ШАТКОЕ РАВНОВЕСИЕ

Прошедшая неделя только укрепила сомнения в том, что на рынке нефтепродуктов может долго продержаться шаткое равновесие. Несмотря на заявления правительственных чиновников о предпринимаемых усилиях по выработке стабилизирующих механизмов, пока иных способов, кроме административного регулирования рынка, правительство и местные власти не находят. В свою очередь, основные операторы рынка нефтепродуктов призывают правительство к активному диалогу и согласованным действиям, небезосновательно побаиваясь грядущего закручивания гаек.

Хозяева слова

А Министерство топлива и энергетики и Министерство экономики и по вопросам евроинтеграции наконец-то решили создать рабочую группу по мониторингу ситуации на рынке нефтепродуктов. (После стольких бензиновых кризисов — самое время, лучше поздно, чем никогда.) Как сообщила пресс-служба Минтопэнерго, такое решение было принято в понедельник на расширенном совещании в министерстве при участии представителей Минэкономики, Минфина, Минагрополитики, Антимонопольного комитета, НАК «Нафтогаз України» и нефтяных компаний. Рабочую группу, которая должна разработать конкретные предложения для стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов и обеспечения возможности регулирования данного рынка в Украине, возглавит первый заместитель министра топлива и энергетики, глава правления НАК «Нафтогаз України» Юрий Бойко. (Учитывая его недавний опыт работы директором Кременчугского НПЗ, надо полагать, это назначение не случайно.) Участники совещания также обсудили ценовую тенденцию на нефтерынке, определили план совместных действий на ближайшее время. Правда, каков этот план, только им доподлинно и известно…

Остается напомнить, что правительство пообещало согласовывать действия с участниками рынка нефти и нефтепродуктов еще 4 июня, когда последние подписывали с Кабмином меморандум, согласно которому до 15 июня должен был быть выработан план совместных действий по стабилизации этого рынка. Операторы нефтерынка свое слово сдержали, во всяком случае те из них, кто подписывал меморандум, хотя их явно не устраивает такая ситуация. Тем не менее, по данным Минтопэнерго, по состоянию на 18 июня средние крупно-оптовые цены в Украине на дизтопливо составляли 2373 грн. за тонну, на бензин марки А-76/80 — 2593 грн., марки АИ-92 — 3269 грн., марки АИ-95 — 3579 грн. за тонну. Средние розничные цены к этой дате на дизтопливо составляли 2,16 грн. за литр, бензин марок А-76/80 — 2,08 грн., марки АИ-92 — 2,71 грн., марки АИ-95 — 2,91 грн. за литр.

С начала месяца розничные цены на дизтопливо снизились на 2,6%, на бензины марок А-76 и АИ-92 — на 0,8%, на бензин марки АИ-95 — на 13,5%.

А правительство тем временем, похоже, продолжает бороться с бензиново-ценовым кризисом фискальными методами. На этот раз вынашиваются планы повысить тариф на транспортировку экспортируемых из Украины светлых нефтепродуктов на 50%, темных — на 25%. В случае принятия такого решения это послужит (видимо, так считают авторы этой идеи) дополнительным фактором, сдерживающим экспорт нефтепродуктов. Теоретически это возможно.

Но однозначно такая очередная «пилюля» вовсе не порадует операторов нефтерынка. Так что они, прослышав о возможном повышении тарифов, поспешили напомнить правительству, а точнее, первому вице-премьеру Николаю Азарову, что когда они в добровольно-принудительном порядке ограничили экспорт и согласились удерживать цены, правительство, в свою очередь, обещало комплекс стабилизирующих мер обсуждать с их участием в формате экспертно-аналитической группы, которую, между прочим, Н.Азаров и возглавляет. Однако вплоть до 22 июня ни одно заседание этой самой группы так и не состоялось. Разве что Минтопэнерго и Минэкономики решили создать рабочую группу по мониторингу ситуации на рынке нефтепродуктов.

Опасаясь удорожания экспорта, операторы нефтерынка не преминули напоминить Кабмину, что ценовой прогноз на июль может составить 240-250 долл. за тонну российской нефти, что, по их мнению, уже само по себе грозит ухудшением ситуации на украинском рынке. Нефтетрейдеры считают, что лишая их возможности зарабатывать на экспорте, правительство таким образом провоцирует увеличение цен на рынке Украины.

Так вот и попугивают друг друга правительство и нефтяные компании. Последние к тому же опасаются, что в этой ситуации их обвинят в сговоре, поэтому и призывают Кабмин к согласованным действиям. Но к чему это приведет на самом деле, прояснится уже в начале июля — достаточно будет посмотреть на стоимость нефтепродуктов на АЗС.

Никому ничего не скажу

Если помните, в период резкого скачка цен на нефтепродукты Президент Украины Леонид Кучма поручил правительству принять меры по внедрению механизмов предотвращения резкого колебания цен на внутреннем рынке нефтепродуктов, в частности, путем создания до 1 августа 2004 года резервного фонда нефтепродуктов для использования в период резкого роста цен на них.

Велел даже деньги из бюджета для этого выделить. Так что какие-то подвижки в этом направлении наметились.

Однако Кабмин не намерен раскрывать планируемые объемы запасов специально создаваемого резервного фонда светлых нефтепродуктов.”Наши коммерсанты, так резко поднявшие цены, наверное, не должны знать, какими ресурсами располагает наше государство», — заявил в недавнем интервью телеканалу ICTV первый вице-премьер, министр финансов Украины Николай Азаров.

Комментируя принятые Верховной Радой Украины 17 июня изменения в Госбюджет-2004, предусматривающие, в частности, использование Государственным комитетом Украины по материальным ресурсам использует 200 млн. грн. на закупку в текущем году зерна и светлых нефтепродуктов, Н.Азаров отметил, что правительство хочет создать «надежный запас нефтепродуктов, чтобы иметь возможность влиять на рынок». При этом он не стал уточнять объемы этих запасов: «Если наши коммерсанты будут знать, что их (запасов нефтепродуктов) — слишком мало, то они не будут с нами считаться. А очень много мы не можем, ибо бюджетные наши возможности достаточно ограничены. Поэтому их будет ровно столько, сколько будет необходимо для поддержки стабильности на рынке нефтепродуктов».

Оно, конечно, с одной стороны, правильно — нечего разглашать стратегически важную информацию. Но с другой — хотелось бы быть уверенными, что запас нефтепродуктов все же будет создан реально, а не на словах. А что касается коммерсантов, то зря так беспокоится господин Азаров: их аналитические центры давно и четко знают, какой резервный запас топлива, нужен Украине и без труда подсчитают, сколько бензина и дизтоплива государство может закупить. Тем более если и закупать-то будут у тех самых операторов рынка нефтепродуктов. Так что очень это смахивает на секрет полишинеля.