Владимир Бронников: «Не политизируйте атом»

Атомная энергетика обеспечивает половину всей производимой в Украине электроэнергии. В ближайшие десятилетия это положение сохранится. Только до 2030 года в ее развитие будет вложено порядка 20 млрд. долл.

Одновременно главным вопросом остается: что делать с отработанным ядерным топливом? Выходом может стать централизованное ядерное хранилище, конкурс на строительство которого был объявлен два года назад. В прошлом году конкурс провели. Но в итоге процесс создания хранилища, минуя стадию строительства, переместился в судебные органы.

Сложившуюся ситуацию комментирует один их ведущих экспертов по вопросам ядерной энергетики, глава подкомитета по вопросам электроэнергетики комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности Владимир Бронников.

— Сейчас возникла ненормальная ситуация: решение стратегически важной для страны задачи по обращению с облученным ядерным топливом АЭС не только затягивается, но и принимает нелицеприятный характер. Длящийся уже более двух лет тендер по отбору технологии длительного хранения отработанных тепловыделяющих сборок закончился в этом году судебным разбирательством относительно правомерности определения победителя.

Сугубо технический, на первый взгляд, выбор типа контейнера для этих целей на самом деле решает дилемму: будет или нет атомная энергетика Украины в течение 100 лет зависеть даже не от одной страны — от одного производителя.

Сейчас отработанное ядерное топливо вывозится в РФ на переработку, но уже с 2011 года будет возвращаться в Украину, так как российское законодательство запрещает захоронение ядерных отходов других государств. Этим и обусловлена необходимость создания своего хранилища, рассчитанного на 100 лет эксплуатации. За это время должны появиться технологии дальнейшего использования этого ценного энергетического ресурса. Пока же Украине необходимо обеспечить его надежное и безопасное хранение.

НАЭК «Энергоатом» выбирала между американской технологией, предложенной компанией Holtec International, и европейской, которую представляет украинский консорциум во главе с ЗАО «Укратоменергобуд». По предложенной консорциумом технологии предлагается использовать контейнеры немецкой фирмы GNB и чешской «Шкоды», применявшиеся в нескольких странах Европы (в том числе в Германии) и США.

На основе оценки ценовых и технических предложений тендерный комитет 12 октября прошлого года признал украинское предложение наиболее выгодным. При этом были учтены выводы ученых. Специалисты Института физики твердого тела, материаловедения и технологий Национального научного центра «Харьковский физико-технический институт» НАН Украины однозначно высказались за технологию отечественного консорциума, отметив, что предложения Holtec «не смогут найти широкого применения в условиях Украины».

В частности, американский контейнер имеет недостатки при транспортировании, поэтому не применяется в Европе. При его производстве используется уникальный материал для поглощения нейтронов — Metamic, который выпускает только одна фирма в мире. Что будет делать Украина, если этой американской компании станет невыгодно его производить либо она решит воспользоваться монопольным положением и резко поднять цены, или же завод остановится из-за неполадок?

Институт геохимии окружающей среды МЧС также отдал предпочтение украинским компаниям. К преимуществам предложения «Укратоменергобуда» ученые отнесли использование существующих технологий загрузки и выгрузки ядерного топлива, объединение функций транспортировки и хранения в одном контейнере. Кроме того, по эксплуатации разработки отечественных ученых уже накоплен положительный опыт. Адаптация же американской технологии Hi-Storm к условиям украинских АЭС потребует, по выводам института, существенной доработки, что значительно увеличит расходы.

Однако тендерный комитет почему-то не сообщил о своем выборе участникам конкурса, а вместо этого 28 октября решил «дополнительно проанализировать технические предложения претендентов с научной точки зрения», учитывая «стратегический характер» вопроса.

Эту работу поручили уже обособленному подразделению «Научно-технический центр», входящему в структуру «Энергоатома». И 29 декабря 2004 года его сотрудники рекомендовали выбрать Holtec. В тот же день тендерный комитет принял решение о победе американской компании, основывая его опять-таки «стратегическим для атомной энергетики Украины значением принимаемого решения».

Чтобы не было вопросов к правомерности процедуры, «Энергоатом» заказал экспертизу в компании «Эрнст энд Янг Украина», которая не нашла никаких нарушений.

Это не остановило «Укратоменергобуд», и он в мае 2005 года оспорил решение тендерного комитета в Хозяйственном суде Киева, который в октябре таки отменил итоги тендера.

Действия «Энергоатома», принимающего прямо противоположные решения, ставящего выводы своего научного подразделения выше рекомендаций известных украинских институтов, можно объяснить только одним: на руководителя компании оказывалось мощное политическое давление. Я понимаю американцев: поддержка своих компаний — это правильно.

Но атомная энергетика — это не та сфера, где политика ставится выше безопасности. Здесь нельзя отказываться от лицензированной и широко используемой европейской технологии, наслушавшись пустых обещаний адаптировать американские контейнеры к ядерному топливу российской разработки, на котором работают все украинские АЭС.

К чему приводят подобные эксперименты, показал пример строительства хранилища отработанного ядерного топлива на Чернобыльской АЭС. Там западный подрядчик столкнулся с серьезными проблемами при внедрении новой технологии, сорвал график работ и требует дополнительное финансирование.

При выборе предложения «Укратоменергобуда» наша страна получит все права на технологию производства контейнеров, которые будут полностью выпускаться украинскими предприятиями. При выборе Holtec можно рассчитывать максимум на организацию сборочного производства.

Решение о строительстве централизованного хранилища должен принять парламент отдельным законом. Для этого также необходимо время.

Однако законодательство разрешает атомным станциям создавать на период своей работы, т.е. примерно на 30 лет, хранилища отработанного топлива на своих площадках. Предложенный украинским консорциумом контейнер подходит для этих целей. Позже контейнеры с отработанным топливом перевезут на новое место хранения. Использовать же американские контейнеры для транспортировки нельзя.

Мы не вправе создавать проблемы для своих потомков в будущем, добиваясь сегодня сиюминутных выгод. Именно поэтому я как народный депутат обратился к секретарю СНБО А.Кинаху с просьбой провести специальное совещание с участием представителей профильных министерств и ведомств, народных депутатов, экспертов по тем аспектам атомной энергетики, которые затрагивают вопросы национальной безопасности. К ним, безусловно, относится и вопрос строительства централизованного хранилища для облученного ядерного топлива. Хочется верить, что после такого совещания последнее слово в атомной энергетике будет за специалистами, а не за политиками.