место с конца. Так, как хотят, делать это могут лишь 38% жителей города.

Для пешеходов, велосипедистов, частных автомобилей и пассажиров общественного транспорта город, по мнению черниговцев, достаточно удобен. Чего нельзя сказать о людях с инвалидностью.

51% жителей спокойно возвращаются домой с наступлением темноты. 37% — испытывают тревогу.

В данных докладов Центра гражданских свобод, Центра прав человека ZMINA, а также сообщениях СМИ за последние пару лет зафиксирован один случай нападения на активиста.

28 августа 2019-го двое неизвестных вышли из автомобиля и стали избивать ногами блогера Игоря Стаха. Перед этим, по словам пострадавшего, за ним следили — автомобиль нападавших Игорь Стах еще с утра заметил возле дома. По мнению потерпевшего, нападение связано с его деятельностью по раскрытию коррупции в органах местной власти и местного самоуправления. Он считает, что за этим может стоять руководитель местного объединения добровольцев Вадим Йовенко. Ранее Игорь Стах обращался в правоохранительные органы с заявлением о поступавших ему угрозах.

Президентов Чернигов традиционно встречает пикетами. В 2019-м группа митингующих из «Нацкорпуса» требовала у Порошенко наказать участников коррупционных сделок «Укроборонпрома». В июне 2020-го черниговцы встретили с транспарантами Зеленского. Среди прочего протестовали против кандидатуры Сергея Шкарлета на должность министра образования и требовали расследования гибели 14-летнего подростка из Прилук Дениса Чаленко.

Как настроены черниговцы накануне выборов

Уже очевидно, что город на этих выборах дружно поддержит действующего мэра Владислава Атрошенко. Потому что, по данным опроса IRI, проведенного социологической компанией Info Sapiens, 88% жителей города одобряют деятельность мэра. И только 12% не уверены в правильности его политики.

При этом 82% черниговцев не сомневаются в том, что город развивается в нужном направлении, и 84% избирателей, которые уже определились, кого поддержат на выборах, отдадут свой голос В.Атрошенко.

В Чернигове не боятся последних заявлений ряда представителей власти о том, что в случае критического роста количества заболевших COVID-19 второй тур может быть перенесен. Здесь точно не будет второго тура.

Политический проект В.Атрошенко «Родной дом» также имеет все шансы (42% и неоспоримое лидерство в партийном рейтинге) самостоятельно сформировать большинство. К которому, без сомнения, примкнут партии, представляющие другие бизнес-группы.

Интересно, что 44% горожан черпают информацию о выборах и кандидатах прежде всего из наружной рекламы, 41% — из Сети и 39% — из телепередач.

Ответственность за качество своей жизни и защищенность черниговцы разделили между Центром и городской властью (по 41%).

При этом 44% одобряют деятельность президента, а 56% считают, что он ведет страну не в том направлении. Видимо, поэтому лишь 7% поддерживают «Слугу народа» и 2% — кандидата в мэры от партии власти Юрия Тарасовца.

Опрос проведен социологической компанией Info Sapiens по заказу Международного республиканского института (IRI). Данные собирались в городе Чернигов 28–30 сентября 2020 года методом телефонного интервью (CATI). Размер выборки составляет n = 600 постоянных жителей города в возрасте от 18 лет. Выборка является репрезентативной. Статистическая погрешность не превышает 4%.

ZN.UA благодарит наших партнеров: Международный фонд «Відродження», Международный республиканский институт IRI и социологическую компанию Info Sapiens.

ZN.UA

Мы также благодарим за помощь в поиске информации и контактов «Центр прав людини ZMINA», «Громадський рух ЧЕСНО», «Громадянську мережу ОПОРА», проект USAID ПУЛЬС, КИУ, НСЖУ, «Український Журналістський Фонд» и всех, кто разговаривал с нами, помогая складывать пазлы проекта. 

*Материал написан в рамках проекта «Местные выборы-2020. Страна по полочкам», который осуществляется при поддержке Международного фонда «Відродження». Позиция авторов не обязательно совпадает с позицией Международного фонда «Відродження».

Весь проект доступен на украинском и русском языках.