«Нафтогаз Украины»: банкротить нельзя спасти

Сегодня, как никогда раньше, НАК «Нафтогаз Украины» стоит перед выбором: будут ли ее банкротить, или все же решат в очередной раз спасти. Словом, выбор означает, где в заголовке этого материала будет поставлена запятая. И кем. А также станет ли это действительно результатом политики правительств последних лет. Или на это пойдут иностранные кредиторы «Нафтогаза», исходя из своих соображений. И будет ли иметь успех стратегия дискредитации украинского госхолдинга российскими властями и «Газпромом», стремящимся таким образом частично решить свои проблемы и заодно перевести стрелки на НАК «Нафтогаз Украина». И, наконец, сделает ли вывод Украина из опыта хотя бы текущего года, проанализировав, как планомерно выводят ее из игры на европейском газовом рынке.

О чем постоянно твердят власти России и «Газпром»

22 июня, выступая на заседании президиума правительства Российской Федерации, премьер-министр Владимир Путин заявил, что Москва получает от партнеров сигналы о неплатежеспособности Киева, которому международные финансовые институты отказали в кредитах. Он подчеркнул, что этот факт ставит как российскую сторону, так и потребителей в Европе в очень сложное положение. При этом Путин напомнил, что Киеву предстоит осуществить следующий платеж 7 июля 2009 года.

Действительно, контрактом на поставку газа в Украину между НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпромом» предусмотрено, в частности, что «Нафтогаз» до 7 числа (включительно) месяца, следующего за месяцем поставки, должен оплатить в полном объеме поставку газа. Если этого не произойдет, то стороны на весь оставшийся срок действия контракта (до 2019 года) переходят на предоплатную систему расчетов. Но зачем же с завидным упрямством повторять, что, мол, Украина в этом месяце наверняка вовремя не рассчитается?

О возможной неплатежеспособности Украины не так давно говорил и президент РФ Дмитрий Медведев. Кроме того, он предложил партнерам по Евросоюзу помочь Украине привлечь синдицированный кредит для обеспечения поставок газа.

«Если речь идет о кредитах, давайте поможем Украине синдицировать соответствующие деньги, но этим должна заниматься не одна Россия, в конце концов, не у нас проблемы с платежеспособностью», - заявил Медведев.

И это сущая правда, так как у «Газпрома», похоже, есть другие, не менее важные проблемы. Но об этом несколько позже.

В то же время вице-спикер Государственной Думы РФ Александр Бабаков считает, что руководство Украины сможет избежать очередного газового кризиса. Об этом он заявил 23 июня в Москве. По его мнению, экономические партнеры всегда думают, как будут рассчитываться, когда покупают какой-то товар, передает Newsru.ua.

«Думаю, что решение будет найдено. Уверен, что нынешнее руководство серьезно задумывается над этим вопросом», - сказал он.

А.Бабаков добавил, что у государства всегда есть возможность рассчитаться разными способами. «Есть и активы, есть и возможность взять у других институтов», - отметил он. И напомнил, что ЕС, например, готов кредитовать Беларусь при условии допуска иностранных инвесторов к приватизации ряда объектов. Таким образом, слово «активы» уже прозвучало.

Но Украина - не Беларусь и не Россия.

Ответ А.Бабакова на вопрос, почему руководство РФ постоянно заявляет о неплатежеспособности Украины, был весьма показательным: «Проблема любых отношений - это кредит доверия. Хорошо, когда вы приходите в банк, берете кредит и возвращаете... У вас накапливается кредитная история, когда вам больше доверяют, чем не доверяют. В настоящий момент ситуация такова, что подписанные соглашения требуют апробации временем и конкретными делами. Если все будет выполняться, все меньше будут говорить о том, что не платят».

Пять месяцев в нынешнем году Украина выполняет свои контрактные обязательства (а транзитные обязательства выполняла всегда, если «Газпром» поставлял газ на экспорт). Хотя нельзя сказать, что ей это легко дается. Но почему-то особого доверия к ней как партнеру со стороны России не наблюдается. Или для возникновения кредита доверия должно пройти десять лет? То есть подписанный 19 января 2009 года в Москве контракт «Газпрома» с НАК «Нафтогаз Украины» должен быть полностью выполнен, и за все это время российская сторона так и не захочет пересмотреть отдельные его положения, как того хотелось бы Украине? В общем-то, так считает глава «Газпром экспорта» Александр Медведев. Вот такое партнерское доверие, ничего не скажешь…

Кроме того, А.Бабаков считает, что «опасения Украины по поводу приватизации ГТС или частичной ее приватизации, или создания консорциума иногда удивляет, поскольку это труба - ее не выкопаешь и никуда не отвезешь. Она была и остается трубой, находящейся на территории Украины».

По его мнению, привлечь дополнительные инвестиции можно, использовав один из этих вариантов при участии ЕС и РФ. Вице-спикер российской Госдумы считает, что здесь больше политических спекуляций и не всегда есть понимание глубины вопроса. Это он о россиянах или о нас?

Но прежде чем речь пойдет о возможных инвестициях для украинской ГТС и закупки российского газа с последующим его хранением в подземных хранилищах газа (ПХГ) Украины, вернемся к сугубо российским проблемам. Не зря ведь многие эксперты утверждают, что российские власти и «Газпром» постоянно переводят стрелки на Украину, подозревая ее в неплатежеспособности, чтобы отвлечь внимание той же Европы от собственных проблем.

О чем не любит говорить «Газпром»

Когда верстался этот номер «ЗН», в Москве проходило очередное годовое собрание акционеров ОАО «Газпром». Однако с отчетом главы этой газовой монополии можно было ознакомиться и ранее. И узнать, например, следующее. Вопреки радужным сообщениям о том, что в «Газпроме», как некогда в Багдаде, все спокойно, - это по меньшей мере преувеличение. Показатели работы «Газпрома» по всем направлениям достигли минимума за все годы его существования в этом статусе. Самые «жирные» газовые месторождения РФ исчерпываются. «Газпром» прогнозирует на уровне 18% падение добычи в этом году.

В наибольшей степени проблемы касаются геологоразведки и открытия новых месторождений углеводородов. Самое крупное месторождение со времен независимой РФ не будет введено в эксплуатацию еще не менее года. Сокращено финансирование всех основных проектов, как-то разработка Штокмановского и Приразломного месторождений. И, соответственно, их введение в эксплуатацию тоже откладывается.

Капитальные затраты сокращены более чем на 20%. Хотя зачем-то россиянам понадобилось финансировать строительство газопровода Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Российские же эксперты уверяют, что коль Путин сказал, что такой газопровод будет, значит, его построят. А зачем, спрашивайте у В.Путина. Собственно, россияне активно пропагандируют создание как минимум пяти газопроводов, включая два самых известных, обходящих Украину, - «Северный поток» и «Южный поток». Но даже без новых газотранзитных магистралей у «Газпрома» уже формируется (и, видимо, будет усиливаться) тенденция избытка имеющихся газотранспортных мощностей. Другими словами, это означает, что газопроводы недозагружены. Например, «Голубой поток» с выходом на Турцию так и не заработал на полную мощность и прокачивает в лучшем случае половину от возможных объемов российского газа в год.

Следующий неприятный для «Газпрома» и РФ фактор - сокращение объемов экспорта российского газа в 2009 году. Данные различных источников информации отличаются, но чаще говорят о том, что за первые пять месяцев текущего года объем экспорта сократился на 56,7%.

Экспорт газа «Газпромом» в дальнее зарубежье в 2009 году планируется на уровне 142,1 млрд. кубометров против 158,8 млрд. в 2008-м,
сообщил заместитель председателя правления «Газпрома», генеральный директор ООО «Газпром экспорт» Александр Медведев на пресс-конференции в канун годового собрания акционеров газовой монополии.

Ожидается, что в первом полугодии 2009-го экспорт достигнет 59,5 млрд. кубометров, что составляет 74% от запланированного объема. А.Медведев не преминул подчеркнуть, что «вклад в урон» поставок внесла Украина, прекратившая транзит в начале года. По оценке зампреда правления «Газпрома», недопоставки газа в Европу из-за транзитного кризиса составили 4,5 млрд. кубометров.

Экспортная выручка прогнозируется на уровне 40 млрд. долл. против 65 млрд. в рекордном 2008 году. А.Медведев отметил, что это «очень консервативный прогноз». По его оценке, в 2009 году средние экспортные цены будут сопоставимы с ценами 2007-го.

Но не всегда уменьшение экспорта означает сокращение спроса, в частности традиционного сезонного. Просто многие европейские газовые компании, кто имеет такую возможность, решили уже сейчас перестраховаться и максимально диверсифицировать газопоставки в свои страны.

Особенно это значимо на фоне того, что российский газ обходится Европе едва ли не в два раза дороже, чем, например, норвежский. А для Украины газпромовский газ вообще был во втором квартале дороже, чем для Германии.

Сократила импорт газпромовского газа и Украина - почти вдвое. Хотя справедливости ради стоит отметить, что в нашем случае - это не результат успешной политики диверсификации или масштабного внедрения энерго­сберегающих технологий, или тем более широкого использования возобновляемых энергоресурсов.

Евросоюз

Ранее сообщалось, что президент Еврокомиссии Жозе-Мануэль Баррозу заявил, что ЕС пока не может помочь Украине финансово в оплате за газ. «Это очень сложно с нашим нынешним европейским бюджетом помочь Украине», - добавил он перед заседанием Совета Европы 18-19 июня в Брюсселе.

Фактически то же он сказал и по окончании саммита. Но дело даже не в нежелании европейцев помочь Украине - просто этого не позволяет сделать бюджет ЕС. Но даже если бы и позволял, европейцы бы сто раз подумали, давать ли Украине кредит. Как думают сейчас представители ведущих финансовых учреждений ЕС. Тем более что их сбили с толку разные цифры, называемые украинскими представителями, - 5; 4,2 и 4 млрд. долл.

И еще. Сколько на самом деле нужно закупить газа для украинских ПХГ, чтобы европейцы зимой не мерзли? Когда это лучше делать, чтобы купить подешевле? И почему прежде такой проблемы не было? Все эти вопросы задают себе европейские газовые компании, которым также предложили подсобить Украине.

Но почему Украине? Ведь до 2005 года «Газпром» сам поставлял запас газа в украинские ПХГ (платил, конечно, символически). Но никакого ажиотажа по этому поводу не было. Так что реально помогать кредитом нужно «Газпрому», а не «Нафтогазу». Но «Газпром» не рискует предложить европейским компаниям пересмотреть контракты с тем, чтобы учесть запас газа на зиму. Ведь он обязывается регулярно поставлять газ, согласно заявкам. А если предложит пересмотреть контракты, то, неровен час, европейские партнеры вспомнят о предложении Украины покупать газ не на западной, а на восточной границе этой транзитной страны. И тогда уже «Газпрому» придется пересматривать договоры на транзит газа… Это пока из области версий. Но кто знает, к чему приведет слишком уж активный нажим «Газпрома» и РФ на страны и компании ЕС.

Как украинская власть защищает «Нафтогаз»?

Самое время задаться этим вопросом. И вкратце описать, кто что делает.

Президент

Во-первых, Виктор Ющенко принял от Леонида Кучмы уже созданную на то время схему работы «РосУкрЭнерго» (РУЭ).

Во-вторых, имея возможность, он не поломал эту схему впоследствии. Это - как минимум.

В-третьих, отвел премьеру Юлии Тимошенко роль Бабы Яги, которая ни с одним решением президента не согласна. И при этом он подозревает ее в коварстве.

Когда же Ю.Тимошенко с горем пополам дала 19 января согласие на подписание контрактов на покупку и транзит газа, В.Ющенко обрушил на нее шквал критики и продолжает метать в нее все громы и молнии.

Да, в декабре 2008-го президент собрал СНБОУ на тему газа и впоследствии подписал указ о реализации утвержденных СНБОУ мер в отношении НАКа.

Да, после каждого гневного заявления «Газпрома» В.Ющенко обвиняет непосредственно правительство в непоследовательной политике в отношении нефтегазового комплекса, а также руководство НАК «Нафтогаз Украины».

В начале мая президент обвинил премьера не просто в бездействии или «несостоятельной политике в ТЭК», а в надвигающемся банкротстве НАК «Нафтогаз Украины» (это не считая всех других, не менее нелицеприятных слов президента в адрес премьера).

В июне В.Ющенко разгромил систему расчетов НАК «Нафтогаз Украины» и опять ответственность за это возложил на Ю.Тимошенко.

Себе же В.Ющенко приписал заслугу в том, что в считанные часы НАКу удалось рассчитаться в мае за апрельский газ за счет займа у Нацбанка.

11 июня президент почти вышел из себя на расширенном заседании по вопросам финансовой стабилизации «Нафтогаза» и обратился к присутствующим работникам компании, обвиняя их в покорности правительству в таких выражениях: «Почему вы на цирлах ходите?! Почему вы глухонемые?! Почему вы как лакеи ходите?!»…

Президент требует от правительства:

- пересмотра контрактов с «Газпромом» от 19 января 2009 года;

- увеличения цен на газ для потребителей Украины;

- план вывода НАК «Нафтогаз Украины» из финансового кризиса.

Последний Виктору Ющенко нужно было подать 21 июня. Судя по последующим событиям, этот план либо не был вовремя представлен президенту, либо оставлял «за скобками» много ответов, которые В.Ющенко решил выслушать позже.

Премьер

Кабмин законно является учредителем НАК «Нафтогаз Украины». Посему многие претензии президента В.Ющенко закономерны: кто как не владелец НАКа может реально управлять этой компанией? С одной поправкой: вся газотранспортная система Украины, включая газораспределительные сети обл- и горгазов, а также всю сопутствующую инфраструктуру, - собственность государства в лице Фонда госимущества, переданная НАКу в управление и использование.

Тем не менее за все происходящее с «Нафтогазом» прежде всего спрашивают с правительства. С декабря 2008-го - с Кабмина Ю.Тимошенко.

Премьер за словом в карман не лезет. Но ее действия в отношении «Нафтогаза Украины» вызывают немало нареканий. Об основных претензиях В.Ющенко уже сказано выше.

Но камнем преткновения стала даже не задолженность «Нафтогаза», а повышение цен на газ для населения. Ю.Тимошенко обещает, что до конца года повышать цены для населения не будут. Обещает она это официально - как премьер. Но ее конкуренты на выборах президента (17 января 2010 года), как и часть граждан, воспринимают заявление Ю.Тимошенко о неповышении цен на газ до конца текущего года как желание понравиться избирателям.

«ЗН» много лет говорит и обосновывает необходимость повышения цен до экономически обоснованного уровня (на все коммунальные услуги). Теперь об этом говорит и В.Ющенко - тоже кандидат в президенты Украины. Интересно, как бы каждый кандидат в президенты Украины справился с этой задачей, будь он сейчас премьером?

Ю.Тимошенко, между тем, в начале июня на одно из заседаний Кабмина вынесла проект постановления «Об утверждении мер по стабилизации финансового положения НАК «Нафтогаз Украины». Этим документом Минфину и Минтопэнерго поручено разработать и утвердить механизм увеличения уставного фонда «Нафтогаза» на 18,6 млрд. грн. НАКу же поручено этими средствами рассчитаться с Ощадбанком за кредит.

«Рекомендовать НКРЭ с 1 октября 2009 года пересмотреть цены на газ, поставляемый населению, до экономически обоснованного уровня…»

Предлагается также для повышения дисциплины расчетов предприятий теплокоммунэнерго ввести специальные, так называемые целевые счета, чтобы деньги, полученные за газ, в первую очередь и автоматически направлялись на его оплату.

Все газораспределительное имущество (которое сегодня используют обл- и горгазы) должно быть передано на баланс НАКа. Лицензии с облгазами должны быть пересмотрены и ужесточены. (Понятно, что обл- и горгазы сопротивляются этому постановлению, как могут.)

Детали этого документа еще согласовываются. Но если это постановление будет принято и реализовано, многие лазейки на рынке газа страны для нечистых на руку реально будут закрыты.

НАК «Нафтогаз Украины» - должник и донор

О финансовом положении «Нафтогаза» «ЗН» рассказывало не однажды и представляло разные точки зрения. Напомню лишь некоторые показатели.

Как подтверждают представители НАКа, по состоянию на сегодняшний день кредиторская задолженность «Нафтогаза Украины» действительно составляет 74 млрд.
грн., в том числе 8,6 млрд. грн. - задолженность между предприятиями, входящими в корпоративную структуру компании.

Задолженность предприятий теплокоммунальной энергетики составляет всего 5,85 млрд.
грн., в т.ч. за текущий год - 3,7 млрд. грн. Лидеры неплатежей: Днепропетровская, Донецкая, Киевская, Луганская и Харьковская области. Одно только «Киевэнерго» задолжало 617,477 млн. грн.

Задолженность обл- и горгазов перед НАКом превышает 7 млрд. грн., в том числе за 2008 год - 1,2 млрд., за 2009-й - 2 млрд. грн.

Налоговая нагрузка на «Нафтогаз» составляет 37% от дохода.

Если задаться вопросом, который муссируется в последнее время: «А каковы гарантии, что «Газпром» не выставит вскоре НАКу штрафные санкции за недобор газа?», то ответ нафтогазовцев будет таким. Штрафные санкции в контракте юридически четко не выписаны. Европейская практика свидетельствует, что принцип take or pay («бери или плати») работает в периоде года. То есть НАК должна выбрать минимальный объем до конца текущего года. Кроме того, «Нафтогаз» оплачивал поставки по счетам, которые выставлял «Газпром» по фактическим объемам потребления.

Пропал ли газ из ПХГ?

Даже если бы европейцы, в частности европейские газовые компании, еще 19 июня в Брюсселе согласились предоставить Украине 4,2 млрд. долл. на закупку и последующее хранение газа в украинских подземных хранилищах, то, скорее всего, «Газпром» все равно бы нашел способ предъявить Украине претензии и снова выставить ее недобросовестным партнером.

Если верить заместителю председателя правления ОАО «Газпром» Александру Медведеву, то выясняется, что теперь «Газпром» отказывается хранить свой газ в подземных хранилищах Украины из-за ненадежности.

Об этом он заявил 24 июня на пресс-конференции в Москве. К слову, в это время в Белокаменной проходит международная нефтегазовая конференция. Так что понятно, для чьих ушей предназначалось это заявление.

«К сожалению, мы столкнулись с тем, что довольно существенный объем газа - около 8 млрд. кубометров - бесследно исчез из ПХГ Украины. Мы целую зиму безуспешно пытались хоть один кубометр газа поднять по нашим заявкам», - сказал Медведев.

Он отметил, что после этого было принято решение отказаться от хранения газа в ПХГ Украины.

А.Медведев напомнил, что существующими договорами предусмотрено, что вся ответственность за заполнение ПХГ газом лежит на НАК «Нафтогаз Украины». И что экономический кризис, влияющий на ситуацию, не освобождает Украину от выполнения своих обязательств как страны-транзитера.

«Украинская ГТС работает таким образом, что физический объем транзита невелик - основные поставки осуществляются из ПХГ. Если необходимого объема газа в ПХГ Украины не будет, это создаст ситуацию, когда технически невозможно поставить газ европейским потребителям», - сказал он.

И, конечно же, А.Медведев напомнил, что руководство РФ неоднократно призывало руководителей ЕС приложить совместные усилия для решения этой проблемы, чтобы исключить технологические риски при поставках газа.

Между прочим, уже второй раз за последние четыре года «Газпром» говорит об «испарившемся» из украинских подземок газе. В первый раз это случилось в мае 2005-го. Тогда «Газпром» искал «пропавшие» 7,8 млрд. кубометров (теперь ищут «около 8 млрд. кубометров»).

Даже если допустить, что в мае и июне 2009-го закачка газа в украинские ПХГ была минимальной, то стоит вспомнить заявление председателя правления НАК «Нафтогаз Украины» Олега Дубины от 5 мая. Тогда он сказал, что сезон закачки газа в ПХГ начат 7 апреля и к 5 мая в ПХГ ДК«Укртрансгаз» и ГАО «Черноморнефтегаз» находилось свыше 19 млрд. кубометров газа. Что-то не складывается, господа. И потом, если о «пропавших около 8 млрд. кубометров газа» «Газпрому» было известно, то почему он не предъявлял к «Нафтогазу» все это время никаких претензий? Неужели тоже по личной просьбе В.Путина?

На самом же деле все гораздо прозаичнее. Зампредседателя правления «Газпрома» А.Медведев просто достал битую украинской стороной карту - историю о тех самых 7,8 млрд.
кубометров газа. Тогда, помнится, работала совместная комиссия.

В результате были подписаны два акта приема-передачи к двум договорам купли-продажи газа. И 2,55 млрд. кубометров газа из «пропавших» 7,8 млрд. 17 июля 2005 года согласно одному из документов - между «Газпромом», «Нафтогазом» и «Укртрансгазом» - были переданы «Нафтогазу» по цене 50 долл. за 1000 кубометров. Сумма сделки - 127,5 млн. долл.

Согласно второму акту - между «Газпромом», «Нафтогазом», «Укртрансгазом» и (внимание!) «РосУкрЭнерго» - 5,242 млрд. кубометров газа в украинских ПХГ были переданы «Газпромом» компании «РосУкрЭнерго». Ни цена, ни сумма сделки не указаны. Право собственности на этот газ перешло к РУЭ в момент подписания акта приема-передачи.

В свою очередь, НАК «Нафтогаз Украины» 24 июня выступила с заявлением, обратив внимание на то, что действующими контрактами между НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром» не предусмотрена прямая зависимость между закачиванием газа в украинские ПХГ и транзитом российского газа.

Украинская компания заявляет, что с начала 2006 года в украинских ПХГ не хранятся какие-либо объемы газа, принадлежащего ОАО «Газпром». Исходя из этого, на протяжении последних четырех лет и до сегодняшнего дня «Нафтогазу Украины» не могут быть предъявлены какие-либо претензии со стороны ОАО «Газпром» относительно отбора его газа из ПХГ Украины. Весь объем российского транзитного газа, который поступает на территорию Украины, в полном объеме транспортируется потребителям в странах Европы.

Для обеспечения транзита российского газа в «пиковые» периоды НАК «Нафтогаз Украины» обращалась к ОАО «Газпром» с предложением по закачиванию дополнительных объемов газа в украинские ПХГ, поскольку между компаниями существует действующий контракт, который предусматривает такую возможность для «Газпрома». От российских партнеров «Нафтогаз» не получил положительного ответа на свое предложение.

«Нафтогаз Украины» продолжает подготовку к отопительному сезону в соответствии с разработанным компанией графиком. По состоянию на 24 июня, в ПХГ закачано 19,25 млрд. кубометров газа, что на 1 млрд.
больше, чем за аналогичные периоды 2007-го и 2008 года. Весь объем газа, находящийся в хранилищах, будет использован для обеспечения бесперебойного функционирования объединенной газотранспортной системы Евразийского континента.

«Зеркало недели» попросило прокомментировать ситуацию руководителя энергетических программ Центра «Номос» Михаила ГОНЧАРА. Вот что он сказал:

- Тезисы о «воровстве» газа или «пропаже» его в Украине всегда есть в рукавах газпромовских шулеров. Однако данный тезис относится исключительно к сфере пропаганды. В истории украинско-российских газовых отношений не было ни единого случая его юридического подтверждения. Более того, существует только один безуспешный прецедент, когда «Газпром» официально обращался в суд с тем, чтобы доказать факт «воровства». Это дело №185/2000 в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ (г. Москва) по иску «Газпрома» к НАК «Нафтогаз Украины» за якобы несанкционированный отбор газа на территории Украины. 30 мая 2001 года суд отказал в удовлетворении этого иска на основании того, что контракт между «Нафтогазом» и «Газпромом» содержал статью, регламентирующую сверхконтрактный отбор газа, который юридически не может рассматриваться как воровство. Во время последнего газового кризиса «Газпром», эксплуатируя тезис о «воровстве» газа на территории Украины, попытался представить ситуацию с отбором топливного газа как уличение в воровстве. Это не нашло своего подтверждения со стороны международной мониторинговой группы.

Сейчас же речь завели о «пропаже» газа в ПХГ, тем более в объеме 8 млрд. кубометров. Так что же «Газпром» не предъявлял претензии в судебном порядке к «Нафтогазу» зимой, когда якобы обнаружили пропажу? А может, это «дочка» («Росукрэнерго») газ заныкала, а может, «внучка» («Укргазэнерго»)? Кстати, названная цифра 8 млрд. кубометров удивительным образом почти совпадает с объемом газа, который недопоставил «Газпром» на экспорт, прекратив его подачу в Украину и ЕС. Может быть, решили «списать» на Украину? Ведь ее правительство ведет себя перед «Газпромом», как лягушка перед удавом. Авось проглотят и это.

Демонстративный отказ от хранения газа в ПХГ вследствие «пропажи» - это реакция «Газпрома» на предложение «Нафтогаза» европейским компаниям сделать запасы на зимний период в украинских хранилищах, закупив его предварительно в России. Мол, смотрите, вы хотите, чтобы ваш газ так же пропал, как и наш?

Логика «Газпрома», в принципе, достаточно примитивна. Ему нужны деньги, поскольку финансовое положение российского монополиста ничуть не лучше, чем «Нафтогаза». Собственная добыча резко падает, покупать туркменский газ он не в состоянии. А газпромовское сырье «с политической нагрузкой» Европа приобретать не стремится, предпочитая норвежский и алжирский. Поэтому «Газпром» определил для себя направление главное удара - выжимать из Украины и Беларуси все, что можно, и даже больше. Закачка собственного газа на хранение в ПХГ Украины не предполагает доходов для «Газпрома». А вот «втюхать» газ «Нафтогазу», да еще по высоким ценам второго квартала, - это задача выполнимая, учитывая удивительную безъязыкость правительства Украины и «Нафтогаза» в отношениях с «Газпромом».

К тому же, если украинской стороне удастся «раскрутить» Европу на деньги для «Нафтогаза», которые очень быстро окажутся на счетах «Газпрома», то, очевидно, инициаторам раскрутки перепадут весьма немаленькие проценты комиссионных. Они придутся весьма кстати к избирательной кампании, ну а тот факт, что на НАКе повиснут дополнительные четыре с лишним миллиарда долга, - не важен.

Еще один нюанс, почему «Газпром» эксплуатирует тезис о «пропаже» газа в ПХГ, состоит в том, что в Брюсселе 29 июня российской стороне могут достаточно четко напомнить, кто несет юридическую ответственность перед европейскими партнерами за стабильность и бесперебойность поставок. Именно «Газпром», а не «Нафтогаз», должен обеспечить исполнение контрактов, следовательно, разместить необходимые объемы газа в ПХГ в Украине, как это обычно имело место. Поэтому «Газпром» решил сыграть на опережение, указывая на украинские ПХГ, как на «черную дыру», где газ пропадает в объемах, сопоставимых с годовым потреблением ряда европейских стран.

Не исключено, что газпромовские сказочники скоро будут рассказывать, что российский монополист вообще никогда и не пользовался услугами украинских ПХГ. Понятно одно - «Газпрому» нужны деньги. Возможно, без этих нескольких миллиардов долларов ему просто не выжить?

Подходы, демонстрируемые «Газпромом», не принесут пользы России. В Евросоюзе укрепляется весьма негативное отношение не только к Украине с ее политическим хаосом и тотальной коррупцией, но в не меньшей мере и к России, подогревающей деструктивные процессы в постсоветских странах. Непрозрачные отношения между РФ и Украиной в газовой сфере рассматриваются как вызов ЕС. И неважно, кто виноват - Россия или Украина. Неважно, кто виноват больше - Киев или Москва. Брюссель идентифицирует это как «проблему поставок с Востока».

С учетом последствий газового кризиса, а также провоцирующейся сейчас Россией эскалации необходимо инициировать режим обеспечения прозрачности всей технологической цепочки «добыча - транспортировка - потребление». Должен быть обеспечен взаимный доступ потребителей, поставщиков и транзитеров к информации во всех звеньях технологической цепочки - от устья добычной скважины до фланца потребителя. Также целесообразно инициировать создание оперативной системы on-line связи между диспетчерскими центрами «Газпрома», «Нафтогаза Украины» и европейских компаний, которая в режиме реального времени отображала бы динамику движения всех объемов газа. Это будет тест на готовность работать по правилам прозрачности для всех участников технологической цепочки. Тогда не будут возникать вопросы о воровстве, пропажах и т.п.

P.S. Когда в Москве и Киеве развивался конфликт вокруг «испарившегося» газа (к слову, вскоре после своего заявления А.Медведев уверял, что он как раз и говорил о газе 2005 года), в Белокаменной проходила традиционная международная нефтегазовая выставка. Там были представлены все крупнейшие компании, которые, разумеется, слышали заявление А.Медведева. Не было только на этой выставке не то что стенда «Нафтогаза» в центральном павильоне, но даже официальных украинских представителей, кроме журналистов.

А значит, некому было всем и каждому аргументировано и громко рассказать о позиции Украины в нефтегазовых отношениях. О том, что не НАКу, а «Газпрому» нужен газ для ПХГ. И о том, что если случится так, как предрекает «Газпром», - это будет вина не Украины, а скорее России, а также результат несогласованности работы на рынке газа ЕС. Но некому было опровергать неправдивые заявления «Газпрома». Или никому это не нужно. Пусть нас «Газпром» и руководство РФ обливают грязью при мало-мальски удобном случае?

В Украине находятся миллионы на «мистецькі арсенали» и массу других интересных, но все же не первостепенных вещей. Но не находится ни желания, ни средств, ни людей, способных профессионально защищать имидж своей страны как внутри, так, тем более, на международной арене. А потом мы еще удивляемся, что на нас в лучшем случае смотрят свысока. А чаще просто не замечают…