РАЗРАБОТКА — СОВМЕСТНАЯ, ИСПОЛНЕНИЕ — ВИРТУАЛЬНОЕ

В Херсоне состоялось выездное заседание Кабмина под председательством премьер-министра Валерия Пустовойтенко. Ответственные работники министерств и комитетов на местах ознакомились с положением дел на ведущих предприятиях промышленности и сельского хозяйства, в здравоохранении, образовании области, публично рассмотрели «Программу реформирования экономики и социально-экономического развития Херсонской области на период до 2001 года».

По мнению премьера, одно из главных достоинств херсонской «Программы-2001» - ее соответствие правительственной программе «Украина-2010». Мнение Валерия Пустовойтенко, если сие позволительно, следовало бы уточнить: иной она и не может быть - документ разработан по поручению Кабмина от 20.08.98 г. при активном участии специалистов министерств под научным руководством тогдашнего заместителя министра экономики, профессора Леонида Минина. Региональная программа родилась во многомесячных муках расчетов, согласований, уточнений столичных и местных специалистов; она представляет собой увесистый фолиант с анализом социально-экономической ситуации области, подробным перечнем задач и направлений структурного реформирования экономики, источников финансового и ресурсного обеспечения, организационных мероприятий по реализации намеченного, описанием механизма управления и контроля. Сказать же что-либо определенное относительно правительственной не представляется возможным - в полном объеме она еще не обнародована. Однако, исходя из «соответствия», некоторые выводы напрашиваются сами собой.

Составлять планов громадье нам не впервой. Сложнее обстоят дела как с умением публично отстаивать свою позицию, так и уважать мнение оппонента. Обстановка в зале заседаний была скорее ритуальной, чем деловой. Создавалось впечатление, что здесь столкнулись две диаметрально противоположные задачи: области - выпросить деньги под программу, Кабмина - деньги эти, скажем так, попридержать. В этом смысле показательно выступление генерального директора АО «Херсонские комбайны» Владимира Буряченко и реакция на него высокого гостя. Стоило Владимиру Ивановичу сослаться на решение Кабмина №42 от 28.11.98 г. (которое обязывает Минфин и Минпромполитики финансировать изготовление 300 комбайнов «Славутич» в нынешнем году) и позволить себе напомнить, что «на сегодня программа выпуска отечественной техники профинансирована на 20 процентов от графика и на 3 процента от всей суммы», как последовали упреки в прошлогодних технологических недоработках одной из партий комбайнов, неумении организовать реализацию своей продукции, чрезмерной надежде на поддержку государства и т. п. Словом, каждый из присутствующих тут же почувствовал себя виноватым, так в полной мере и не осознав, в чем его вина в данном случае.

Как говорится, была бы причина, а повод всегда найдется. Причина же, ясное дело, имеется: по данным за первый квартал, доходная часть госбюджета выполнена на 87,7 процента, а это означает, что финансировать многие расходные статьи попросту нечем. Где уж тут найти предусмотренные херсонской «Программой-2001» на этот год 111,7 млн. гривен бюджетных дотаций? Еще менее реальной выглядит общая цифра финансирования «Программы» из всех источников - на текущий год она определена почти в полтора миллиарда гривен. Именно столько требуется вложить в область, чтобы решить ее наиболее острые проблемы.

И все же надо полагать, что выездное заседание Кабинета министров даст некоторые плоды. Принято решение о консервации ставших избыточными мощностей Херсонского судостроительного завода, о выделении нефти для переработки на Херсонском НПЗ. Изучается возможность поставки хлопка для местного хлопчатобумажного комбината. Однако без вложения солидных средств в восстановление аграрного сектора, организации переработки, прихода инвестиций в другие отрасли с быстрым оборотом капитала не обойтись, независимо от того, нравится это кому-то или нет. Без финансового компонента «Программа-2001» не что иное, как протокол о благих намерениях.