КТО КОМУ МЫТАРЬ…

На прошлой неделе НАК «Нефтегаз Украины» в очередной раз привлек внимание госналоговых инспекторов. Правда, в этот раз не в связи с недоимкой налоговых платежей, а, выходит, что как раз наоборот. И случилось сие после оглашения «Нефтегазом Украины» результатов уплаты налогов и иных обязательных платежей в первом квартале 2003 года. К слову, впервые за многие годы НАК, как говорится, чист перед бюджетом и, соответственно, налоговиками. Создавая 12% ВВП, НАК ежегодно обеспечивает 18% доходов госбюджета. В обороте компании сумма бюджетных выплат составляет 34%, что беспрецедентно не только для Украины, но и для таких безумных (в смысле налогообложения) государств, как, например, Швеция. Для сравнения: предприятия металлургической и химической отраслей, подведомственные Минпромполитики, создавая 20% ВВП, обеспечивают только 5% налоговых поступлений в бюджет. Несмотря на все это бюджету, конечно же, хотелось бы большего. Да, в принципе, наверное, и НАК заплатил бы больше – если бы все остальные своевременно платили ему за поставленный газ. Но примечательно то, что вспомнили о налоговых платежах и сборах НАКа именно тогда, когда «Нефтегаз Украины», что называется, можно ставить в пример. С начала 2003 года (по крайней мере, в первом квартале) предприятиями НАКа уплачено налогов, сборов и обязательных платежей в сумме 1 651,1 млн. грн. – 104,8% от начисленных (1 574,8 млн. грн.). Можно сравнить и уровень оплаты налогов НАКом в первом квартале 2002-го и нынешнего года. Так вот, получается, что на 1 апреля 2002 года предприятиями НАКа было уплачено только 69,8% налога на прибыль, а в 2003- м – уже 225,9% от начисленного. НДС в прошлом году «Нефтегаз Украины» оплатил на 44,9%, теперь – 95,2%. Есть еще несколько существенных для бюджета статей поступления от НАКа. Например, рентная плата за транзит газа, составившая на 1 апреля 2002 года 68,7% от начислений. В 2003-м этот показатель увеличился до 93,1%. Сбор за геологоразведочные работы также возрос – с 22% в 2002 году до 87,9% в нынешнем.

Если же суммировать все обязательные налоги и сборы, то получается, что НАК в 2002 году уплатил их всего 62,5%, а в 2003-м – 104,8%. Динамика же уплаты налогов «Нефтегазом Украины» за период 2000-2002 года наглядно представлена в таблице 1.

Чтобы иметь более полное представление о финансовом состоянии НАКа, наверное, стоит напомнить основные его показатели за 2001 и 2002 годы. Так, в 2001 году общий доход компании (без учета НДС) составил 28 210,4 млн. грн., в 2002-м – 34 715,8 млн. грн. Общие затраты: 2001-й – 24 886,1 млн. грн., 2002-й – 32 348,9 млн. грн. Прибыль НАКа сократилась с 3 324,3 в 2001 году до 2 366,9 млн. грн. в 2002-м году, как и чистая прибыль: с 3 354,3 до 1 244,5 млн. грн. в 2002 году.

При этом стоит заметить, что несмотря на увеличение себестоимости добычи газа и закупочных цен на импортный газ, его цена для потребителей Украины уже несколько лет не менялась. Соответственно, все расходы, связанные с этим, ложатся на бюджет «Нефтегаза Украины». Как и все «налоговые» нововведения.

Между тем, не все так гладко в «датском королевстве», чему виной накопившаяся за прошлые годы задолженность НАКа по неуплате обязательных платежей в казну. К началу 2003 года недоимка предприятий «Нефтегаза Украины» составляла 5 529,4 млн. грн. Так что у налоговиков были основания пощипать перышки золотой курочке. И хотя в 2003 году НАК действительно платит, что называется, по госсчетам сполна, все же накопившаяся задолженность гирей висит на «шее» – 5 468,5 млн. грн. Хотя даже при всех проблемах НАКу удалось в первом квартале 2003-го сократить накопившуюся задолженность на 1,11%. Как говорит председатель правления НАК «Нефтегаз Украины» Юрий Бойко, «даже в условиях уменьшения прибыльности компании в первом квартале 2003 года нам удалось уплатить больше налогов, чем в прошлом году. Я считаю это результатом увеличения эффективности компании, ее ответственности перед государством и бюджетом».

Стремление НАК «Нефтегаз Украины» к прозрачности, прежде всего в отношении с бюджетом, реально привело к тому, что удельный вес «живых» денег, уплаченных этой компанией в бюджет, уже увеличился на 10% по сравнению даже с 2002 годом и сегодня в общей сумме платежей НАКа составляет 43% от общей суммы налоговых обязательств.

Украинских «мытарей», конечно, можно понять – казне нужны средства. Но кто же режет курицу, регулярно несущую золотые яйца?..

НАК, между тем, намерен добиться повышения расчетов с бюджетом путем продолжения жесткой политики в отношении неплательщиков за газ. Ибо других способов найти средства для уплаты налогов у этой компании нет. Только в этом году, по данным НАКа, долги потребителей превысили 600 млн. грн. Крупнейшими неплательщиками в первом квартале 2003-го оставались энергогенерирующие компании: «Центрэнерго», задолжавшая за газ более 125 млн. грн., «Днепрэнерго» – 87 млн. грн., «Западэнерго» – свыше 51 млн. грн. Внесли свою лепту в копилку долгов НАКа и другие отечественные газопотребители (табл. 2), задолжавшие НАКу на 1 апреля 6 295,3 млн. грн.

Причем предметная работа НАКа с должниками не ограничивается увещеваниями и внушением идеи, что за газ надо платить. Не хотите платить согласно договору – вас заставит это сделать суд. Таким образом «Нефтегаз Украины» в хозяйственные суды различных регионов подал 199 исков о взыскании долгов на общую сумму 3 899 318 979,88 грн. В судебном порядке уже удовлетворены требования о взыскании долгов на сумму 602 989 765,47 грн. Кроме того, НАКом опротестовано 19 судебных решений в спорах на сумму 237 814 505,74 грн.

Дочерняя компания НАКа – «Газ Украины» — также не сидит сложа руки. Она уже предъявила 282 иска на общую сумму 1 901 618 814 грн. В судебном порядке с должников уже взыскано 811 927 148 грн., из которых уплачено должниками 39 674 700 грн.

Дочерней компанией НАКа – «Укргаздобыча» (и ее структурными подразделениями) – предъявлено 33 претензии на общую сумму 1 348 391,69 грн. А также предъявлено 119 исков на общую сумму 47 177 149 грн. По решению суда взыскано 38 578 291,11 грн. Правда, пока что должниками уплачено 836 024,5 грн.

Еще одна дочерняя компания НАКа – «Укртрансгаз» — предъявила 9 993 претензии на общую сумму 108 142 711,1 грн., из которых признано 1 084 претензии на сумму 9 185 892,8 грн. С должников взыскано в пользу истца 26 858 181,83 грн. Кроме того, «Укртрансгаз» предъявил 1 522 иска на сумму 991 775 445,76 грн., в результате чего с должников взыскано 153 006 853,91 грн. и должниками уже уплачено 59 612 657,58 грн.

В НАКе разработана целая серия дополнений, поправок и изменений к действующим законам в нефтегазовой отрасли Украины, что должно способствовать как улучшению финансового положения компании и ее подразделений, так и увеличению платежеспособности «Нефтегаза Украины», прежде всего налоговой платежеспособности. Но об этом подробнее мы расскажем в ближайших номерах «ЗН».