Сегодня МИФ, завтра — деньги?

— А сколько тебе нужно денег? — спрашиваю, встретившись в кулуарах Международного инвестиционного форума (МИФ) в Кировограде с бывшим коллегой, а нынче главой одной из райгосадминистраций.

— Миллионов пять не помешали бы — хотим новую фабрику построить, — слышу в ответ. — Уже подготовили соответствующий проект.

Председатель ОАО «Красная звезда» Александр Саинсус мыслит иными масштабами:

— Наши проекты предусматривают освоение новых видов техники, ожидаем инвестиций не менее 50 миллионов гривен...

Перед началом форума, проходившего в областной филармонии и отличающегося некоторой помпезностью, потенциальный инвестор мог рассмотреть и технику, и продукты, и швейные изделия, да и многое другое, производимое на Кировоградщине. Но почему-то глава облгосадминистрации Эдуард Зейналов, говоря об инвестиционной привлекательности края, акцентировал внимание не на технологических его возможностях, а на сырьевых. В этом плане центральная область Украины — настоящее сокровище: лучшие черноземы (его эталон, хранящийся во Франции, взят именно у нас), 340 месторождений полезных ископаемых... Чтобы это сокровище заблестело и стало заметным, его надо соответственно огранить, отшлифовать, обрамить... Но и не израсходовать за один раз.

Однако на Кировоградщине, похоже, до этого еще довольно далеко. С каким бы подъемом ни готовили и проводили МИФ, никто не скрывает, что это только первый шаг, первая попытка, «экскурсия», как сказал торговый советник посольства Республики Польша в Украине Николай Онищук. Согласно польской традиции последних лет он горячо приветствовал участников собрания, как и представители белорусского и российского посольств. Кстати, в Кировограде ждали Виктора Черномырдина, но тот так и не осчастливил форум своим присутствием. Говорят, из-за политического кризиса.

С парадного входа

Именно кризис, а еще конкретнее — отставку правительства называли среди причин отказа от участия в форуме двух крупных зарубежных инвесторов из США и Германии, а затем и более десятка инвестиционных фондов. И все же на мероприятие в Кировоград прибыло немало гостей: 49 представителей потенциальных инвесторов, десять работников дипломатических представительств, семь народных депутатов, а также банкиры, несколько чиновников из Кабмина и других облгосадминистраций, руководители районов области, предприниматели, журналисты...

Бесспорным достижением стало то, что, возможно, впервые за годы независимости были публично представлены реальные инвестиционные проекты из некоторых районов и даже сел области (накануне форума был издан сборник «Инвестиционные предложения. Кировоградская область», который получили все участники). Именно украинская глубинка остается терра инкогнита не только для зарубежных, но и для отечественных инвесторов. А там в основном есть куда выгодно вкладывать деньги, и некоторые особенности и условия могут показаться даже более привлекательными, чем в крупных промышленных центрах.

Этот процесс на Кировоградщине только начался, потому что и после проведения форума, по словам заместителя начальника управления экономики облгосадминистрации Людмилы Дядечко, нельзя сказать, что поиск инвестора и тщательная работа с ним — привычное дело для района, а тем более для села.

Изюминкой кировоградского мероприятия можно назвать функционирование единого инвестиционного окна, где потенциальные партнеры могли получить сразу целый комплекс услуг — от сугубо технических до консультаций представителя регистрационной палаты, налоговика, таможенника, а также получения образцов необходимых документов. Если это окно функционировало только в рамках форума, то его своеобразным продолжением можно назвать Агентство регионального развития, с идеей создания которого выступил на форуме адвокат Андрей Мягкий.

Определенной гарантией украинского бизнеса, которая должна помочь ему находить общий язык с зарубежными партнерами, руководитель ООО «ТЮФ Рейланд-Берлин-Бранденбург» Владимир Пеккер назвал сертификацию продукции. Ее, например, уже прошло кировоградское ЗАО «Радий». И это означает не только соответствующее качество произведенного, но и высокий уровень системы управления, юридическую, финансовую и даже экологическую выверенность процессов, что невозможно без системного переобучения персонала и выведения производства на качественно новый уровень. Для многих предпринимателей такая постановка вопроса стала определенным открытием, следовательно, форум стал для них не столько местом переговоров с партнерами, сколько возможностью более широкого и масштабного взгляда на систему международных и отечественных инвестиций и на особенности отношений в ней.

Речь шла и о других гарантиях, которые, откровенно говоря, удивили. Заместитель главы облгосадминистрации Алексей Любченко, говоря о потенциальных инвесторах из восточных стран (Эдуард Зейналов накануне форума встречался с несколькими зарубежными послами, в том числе из Китая), заметил, что им нужны особые гарантии: давая деньги, они хотят быть уверенными, что возле них будет человек, в которого они вложили свой дух. Возможно, в условиях глобализации, стимулирующей стремление наций сохранить свою идентичность, такая постановка вопроса и логична, но на ее фоне слишком уж ярко видна наша беспомощность, незащищенность, наивное доверие. И здесь есть чему поучиться прежде всего государственным мужам, от уровня мышления и сознания которых зависит многое, в том числе и инвестиционный климат.

Реальность без прикрас

О том, что в Кировограде климат не очень благоприятный, свидетельствует много моментов.

Буквально накануне проведения форума активисты предпринимательских организаций — профсоюза работников кооперации и других форм предпринимательства, ассоциации предприятий промышленности, торговли и общественного питания — встречались с руководством облгосадминистрации, с подачи которой сессия областного совета утвердила новую методику расчета арендной платы, что значительно увеличило ее — в 10—30 (!) раз.

Разумеется, это ограничило возможности предпринимателей, ведь их свободные средства могли бы инвестироваться в дело. По данным областного управления экономики, вложения в основной капитал на Кировоградщине по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросли на 48% и за первое полугодие 2005 года составили почти полмиллиарда гривен, следовательно, эту тенденцию областным чиновникам стоило бы всячески поддерживать. Правда, к их чести, в вопросе новой методики расчета арендной платы они не стали сопротивляться. На официальном веб-сайте был обнародован новый проект регуляторного акта, чтобы получить предложения и замечания и, обработав их, вынести на сессии областного совета новое, более обоснованное решение.

Если местным предпринимателям, закаленным в боях с властью, хоть иногда удается отстоять свои права, то иностранцам приходится труднее. Например, чешское предприятие Advanced Technology взялось построить в Кировограде мусороперерабатывающий завод (проблема утилизации мусора для города с переполненным, неузаконенным мусоросборником, где возникают постоянные самовозгорания, не просто острая — неотложная!). Но директор этого предприятия Яков Седлецки, выполнив массу подготовительной работы, встретившись со многими руководителями, высказавшими горячую поддержку его идеи, во время двенадцатого (!) своего приезда в областной центр в конце концов получил отказ: сессия городского совета не пожелала выделить землю для строительства завода.

Можно много говорить о причинах такого решения, замешанного на внутренних разногласиях, подозрениях и интересах, но результат от этого не изменится. Город потерял инвестицию, исчисляемую десятками миллионов гривен, и на неопределенный срок (поскольку в местном бюджете, разумеется, таких лишних денег никогда не было и скоро не появится) отодвинул решение чрезвычайно острой проблемы.

Тупиковая ситуация сложилась и в отношениях между местным предприятием «Орбита-транссервис» и шведской фирмой Busmarket Sweden, которая доставила в Кировоград 80 автобусов повышенной вместимости типа «Вольво» и «Скания» и была намерена за счет прибыли, полученной от их эксплуатации, построить у нас современный сервисный центр для обслуживания техники, уже работающей на маршрутах многих городов Украины. И хотя оба партнера считают, что они выполнили свои взаимные обязательства, работает только один автобус. Часть машин передана в другие области, вокруг некоторых из них возникли коллизии, в частности и уголовные, что, по-видимому, будет стоить шведам немалых денег и нервов. А они же, как заявил их представитель в интервью одной из местных газет, просчитали несколько бизнес-проектов, связанных с переработкой сельхозсырья и добычей полезных ископаемых. Кстати, именно эти отрасли, судя по декларациям форума, наиболее нуждаются в инвестициях...

* * *

Каков же конкретный результат? На итоговой пресс-конференции первый заместитель начальника областного управления экономики Людмила Дивель отметила, что подписано 19 протоколов о сотрудничестве. Инвестиционные форумы (не такие парадные, а более деловые) будут проходить теперь на Кировоградщине ежеквартально и на них будут рассматриваться отдельные направления. В декабре речь пойдет о капитальном и жилищном строительстве.