ЗЕМЛЯ: КРЕСТЬЯНСКАЯ ГОЛГОФА

Жизнь постсоветского села усугубляется антикрестьянским характером реформ, засилием коммунистической психологии и «социалистических» методов управления, консервирующих колхозное рабство...

Семь лет назад, 15 марта 1991 года, постановлением Верховного Совета Украинской ССР все земли страны были объявлены объектом земельной реформы. Однако катастрофическое падение производства продукции сельского хозяйства за это время - ярчайшее свидетельство того, что верно одно из двух: либо земельная реформа не проводится вообще, либо проводится совсем не так, как следовало бы. Производство мяса с 4358 тысяч тонн в 1990 году за последние семь лет упало до 2316 тысяч тонн. За это время потребление его на душу населения в Украине снизилось с 68 до 35 килограммов в год. Годовой рост потребления фруктов (на 15%), картофеля (на 4%), хлеба (на 3%) в 1997 году не выровнял допущенного за последние годы его снижения.

В общественном секторе только Крыма ежегодно не обрабатывается, по разным данным, от 30 до 60 тысяч гектаров первоклассных земель. Рентабельность общественного производства автономии, по данным отраслевого заместителя предсовмина Крыма Ф.Снегирева и министра сельхозпрода Крыма А.Авидзбы, была отрицательной на уровне 5-6 процентов, а в целом по Украине - практически в два раза хуже. Социальная и демографическая ситуация в сельских местностях усложнилась катастрофически. По данным ректора Крымского института бизнеса В. Тарасова, в каждом четвертом селе Украины дети не рождаются, в каждом десятом - нет детей до 5 лет, а в 1500 селах Украины вообще нет молодежи в возрасте 16-19 лет. С другой стороны, треть крестьян - пенсионеры, их удельный вес в 1,5 раза больше, чем в городах. Конечно, это состояние села есть результат не только кризиса последних семи лет, но от этого не легче. Некоторые аналитики считают, что в разрушении аграрного сектора есть некоторая критическая черта, за которой начинаются необратимые процессы, и Украина вплотную приблизилась к ней...

Да, сегодня ни у кого не возникает сомнений в необходимом направлении реформ - от коллективного хозяйствования к частному земледелию и фермерству на селе. Однако шаги власти по этому пути столь медленны, что приносят общественному организму села только боль и страдания.

Колхоз - дело добровольное?

Видимо, председатель рескомзема Крыма Ю.Селюх вполне может гордиться итогами своей работы, это именно он дал «зеленый свет» земельной реформе в Крыму. За полгода, как он в правительстве, темпы разгосударствления земли возросли в 10 раз, темпы паевания - вдвое, приватизации земельных участков - в 4 раза, денежной оценки земель - в 10 раз. И это несмотря на то, что финансировался рескомзем всего на 22 процента от потребностей и залез в огромные долги. Теперь на вычерченных Юрием Емельяновичем графиках Крым к началу года практически по всем показателям превзошел Украину в целом: приватизировано 76% участков (по стране только 55,3%), распаевано 96,0% земель (по стране - 94,0%). И лишь в графе «разгосударствление» цифры чуть ниже среднеукраинских. Разгосударствление - это преобразование колхозов и совхозов в КСП и АО, за которым следует выдача земельных сертификатов и выделение паев членам КСП И АО.

Всего из 279 крымских хозяйств право приватизировать землю имеют 235. Сегодня его уже реализовали 192 хозяйства, остальные 43 превратятся в КСП в нынешнем году. Последним этапом в Крыму будет приватизация земель в двухкилометровой прибрежной полосе - святая святых курорта, порядок приватизации которой определен специальным документом Госкомзема Украины. Тонкость в том, что статус прибрежных земель определяется уже Водным кодексом, и как охранные территории они имеют свои особенности в использовании и приватизации...

- Мы находимся только в начале пути по реальному изменению земельных, а значит, и производственно-хозяйственных отношений на селе, - считает Ю.Селюх. - Сделанное на первых этапах - это всего лишь разрушение старой системы, и только теперь должны начаться по-настоящему созидательные процессы....

Селюх считает правильным, что на одном из недавних заседаний коллегии Госкомзема пути реформирования земельных отношений обозначены как эволюционные и поэтапные, ибо революций и потрясений на селе больше допускать нельзя. Не вина нынешнего поколения, что шестая часть Земли на целых 70 лет выпала из контекста мирового развития и сейчас вынуждена за месяцы наверстывать путь, пройденный другими за столетия. Беда в том, считает он, что руководители колхозов и совхозов, привыкшие чувствовать себя этакими помещиками на селе, и сейчас еще не хотят дать крестьянам землю. Как в некоторых хозяйствах вручали сертификаты? Заставили расписаться в получении, а потом предлагали вместо земельного пая получить... зерно. А один из руководителей, уже отчитавшихся о проведении ряда этапов реформы, на его, руководителя рескомзема, вопрос «Как идет реформа?» ничтоже сумняшеся спросил: «Какая реформа?» Всеми силами председатели колхозов хотят не допустить выделения паев в натуре и выхода крестьян из КСП, создания фермерских хозяйств. Зачем им конкурент? Колхоз в конкуренции заведомо проиграет, а для них это смерти подобно.

Самое простое для председателей-помещиков - спрятаться за якобы «решение» КСП. Собирают собрание и навязывают ему незаконное постановление «не проводить распаевания в натуре», что просто ущемляет права крестьян. Поэтому-то сегодня в нынешних КСП просто законсервированы «до лучших времен» бывшие колхозы.

Шесть пунктов насчитал Селюх, вставших сегодня поперек реформы. Во-первых, это старый менталитет сельчан: они не понимают, что в КСП, в отличие от колхоза, действуют правовые отношения частных, а не коллективных собственников на землю. Во-вторых, исключительно низкая информированность о земельных преобразованиях. В-третьих, крестьяне практически поголовно безграмотны в правовом отношении, они не знают ни своих прав, ни своих возможностей. В-четвертых, целенаправленное противодействие руководителей. В-пятых, реформа требует серьезных денежных затрат на проведение оценки земли, геодезические и проектные работы, а рескомзем вместо причитающихся 647 тысяч гривен получил в прошлом году всего 145 тысяч. И в-шестых - еще не все проблемы урегулированы в законодательном плане. Для Крыма, например, наиболее острым является вопрос участия в приватизации земли бывших депортированных. Меджлис требует выделения специального земельного фонда, а многие репатрианты еще даже не граждане Украины. И пренебречь этим вопросом нельзя, и решить его рескомзем не в силах...

Переломный год?

Несмотря на то, что объемы производства продукции животноводства в Крыму и сейчас продолжают снижаться на 8-10% ежегодно, глава крымского правительства А.Франчук считает, что наступивший год должен стать переломным в судьбе полуостровного АПК. Налицо факты стабилизации: производство молока увеличили 22 хозяйства, реализацию мяса - 95, надои молока - 45, поголовье коров - 32. В целом, как сказал министр Минсельхозпрода Крыма А.Авидзба, крымский АПК крепко держится «в середнячках»...

Конечно, можно еще загибать пальцы. Явно положительные моменты в сельском хозяйстве есть, сколько же можно падать? Например, наметилось техническое переоснащение села, создана первая лизинговая машинно-техническая станция «Журавлевская», которую «освятил» своим посещением премьер-министр Украины В.Пустовойтенко. На выставку стянули 92 единицы передовой техники, что для Крыма, у которого 70% всех сельхозмашин полностью изношены, немалое подспорье. Автономия еще раньше приобрела свыше 80 новых тракторов, весной ожидает прибытия 200 новых тракторов за счет государственного лизингового фонда. Уже созданы четыре машинно-технологические станции, которые обслуживают по нескольку районов.

В Крыму принимаются меры для восстановления былой мощи наиболее «скороспелых» отраслей - свиноводства и птицеводства; переоснащены современным оборудованием знаменитые когда-то хозяйства - птицефабрики «Южная», «Партизан», ставшие уже акционерными обществами. Удалось сохранить все виды племенных хозяйств и их генофонд, что, прямо скажем, является немалым богатством. Например, доярка знаменитого в прошлом совхоза, который поставлял высококачественное молоко и телятину южнобережным здравницам четвертого управления, а ныне уже АООТ «Широкое» Екатерина Гордейчук выдвинута на соискание крымской Государственной премии за то, что надоила за год от каждой из своих коров в среднем по 5006 килограммов молока.

Не все, однако, разделяют оптимизм А.Франчука и аграрных «генералов». Фермер из Белогорского района В.Вальков, создавший фермерское хозяйство «Пионер», считает КСП отжившей формой хозяйствования, отказаться от которой заставит сама жизнь. Как ни соединяй «преимущества частного владения землей с коллективной формой организации производства», а выходит все тот же колхоз. В лучшем случае получишь то, что было и при развитом социализме, не больше. То есть надоев в 3-4 тысячи литров в год, зарплаты сельчанам в 150 гривен. Зато председателей КСП всегда можно будет собрать, построить, дать команду. И будут выполнять, куда денутся? Год лучше, год хуже. Хвост вытянем - лапы увязнут, а на следующий год наоборот…

В одном крымском КСП, как писали в местной газете, доярки признались корреспондентам, что вынуждены воровать комбикорм, чтобы сварить его дома... детям. Только безжалостная колхозная система могла довести людей до такого состояния.

По мнению В.Валькова, только фермер может быть эффективным собственником земли. И то, что в Крыму свыше 1600 фермерских хозяйств, но только треть нормально работает, да и то при поддержке со стороны руководителей КСП, - еще не аргумент: пионеров фермерского движения намеренно «бросили под танк».

Крестьянской революции, однако, тоже не будет, просто должно прийти другое поколение крестьян, которое не поражено «синдромом колхозов», и уже оно станет хозяйствовать по-новому. Глава госадминистрации Симферопольского района В.Закорецкий считает, что для этого надо 15 лет. Подсчеты просты. По сравнению с 1991 годом производство зерна уменьшилось в 2,2 раза, мяса - в 2,5 раза, молока - в 1,7, яиц и шерсти - в 3 раза, винограда - в 2 раза. В целом интегрированный показатель аграрного производства снизился на 80 процентов. Как известно, наибольших темпов выхода из кризиса в свое время достигли японцы - 8 процентов. СССР даже при сталинских драконовских методах и законах обеспечивал 4-6 процентов прироста ежегодно. Это и есть наши максимальные темпы. Больше 5 процентов в год нам не вытянуть - следовательно, за 15 лет только достигнем утраченного уровня.

Подсчеты В.Закорецкого, однако, верны именно для коллективной формы организации труда и собственности. Частный труженик на земле наверняка сможет добиться значительно больших темпов, лишь бы ему не мешали...

Рыночные механизмы «сами не растут»...

Посмотрим, как живут КСП сегодня.

В Крыму в процессе земельной реформы, кроме фермерских, сформировано 215 коллективных сельскохозяйственных предприятий, 23 акционерных общества, 14 обществ с ограниченной ответственностью, 7 кооперативов, 30 малых предприятий; существуют также 49 совхозов и совхозов-заводов, 22 агрофирмы, 5 агроторговых предприятий. Практически во всех из них жалобы одинаковы: невыносимый налоговый пресс, невозможность получить некабальный кредит, диспаритет цен. При этом приводятся примеры, что рост цен на электроэнергию опередил рост цен на молоко в 11,5 раза, на мясо - в 19,5 раза. Но как и при социализме, все требуют «нормальной ценовой политики» от правительства и никто не прилагает рук к созданию аграрной биржи…

Удивительное дело: попав вроде бы в рыночное пространство, все продолжают уповать на командные методы, вместо того чтобы целенаправленно создавать рыночные механизмы управления. Крестьянские «командиры» с удивлением обнаруживают, что «акционирование не решило проблем с доставкой сырья, сбытом продукции, получением кредитов на выгодных условиях, поиском инвесторов». Как будто бы именно акционирование и должно было эти проблемы решить, тем более что в большинстве случаев акции просто распылены. Конечно, тетя Маша, владея акциями по стоимости, равной двум кирпичам в заборе молокозавода, не станет реальным собственником. Просто-напросто то, что называется эффективным собственником, не так создается...

К.Пиронко, председатель КСП «Дружба» Нижнегорского района, на одном из районных совещаний сказал журналистам, что «основная масса крестьян не готова работать самостоятельно: ни морально, ни материально, ни физически. Думаю, не стоит делать насильственно разгосударствление хозяйств и предприятий, силой принуждать к паеванию...» И он прав. Смысл только в том, что «председательский корпус» и не хочет, чтобы крестьянин рано или поздно был готов к этому, он все делает для того, чтобы тот как можно дольше и не был готов. Слава Богу, в бюджет село вносит сейчас в виде налогов примерно 33 процента его доходной части, не бастует, даже не ропщет, исправно голосует на выборах. За коммунистов, социалистов и аграриев, которые записали в программах, что село «должно развиваться на рыночной основе, но без продажи земли»…

Сколько раз это уже повторялось в нашей истории? Все дело в том, что сегодня еще ни у кого - ни у крестьянина, с одной стороны, ни у его помещика-начальника, председателя либо чиновника, с другой, - нет достаточной мотивации для реорганизации КСП, создания модели, основанной на праве частной собственности на землю. Просто это еще никому не нужно. Видимо, крестьянина надо, модернизируя слова классика марксизма, еще раз «выварить в колхозном котле».

Только если от отца

к сыну...

И еще один аспект, возможно, самый главный. Никогда колхозная система не была нацелена на заботу о повышении качества земли. Один мой знакомый, который с гордостью называл себя «инженером, земли устроителем», предлагал в свое время оценивать работу агрономов не просто по урожаю, а по «урожайной силе земли». Пришел, например, агроном в хозяйство - расписывается, что принял «основной производственный фонд - землю» с содержанием гумуса, скажем, 6%, а уходя через несколько лет, сдает по акту землю такой же богатой или отвечает за то, что ее плодородие уменьшилось. Никогда ни в райкомах, ни в обкомах, ни в госкомземах об этом не спрашивали. И не станут спрашивать. Решение проблемы совсем иное. Просто когда отец будет передавать сыну землю по наследству, он, вероятнее всего, скажет, что когда получил ее (вариант - купил, унаследовал и т.д.), то она давала по 30 центнеров зерна с гектара, а сейчас, мол, урожайность увеличилась до 50. Так просто решается вековая проблема качества земли...

В.Докучаев, который проводил исследования крымской земли в 70-80 годах прошлого столетия и посвятил ей седьмую главу известного труда «Русский чернозем», составил в 1881 году первую в истории почвенную карту Крыма. Он классифицировал на полуострове, в частности, «черноземы симферопольского типа» и определил, что количество гумуса в них достигало 4,5%. В других местах он нашел 30-

40-сантиметровой глубины «шоколадно-серые» черноземы с содержанием гумуса до 3%.

Данные республиканского доклада о состоянии окружающей природной среды за прошлый год свидетельствуют о бедственном (иными словами - бесхозном) положении крымских почв. Только за последние 10 лет почвы, подвергшиеся переувлажнению, вторичному засолению, ветровой эрозии, увеличились на 230 тысяч гектаров, что составляет почти 8 процентов всей территории Крыма и больше 10 процентов его сельхозугодий. Ученые отмечают также обширные площади, подвергшиеся содопроявлению, коркообразованию и другим процессам, разрушающим урожайную силу почв. Профессор Крымского аграрного университета Е.Николаев утверждает, что на полуострове неправильно был выбран сам тип интенсификации производства. Она имела техногенный характер, в то время как должна быть адаптивной - то есть приспособленной под потребности и возможности земли. Вследствие этого сегодня антропогенный пресс на полуостров возрос до предела, и старая командная система, к возрождению которой ведет «расширенное воспроизводство» КСП и АО, только усилит его...

Беседуя с крестьянами на многочисленных сельских подворьях и фермах, мне пришлось встретить и еще одно мнение. Почему мы ожидаем, что крестьянам кто-то землю должен дать? Этого никогда не будет! Земля -понятие сродни власти, это вопрос политический, а поэтому землю, как и власть, можно только взять самому, не ожидая милости от председателей, используя закон… Мой собеседник отнюдь не призывал к революции: кто осознал такую необходимость, тот землю берет уже сейчас, кто осознает позже - тот возьмет позже, кто не осознает - тот не возьмет. И не надо. Все равно из него настоящего крестьянина не будет. Так будет происходить фильтрация крестьянского класса из той аморфной массы, которая сформирована на селе коммунистическим режимом. Остается только помогать и ждать, сколько надо. «Вот вам и весь земельный вопрос!» - сказал мой собеседник, полностью уверенный в своей правоте. И я не смог с ним спорить...