Back to U$$R

12 марта, 2010, 18:50 Распечатать Выпуск №10, 12 марта-19 марта
Авторы

Когда на человека нежданно обрушивается радость и он находит давно забытую заначку, то запах лежалых купюр и нафталина его мало смущают...

Когда на человека нежданно обрушивается радость и он находит давно забытую заначку, то запах лежалых купюр и нафталина его мало смущают. Другое дело, если этот запах исходит от свежесформированного правительства. Тут разделение труда: вдыхать всем, а радоваться — Виктору Федоровичу. Ибо состав Кабинета министров, утвержденный Верховной Радой 11 марта, — это не Кабмин Азарова. Это Кабмин Януковича, где каждая кандидатура проходила процедуру высочайшего одобрения.

Гарант Конституции грубо пренебрег действующим Основным Законом. Он не только подписал изменения к закону о парламентском регламенте, позволившие формировать коалицию при помощи «тушек». Он де-факто вернул себе президентские полномочия, которыми до конституционной реформы пользовался Леонид Кучма. По сути, Янукович под себя сформировал большинство в парламенте; вместо коалиции определил кандидатуру премьер-министра, а вместо главы Кабмина — состав правительства. Учтя при этом некоторые «хотелки» примкнувших литвиновцев и коммунистов. Нет сомнений в том, что губернаторский корпус будет сформирован по такому же принципу. Легко предположить, что Виктор Федорович за глав ОГА решит, кому рулить районными администрациями. А затем по собственному вкусу расставит прокурорские и судейские кадры.

Янукович достаточно оперативно восстановил президентскую вертикаль, подмяв под себя как исполнительную власть, так и законодательную. При этом исполнительная власть не получила столь необходимого в сложной экономической ситуации интеллектуального и реформаторского потенциала, а законодательная не разжилась дополнительными возможностями влияния на президента и его политику.

В правительстве Януковича власть не то что не отделена от бизнеса — она официально стала его инструментом. Вице-премьеры Клюев, Колесников, Тигипко, а также глава СБУ Хорошковский украшают верхнюю часть списка самых состоятельных людей Украины. Этим гражданам вполне по силам финансировать государство из собственного кармана до принятия долгожданного бюджета. Азаров, Семиноженко, Сивкович, Слаута давно забыли те времена, когда попадали под папановское проклятие: «Шоб ты жил на одну зарплату!». Среди министров также немало лоббистов своих или чужих бизнесов: Присяжнюк, Сафиуллин, Ефименко, Шуфрич, Ежель и, конечно же, Бойко (который Юрий). Да и Виктор — тоже... В новом правительстве вице-премьерский корпус напоминает совет директоров в акционерной компании, собственники которой провели самую масштабную в истории Украины приватизацию менеджмента.

В правительстве Януковича не слишком много тех, кто отвечает высоким профессиональным стандартам. Грищенко, Лавринович, Толстоухов, Попов и Бойко (опять-таки Юрий) — вот, пожалуй, и весь список членов КМ, чья профпригодность не вызывает особых сомнений. Другое дело, что даже в этом скудном перечне далеко не все:

— способны использовать свой профессионализм во благо Украины;

— могут осознать преступность поступившего свыше приказа, оспорить его и (тем более) отказаться выполнять;

— обучены сочетать профессионализм с этикой госслужащего.

Что же касается реформ… На первый взгляд, Кабинет, сформированный Януковичем, создан не для проведения стратегических преобразований, а для того, чтобы уводить финансовые потоки. Но, похоже, спрятаться от реформ Азарову сотоварищи не удастся. Тимошенко не постеснялась признаться, что внешние заимствования, по сути, являются главным антикризисным инструментом. Ее сменщик остерегается громко говорить об этом. Но даже в ходе пафосного презентационного спича в Раде Николай Янович вынужден был отметить: плодотворное сотрудничество с международными финансовыми структурами является важнейшим направлением деятельности КМ. В ходе собеседования с фракцией «НУ—НС» Азаров оказался более откровенен и признал, что власти придется пойти на выполнение любых требований МВФ. Единственное, к чему новый режим пока не готов, так это к изменению сроков выхода на пенсию. Впрочем, если Международный валютный фонд окажется настойчивым, Киев, вполне возможно, уступит и в этом вопросе.

Средства МВФ по-прежнему остаются едва ли не единственным способом сбалансировать государственную смету. Включать станок «на всю» опасаются: эмиссия неминуемо взорвет цены, и взрывная волна может смести не только этот Кабинет, но и всю нынешнюю власть в целом.

Условия, выдвигаемые Международным валютным фондом, являются важным поводом для старта необходимых реформ. Главной причиной остается ситуация в стране. Власть обречена проводить преобразования. Но способна ли? Потенциальные реформаторы обязаны досконально знать вверенную их попечению сферу, видеть пути оптимизации работы, быть в курсе мировых тенденций, стандартов и практик. Насколько соответствуют поставленным задачам ретрограды? Насколько эффективными окажутся счастливые (часто случайные) обладатели призовых кресел, узнавшие о своем назначении непосредственно перед утверждением? Вопрос риторический.

Янукович неоднократно заявлял, что план спасения страны и список спасителей давно утверждены. В таком случае, отчего лишь девяти членам теневого правительства регионалов нашлось место в новом Кабинете? Виктор Федорович обещал при формировании властных структур внедрение жесткого режима экономии и принципа разумной целесообразности. Однако правительство Януковича оказалось самым большим как минимум за последние 10 лет. Обосновать необходимость существования семи(!) вице-премьеров трудно. Число заместителей главы президентской администрации также вызывает вопросы. Похоже, экономия пока коснулась только размера Шевченковской премии.

Правительство Януковича, судя по предвыборным обещаниям кандидата в президенты и электоральным сегментам, к которым он апеллировал во время кампании, должно было выделить почетное место таким сферам, как здравоохранение, образование, малый бизнес и армия. На самом деле, кадровые решения по этим ведомствам принимались на огрызках времени и по остаточному принципу. В Минздрав, Минэкономики, Минобразования и в Минобороны пришли либо невыразительные, либо одиозные люди, что свидетельствует о неприоритетности этих направлений как для коалиции, так и для президента.

Правительство Януковича не стало швом, наложенным на ментально и электорально разорванную Украину.

Большинство его членов делегировали регионы, проголосовавшие за Виктора Януковича. Десять кабминовских сановников являются уроженцами Донецкой и Луганской областей. Еще трое — Азаров, Могилев и Надрага, — будучи уроженцами России, именно на донбасской земле состоялись как личности и взросли как политики.
14 регионов Украины своими выходцами в КМ не представлены вообще.

Наверное, в этом нет ничего страшного. Просто очередное свидетельство отсутствия мудрости и дальновидности новой власти.

Правительство Януковича изобилует людьми, до сих пор считающими, что их «адрес не дом, и не улица…». И, как следствие, — присутствие в Кабмине не только убежденных русофилов, но и агрессивных украинофобов. Среди «верхушки» Кабмина нет ни одного человека, использующего в быту украинский язык. А премьер и ряд его заместителей не могут на нем изъясняться вообще, что является прямым нарушением Конституции. А вот назначение (по личному распоряжению Виктора Януковича) Дмитрия Табачника Основному Закону не противоречит, но является преступлением перед целым поколением молодых украинцев.

Ринат Ахметов в правительстве Януковича присутствует миноритарным пакетом. Выступая перед фракцией, избранный, но еще не присягнувший президент поведал о том, что все к нему обращаются за постами. А вот Ринат Леонидович, подчеркнул Янукович, ничего не попросил: «Он сказал, что ему достаточно быть «другом президента». Своими друзьями Ахметов «закрыл» в Кабмине три «клеточки». Каждая из которых имеет непосредственное отношение к его бизнесу. Футбол, металлургия и ГОКи под надежным контролем Бориса Колесникова, Равиля Сафиуллина и Дмитрия Колесникова. Почему Ахметов не взял больше? Ну, во-первых, людей не взрастил, а во-вторых, особенно никто и не предлагал. Приемлемые тарифы на перевозки интересующих его грузов главе «СКМ» уже пообещали. Возрастающие интересы Рината Леонидовича к энергогенерации и экспорту не оставит без должного присмотра лояльный Андрей Клюев. За приватизационными процессами и деятельностью Антимонопольного комитета приглядит Борис Колесников, формально отвечающий за подготовку к Евро-2012.

Обеспечив железобетонную защиту и оранжерейный климат для собственного бизнеса (что и было программой-минимум), «друг президента», похоже, решил на время отойти в сторону и подождать результатов, в том числе и рейтинговых. Ближе к зиме можно будет задать ряд вопросов «другу», в победу которого вложено столько средств. А реформы, о которых так много говорилось?.. О них будет продолжать говорить Ирина Акимова.

Правительство Януковича стало первым отечественным кабинетом, в котором нет ни одной женщины. И в этом Виктор Федорович оказался последовательным: «место бабы — на кухне». В его случае — политической, а именно — в администрации президента. Кстати, этот орган Виктор Янукович укомплектовал с куда большей любовью и тщательностью, нежели правительство. АП — его последняя линия обороны и первая — наступления. Есть основания полагать, что именно канцелярию очередной гарант видит мозгом новой власти, а наспех сшитый Кабинет — телом. Своеобразным исполнительским «аватаром», управляемым с Банковой. Комитет по реформам, задуманный Акимовой и одобренный Януковичем, призван генерировать идеи. Исполнять которые придется Азарову сотоварищи. Каждая удача будет подаваться как успех Януковича. Любой провал спишут на нерадивость правительства.

Схема затейливая, хотя и не новая. Но жизнеспособность ее вызывает серьезные сомнения. Во-первых, остается только гадать, какого рода и, главное, какого качества новации будут предлагаться комитетчиками. Во-вторых, какую часть этих новшеств благополучно завалит лично Николай Янович, не больно жалующий Ирину Михайловну. В-третьих, непонятно, каким образом будет гарантировано информационно-идеологическое обеспечение реформ, проведение которых невозможно без затягивания поясов. Сегодня население не готово втянуть животы. Одни живут иллюзорным ожиданием улучшения жизни уже сегодня. Другие априори готовы встретить в штыки любую непопулярную инициативу власти. Кто сегодня имеет право и смелость призвать обывателей поднатужиться и потерпеть? Владыка, избранный третью избирателей? Правительство олигархов?

Правительство Януковича не станет эффективным правительством реформаторов не только потому, что там хватает людей, которые не могут не красть. А очевидное воровство на фоне очевидного обнищания страны может стоить власти очень дорого. Правительство Януковича неэффективно, в частности, хотя бы потому, что в нем заложены потенциальные внутренние конфликты. Дело не в том, что Шуфрич не терпит Левочкина, Левочкин — Колесникова, а Колесников — Табачника и Тигипко. Систему можно выстроить так, что эти персонажи будут мало пересекаться в производственных вопросах. Но трения по линиям Азаров — Акимова, Акимова — Тигипко и Тигипко — Цушко практически неизбежны. И способны похоронить любое начинание.

Но самым конфликтным видится гипотетическое противостояние правительства Януковича и коммунистов. Именно КПУ (без которой были немыслимы ни большинство, ни правительство) пролоббировали Василия Цушко, именно по их квоте в Фонд госимущества должен «зайти» Александр Рябченко. Представители Компартии уже обозначили негативное отношение к целому ряду запланированных шагов новой власти, несущих непопулярный, антисоциальный характер. Не считаться с позицией коммунистов Янукович не может, ведь из крестных отцов коалиции они легко могут превратиться в ее могильщиков.

Правительство Януковича может оказаться и могильщиком самого президента, если не справится с планом необходимых реформ. Но созданный им «аватар» слишком громоздок для подобной цели. «Мозговой центр» на Банковой едва ли способен справиться с таким количеством самых разных кабминовских рук. Одни больше похожи на грабли. К другим вечно что-то прилипает…

Мог ли Виктор Янукович предъявить Украине более качественный Кабинет министров? Мог. Если бы занимался поиском новых лиц, ротацией окружения, не возводил в абсолют лояльность вместо профессионализма, имел четкое представление о государственных интересах и признавал их приоритет над частными.

Юлия МОСТОВАЯ,
Сергей РАХМАНИН

 

Премьер-министр Украины
Николай АЗАРОВ

62 года. В 1971-м закончил Московский государственный университет, специальность — геолог-геофизик, доктор геолого-минералогических наук, профессор, член-корреспондент НАНУ.

Первые два десятилетия карьера развивалась по профессиональной линии: трест «Тулашахтосушение», Подмосковный научно-исследовательский и проектно-конструкторский угольный институт, с 1984-го по 1995-й — замдиректора и директор Украинского государственного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института горной геологии, геомеханики и маркшейдерского дела.

Новая жизнь началась на закате Союза, когда в 1990-м Николай Янович стал делегатом XXVIII съезда КПСС, вошел в Демократическую платформу КПСС. В 1991—1992 годах участвовал в Движении за возрождение Донбасса и был членом его координационного совета. Уже в независимой Украине — один из основателей и руководителей созданного в Донецке Гражданского конгресса Украины.

С декабря 1992-го — в руководстве Партии труда Украины (основана директорами крупнейших предприятий юго-востока страны), в 1993—1994 гг. — исполнял обязанности главы партии, пока ее лидер Валентин Ландык занимал пост вице-премьера.

В 1994 году началась депутатская карьера Николая Азарова, которая с перерывами на работу в Государственной налоговой администрации (председатель, 1996—2002 гг.) и Кабминах Януковича (первый вице-премьер, министр финансов Украины) продолжалась до нынешнего марта.

В парламенте второго созыва Н.Азаров был членом президиума и возглавлял бюджетный комитет (с сентября 1995-го по октябрь 1997-го), входил в Межрегиональную депутатскую группу, поддерживавшую президента Украины Леонида Кучму.

После назначения 1 октября 1996 года главой ГНАУ приостановил свое членство в Партии труда. Один из основателей Партии регионов, в 2001-м был ее первым председателем.

Создание и многолетнее руководство ГНАУ — одна из главных вех в биографии Николая Яновича. С его именем в общественном сознании ассоциируется как сложность, архаичность, а порой и откровенная маразматичность самой налоговой системы, так и граничащая с рэкетом и репрессиями деятельность налогового ведомства.

Поэтому одним из главных вызовов для репутации Николая Яновича в глазах будущих поколений станет способность правительства уже в ближайшее время провести качественную реформу налоговой политики и налогового ведомства.

Большой вопрос, сможет ли Николай Янович избавиться от имиджа блюстителя интересов крупнейшего капитала. В своем программном выступлении перед парламентариями 11 марта премьер обещал: «наше правительство сделает все возможное, чтобы основную тяжесть выхода из кризиса возложить не на бедных людей». И уверял аудиторию: «мы должны использовать все абсолютно ресурсы бюджета, экономики, ресурсы людей богатых, которых у нас в стране достаточное количество, чтобы именно вот эти сферы несли основную тяжесть борьбы выхода из кризиса».

Также в выступлении содержались тезисы о необходимости «повышения мотивации для предпринимательской деятельности и создания новых рабочих мест, снижения регуляторных и административных барьеров в сфере лицензирования, разрешительной системы, технической регуляции.

Интересно, что в недавнем интервью для «ЗН», которое многие журналисты уже окрестили программным, таких тезисов не было. Зато речь шла о «реализации крупных инфраструктурных проектов» и «восстановлении крупнотоварного производства в агропромышленном комплексе». Поэтому весьма вероятно, что «повышение мотивации для предпринимательской деятельности» и облегчение регуляторного гнета для правительства Азарова является не более чем риторикой.

На самом деле задача Азарова сложна и политически неблагодарна. Он должен превратить руину исполнительной власти в рабочий инструмент; взять на себя непопулярные реформы; провести реанимацию экономики; превратить Кабмин в перчатку, удобную для президентской руки. Николая Яновича за спиной называют «первой ступенью», которая, выведя на орбиту реальную власть Януковича, должна отпасть. Знает ли он об этом? Разумеется. Но знает он и еще кое-что: с этой работой, кроме него, никто не справится.

Декларация и биография

Первый вице-премьер-министр
Андрей КЛЮЕВ

46 лет. Родился в Донецке. Закончил Донецкий политехнический институт (1986 г.). Параллельно осваивал профессию горняка на шахте им. Засядько и в объединении «Донецкуголь».

Член Партии регионов с 2001 года. С 1994-го по 2002-й работал на руководящих должностях в Донецком горсовете и Донецкой ОГА.

До последнего времени (с декабря 2007 г.) — член комитета ВР по вопросам правовой политики. Но запомнился он больше в качестве вице-премьера по вопросам ТЭК в свой первый приход в правительство В.Януковича, когда активно курировал электроэнергетику. В отрасли ожидают, что и теперь это останется его сферой влияния, включая экспорт электроэнергии. Не исключено, что при его содействии в директорское кресло госпредприятия «Укринтерэнерго» будет возвращен лояльный к группе Ахметова и к Клюеву г-н Пашкевич.

Уже первые назначения в энергоотрасли свидетельствуют о том, что А.Клюев готов «сорвать энергетический банк». Так, главой Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ, а это все лицензии и тарифы в ТЭК) назначен регионал Сергей Титенко. Однажды он уже занимал эту должность — с января по ноябрь 2007-го.

НАК «Энергетическая компания Украины» возглавил Игорь Глущенко, также уже побывавший на этом посту в 2006 году. В 2000-2001 гг. он был замом гендиректора ОАО «Донбассэнерго». А в 2001-м И.Глущенко руководил ООО «Востокэнерго» (теперь это структура ДТЭК, принадлежащая Р.Ахметову).

При приватизации «Востокэнерго» Клюев владел пакетом акций этого предприятия, который затем продал Ринату Ахметову. Однако в бизнесе у него остался свой интерес…

Совместно с братом владеет заводом в прошлом шампанских вин в Артемовске. И хотя вы вряд ли найдете его имя в числе учредителей какого-то предприятия, совместный бизнес А.Клюева с братом в 2006-м был оценен экспертами Dragon Capital в 144 млн. долл., включая предприятия цветной металлургии и ТЭК, Артемовский машиностроительный завод «Вистек», Константиновский метзавод, «Актив-Банк», ПЭС «Горэнерго», «Юго-восточную страховую компанию». Основой его бизнеса стал завод «Укрподшипник», который он возглавлял как гендиректор и одновременно работал зампредом Донецкого облсовета (1994 г.). Его попытка совместно с главой ММК им. Ильича В.Бойко приобрести австрийский банк Durgenland провалилась — проиграли тендер. Как, впрочем, и попытка выкупить с привлечением российских кредитов Проминвестбанк.

Украинская декларация о доходах А.Клюева — смешна, австрийская — куда ярче, а на Кипре декларации не заполняют.

Карьера А.Клюева в Партии регионов такова: в 2001-м он становится первым заместителем руководителя ПР, которым на тот момент был Н.Азаров. В 2002-м — народным депутатом и уже через год в первом правительстве Януковича назначен вице-премьером. Во время выборов Клюев — незаменимый менеджер. В этот раз он курировал избирательные комиссии…

А.Клюев — человек-айсберг. Под водой — его основной бизнес, связи, контакты, чужие тайны. Он умеет оказывать бескорыстную помощь и воевать без правил; он может быть и президентским солдатом в «парадке», и невидимым диверсантом.

На этот раз А.Клюеву как первому вице-премьеру будет отдано кураторство и над НАЭК «Энергоатом». Осталось только определиться, кто ее возглавит — Андрей Деркач или экс-глава Минуглепрома Сергей Тулуб… Также в сфере его влияния, скорее всего, окажутся Минтранс и Минпромполитики.

А.Клюев считается частью ахметовского крыла, однако имеет прямой контакт с В.Януковичем и премьером Н.Азаровым. Его роль — уникальный коммуникатор, который находит общий язык со всеми политическими силами, поэтому именно ему были поручены переговоры о создании парламентской коалиции. Именно его исчерканная кабминовская пустографка стала для кого-то приговором, а для кого-то — наградой.

Неизвестно, насколько «державнополезным» первым вице-премьером он окажется. Кроме того, у Клюева — своя игра, которая будет распространяться не только на сегменты топливно-энергетического комплекса, банковскую сферу и промышленность, но и на суды и правоохранительные органы. Но об этом — в другой раз.

Декларация и биография

Вице-премьер-министр
Борис КОЛЕСНИКОВ

47-летний Борис Викторович, как и его вождь Виктор Федорович, должны ежедневно возносить хвалу Майдану. Именно события 2004/05 превратили кандидата Януковича в икону для доброй половины страны. Именно оранжевая революция сделала из удельного князька политика первого эшелона. Не будь Майдана, не было бы ни Северодонецка, ни «дела «Белого лебедя». А значит, слава и влияние могли обойти экс-главу Донецкого облсовета стороной. Уроженец Мариуполя, кондитерский барон, вице-президент «Шахтера» и давний партнер Ахметова тщеславен, упрям, категоричен и лихорадочно инициативен. Правая рука Рината Леонидовича в футбольных, медийных и политических делах персонаж азартный и преданный делу. Колесников был одним из главных идеологов союза Януковича и Тимошенко.

Его опыт, знания и преданность снискали ему доверие Ахметова. Глава «СКМ» не скрывал, что хочет видеть его в правительстве. Однако глава АП прикладывал максимум усилий, чтобы он туда не попал. Да и любимцем Януковича Колесникова не назовешь. Колесников рассматривался в качестве кандидата то на пост премьера, то на должность первого зампреда Кабинета. Позже его «сватали» в кресло секретаря Совбеза. В последний момент чуть не «отцепили» вовсе. Однако «друг президента» приложил усилие, и Колесникову в итоге достался портфель «футбольного» вице-премьера.

Впрочем, согласно неформальной договоренности, «око Ахметова» будет приглядывать не только за «правильным» распределением бюджета Евро-2012. В его поле зрения должны находиться также Фонд госимущества, Антимонопольный комитет и Министерство охраны окружающей среды. В планах Колесникова — расширение медиа-бизнеса Ахметова и расширение своего влияния в этом бизнесе.

Колесников — человек весьма деятельный. В нынешней ситуации это может оказаться не плюсом, а минусом. О футбольной проблематике он знает не понаслышке, и его предпринимательский опыт и кипучая энергия могли бы помочь наладить нормальную подготовку к проведению футбольного континентального первенства. Но Борис Викторович — личность зело конфликтная. А его вынужденный партнер Суркис — в перечне личных врагов занимает второе место после Юрия Луценко и перед Сергеем Левочкиным. Есть подозрения, что все свое мастерство комбинатора и весь свой опыт организатора вице-премьер может употребить на войну с главой Федерации футбола.

Новый вице-премьер не преминет, если представится возможность, пободаться с Левочкиным, Бойко, Табачником, Тигипко (список можно продолжить). Но ради интересов бизнеса (своего и ахметовского) он способен пойти на самые разные компромиссы. И практически с кем угодно.

Декларация и биография

Вице-премьер-министр Украины
Владимир СЕМИНОЖЕНКО

59 лет. Владимира Петровича Семиноженко особо представлять не приходится, он довольно заметная личность. Это уже его третье явление народу на посту вице-премьер-министра, только в разное время при разных премьерах.

Доктор физико-математических наук, академик НАН Украины, председатель Северо-Восточного научного центра. Более десяти лет возглавлял Научно-технологический концерн «Институт монокристаллов» НАНУ, в настоящее время его научный руководитель. 1998—1999 гг. — министр Украины по делам науки и технологий, 1999—2001 гг. — вице-премьер-министр по гуманитарным вопросам. Народный депутат ВР Украины нескольких созывов.

Владимир Семиноженко известен многими талантами — он художник и певец, увлекается фотоискусством и спортом. При этом любит, чтобы об этих его увлечениях знали не только самые близкие. Сильно любит.

В 2009 г. по инициативе В. Семиноженко учреждено общественное движение «Нова Україна», которое он возглавил с прицелом на выборы 2015 года. Академик Семиноженко не раз целился на президентство НАНУ, однако, несмотря на то что в Харькове его многие уважают за кипучую деятельность и меценатство, киевская академическая элита его не любит, не преминает за глаза попрекнуть в нуворишестве.

Еще в день утверждения Верховной Радой нового Кабмина он поспешил заявить (видимо, чтобы его не опередил Табачник), что система внешнего оценивания знаний выпускников будет изменена, уже этим летом они будут поступать в вузы по новым правилам. Правительство намерено вернуть в школы экзамены, чтобы тестирование не было единственным механизмом оценивания. По словам вице-премьер-министра, при поступлении в высшее учебное заведение должны учитываться школьные аттестаты, результаты экзаменов и сертификаты независимого внешнего оценивания. Он считает, что необходимо также изменить перечень предметов для тестирования. Что касается языковой проблемы, то, по мнению В. Семиноженко, нужно разрешить крымчанам сдавать экзамены на русском языке, и в этом он не видит никакой угрозы для суверенитета Украины. Кроме того, он обещает упразднить «украинский некачественный дубляж кинофильмов». О других инициативах в сфере гуманитарной политики Семиноженко пока ничего не сказал.

Думается, вряд ли с нынешним руководителем Министерства образования и науки отношения Владимира Петровича будут гладкими и безоблачными. Оба — и Табачник, и Семиноженко, — каждый в свое время, занимали пост вице-премьера по гуманитарным вопросам, оба обладают ярко выраженным комплексом нарциссизма. В то же время палитра научных интересов Владимира Петровича, несомненно, шире и ярче, что, можно предположить, будет раздражать коллегу по научному цеху, который к тому же оказался ниже по рангу.

Декларация и биография

Вице-премьер-министр
Владимир СИВКОВИЧ

49 лет. Место рождения — с.Гостра Могила, Киевской обл. Изначально — военный. За плечами Киевское высшее военно-инженерное училище связи. Имеет экономическое образование, а в 2005-м закончил Киевский университет права НАН Украины. Координировать деятельность силовиков по линии Кабмина депутата от ПР поставили не только потому, что он разбирается в связи, юриспруденции и экономике. Сивкович много лет связан со спецслужбами: сразу после училища попал в военную контрразведку КГБ СССР; в начале 90-х вернулся из Германии; оказался в распоряжении СБУ и, практически ни дня не работая, уволился в чине майора. Похоже, Владимир Сивкович по-прежнему в собственной иерархии Лубянку ставит выше Владимирской. Мастодонты спецслужб относятся к Владимиру Леонидовичу снисходительно. Аматоры — открыв рот внемлют поклоннику конспирологии.

Вице-премьер — не бессребреник. У него есть бизнес-проекты — земельные, строительные, но он их скорее лоббирует, чем ведет. К деньгам не жаден. Хороший психолог, наблюдателен, коммуникативен. Резок в суждениях, но способен признавать ошибки, если «занесет».

Сивкович — опытный политик, и понимает, что пост вице-премьера — это, скорее, почетный приз, нежели реальные возможности влиять на как бы подчиненные министерства и ведомства. Своим появлением в правительстве он отчасти обязан Андрею Клюеву, в тесных отношениях с которым находится достаточно давно. Конечно, Владимир Сивкович хотел бы занять пост главы Службы безопасности. Но Валерий Хорошковский задолго до победы Януковича выкупил опцион на этот пост. У Владимира Леонидовича была возможность возглавить внешнюю разведку. Руководитель которой, Николай Маломуж ,уже побывал в кабинете президента. Но Сивкович — реалист: вот уже несколько лет как он не общается с нынешним главой АП Сергеем Левочкиным. Работать на корзину, имея фильтром между собой и президентом оппонента, Сивкович не захотел. О своем назначении в правительство Владимир Сивкович узнал в самый последний момент. И, полагаем, еще сам не придумал, какие реформы он намерен инициировать в силовом блоке. Так чего нам гадать?..

Декларация и биография

Вице-премьер по вопросам АПК
Виктор СЛАУТА

Министр аграрной политики
Николай ПРИСЯЖНЮК

Восстановив должность аграрного вице-премьера, Партия регионов вернулась к уже апробированной ею форме управления АПК. И вместе с тем напомнила: Украина все-таки аграрное государство! Поэтому даже если бы у Николая Азарова было вдвое меньше заместителей, и в святой троице нашлось бы место для Виктора Слауты.

Он уже во второй раз омывается одной и той же должностной водой, поскольку в правительстве 2007 года также курировал аграрный сектор. А до того ровно год был министром аграрной политики в первом составе Кабмина Януковича.

В большую политику Виктор Андреевич вошел в 2002 году с должности заместителя донецкого губернатора Виктора Януковича. Тогда он попал в парламент по списку пропрезидентского блока «За единую Украину!», будучи членом Аграрной партии. А незадолго до выборов в Верховную Раду 2006 года окончательно перешел в Партию регионов.

Собственно, Виктор Слаута еще в молодости связал судьбу с сельским хозяйством. После окончания Харьковского сельскохозяйственного института им. Докучаева начинал агрономом и дорос до председателя колхоза. Дальше — партийно-хозяйственная деятельность.

Эта муштра, обогащенная экономическими знаниями, и сделала 58-летнего Виктора Слауту профессионалом высшего класса, возможно, немного жестким, но в селе иначе нельзя. Виктор Андреевич не противится рыночным отношениям в аграрной сфере. Но в пиковые периоды «успокаивает» их в основном административными методами. Что можно считать недостатком современного топ-менеджера.

Его голос был слышен и тогда, когда он имел доступ к высоким трибунам, и в последние два с половиной года, когда, будучи министром аграрной политики в «теневом правительстве» Януковича, работал в комитете ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений.

Пока лоббировать интересы аграрной отрасли удавалось. Несмотря на то, что аграрный тандем Слаута—Мельник нельзя было назвать идеальным хотя бы из-за партийно-политических разногласий. В этот раз правительственные «формировальщики» вроде бы подобрали оптимальную пару: Слаута — вице-премьер, Присяжнюк — министр аграрной политики. Оба — однопартийцы, регионалы. Роднит их и то, что оба выросли в крестьянских семьях, отцы обоих — агрономы.

Однако полещук Николай Присяжнюк свернул с сельскохозяйственной стези, сознательно «завалив» вступительные экзамены в аграрную академию, чтобы реализовать детскую мечту — стать строителем. После окончания Украинской академии государственного управления его назначили первым зампредом Житомирской ОГА. К слову, Николай Владимирович в недавних выступлениях перед земляками говорил о том, что мечтает вернуться к ним губернатором.

Каких-либо значимых высот в аграрной сфере Николай Присяжнюк не достиг. До того, как в 2006-м его, председателя Житомирского регионального отделения Партии регионов, избрали народным депутатом, а со временем — председателем парламентского аграрного комитета. Да и бизнес-интересы Николая Владимировича, проснувшиеся после развала Союза, в основном связаны, как свидетельствуют информированные источники, с недвижимостью. Ему приписывают владение частью гранитных карьеров, пилорам на Житомирщине.

Как бы там ни было, а резать придется по-живому. И Виктор Андреевич, и Николай Владимирович понимают, что коллегиальности даже при 11 заместителях в МинАП не хватало. Следовательно, сокращение руководящего аппарата неизбежно. Как кадровое, так и финансовое.

И в таком усеченном варианте аграрным руководителям уже завтра придется начинать весенне-полевые работы. «Майбахом» не вспашешь — не засеешь! Как и не будешь сытым из Стабилизационного фонда... Аграриям нужны и минеральные удобрения, и солярка, и, в первую очередь, финансирование. Хотя бы на удешевление кредитов, по которым они так истосковались.

Не исключено, что министр, поднаторев в аграрном законодательстве, зная узкие места в АПК, начнет «расшивать» их, разрушать выстроенные предшественником налаженные схемы. Возможно, лишатся бюджетных дотаций птицеводы, которые за время государственной поддержки прочно стали на крыло. Но на месте старых могут появиться и новые «бизнес-проекты».

Лакомым кусочком для многих коммерсантов, в том числе и «водочных королей» — депутатов-регионалов, являются спиртовые потоки государственного концерна «Укрспирт». Его деятельность дважды дотошно анатомировали на комитетских слушаниях, руководство остро критиковали, звучали призывы к... разгосударствлению монополиста.

Но не приватизируемым градусом будет измеряться эффективность новой аграрной команды. Любая отрасль задыхается в смирительной рубашке проблем. За сто дней хотя бы ослабить путы...

Декларация и биография Слауты

Декларация и биография Присяжнюка

Вице-премьер по экономическим вопросам Сергей ТИГИПКО

50 лет. Весьма красноречивой характеристикой Сергея Леонидовича является его высказывание «Я никогда не зарекаюсь». Он энергичен, технологичен, всеяден и властолюбив.

Путевку в мир больших денег ему дал Коломойский, «крестным отцом» в политике стал Лазаренко. Еще 1994-м он стал внештатным советником Кучмы. С 1997-го по 2000-й занимал посты вице-премьера, а затем министра экономики. В 2001-м году имел шанс стать премьером, но проиграл борьбу Кинаху. Год спустя избрался в Раду по спискам «За єдину Україну!». Два года возглавлял НБУ. В 2003-м рассматривался как преемник Кучмы, заявлял о президентских амбициях. Но в 2004-м возглавил избирательный штаб Януковича. Сбежал со своего поста после второго тура. Обнаружился в 2008-м, став сопредседателем Совета инвесторов при КМ. В 2009-м заявил о своей готовности войти в правительство Тимошенко и объявил о неучастии в президентской гонке. Рассматривался в качестве кандидата на посты вице-премьера и главы НБУ. Выражал готовность после выборов работать и с Тимошенко, и с Януковичем. Критиковал неконституционность создания коалиции, но согласился быть назначенным ею.

В назначении Тигипко отчасти был заинтересован Янукович. «Всунув» его в Кабмин без команды (и фактически без полномочий), Виктор Федорович имеет шанс «похоронить» второго по популярности политика на Востоке. Заинтересованность в назначении Тигипко проявлял Игорь Коломойский, желавший иметь своего «смотрящего» в исполнительной власти. Поспособствовал приходу лидера «Сильной Украины» в КМ и новый глава АП Сергей Левочкин.

Тигипко призван курировать экономику. Обладает неплохой базовой подготовкой, но лишен механизмов влияния на ситуацию. Людей, на которых он способен опереться, в правительстве нет. В Кабмине Януковича он выглядит совершенно инородным телом. Он инициативен, но трусоват. Отстоять свою точку зрения перед гарантом не способен.

«Бронзовый» призер последних выборов не пользуется достаточным расположением премьера, не является авторитетом для Цушко и едва ли найдет общий язык с Акимовой. Легко может стать жертвой потенциальных бизнес-конфликтов между Коломойским и Ахметовым. В Партии регионов (базовой структуре для коалиции и правительства) многие не могут простить ему бегства времен Майдана.

Тигипко — отличный менеджер и эффективный лоббист. Его сфера — прежде всего финансовый рынок и страховой бизнес. В сложившихся обстоятельствах скорее всего будет заниматься утряской интересов «Привата» и лоббированием собственного бизнеса. Вполне вероятно, что проживет в этом КМ недолго. Будет заботиться о должном РR-сопровождении любой своей инициативы. А также о возмещении потерь, связанных с прошедшей компанией.

Декларация и биография

Вице-премьер по вопросам региональной политики Виктор ТИХОНОВ

61 год, выходец из Луганска. Символичный переход главы Луганского областного совета (1998—2006) из команды Кучмы в команду Януковича был освящен в 2004-м, когда Тихонов стал одним из организаторов известного съезда в Северодонецке.

В том, что фигурант уголовного дела о сепаратизме будет курировать региональную политику в государстве, есть некая доля иронии украинской истории. Но только не для самого Виктора Николаевича. И до и после известных событий Тихонов остается приверженцем федерализма, который призывает не путать с сепаратизмом. (Как это, по его словам, получилось у следователей, впоследствии закрывших дело.) Правда, его «Манифест федерализма», увидевший свет в 2004-м, а переизданный в 2010-м, по сей день вызывает дискуссии даже в среде соратников. Но в то же время многолетний опыт работы в региональном и местном самоуправлении, председательство в Конгрессе местного самоуправления (2002), а также сегодняшнее руководство Ассоциацией региональных и местных властей, под эгидой которой сотрудничают областные и районные рады Украины, дает основания полагать, что он не случайный человек в этой сфере. Более того, дипломированный экономист и юрист Тихонов, усмотревший решение проблем разобщенной Украины в переходе к федеративному устройству, априори не может не понимать важности проведения реформы местного самоуправления и децентрализации власти в государстве.

«Сегодня столица — нахальная содержанка, обирающая регионы!». Этот на первый взгляд резкий мессидж нового вице-премьера на самом деле как нельзя кстати вписывается в проект административно-территориальной реформы, а также реформы местного самоуправления, уже разработанных в Кабмине Тимошенко при участии специалистов Ассоциации городов Украины. Тестом для нового куратора региональной политики станет его позиция по отношению к этому проекту и команде, отдавшей ему два последних года. Пожалуй, это как раз тот случай, когда преемственность во власти может сэкономить драгоценное время и стать залогом одной из обещанных новым президентом реформ.

Тем не менее Тихонов сегодня позиционируется в партии скорее как исполнитель, который вряд ли решится на резкие шаги без команды сверху. Некоторые склонны считать также, что попадание Тихонова в правительственную обойму никак не связано со стремлением Януковича найти человека, способного на преобразования, а всего лишь плата за сговорчивость «луганских» и их слаженную работу на выборах. Тихонов, к тому же, — одно из воплощений внутрикомандной технологии Януковича: «разводи и властвуй». Особенно красноречиво эта версия выглядит в контексте прошлогоднего публичного конфликта Тихонова и Колесникова, в котором партия поддержала последнего. Оскорбленный Тихонов, в отличие от позднее со скандалом отколовшегося от ПР крымчанина Киселева, сумел проглотить обиду, обуздать эмоции, удержаться в партии, а теперь еще и получить пост в правительстве.

Декларация и биография

Министр иностранных дел
Константин ГРИЩЕНКО

56-летний карьерный дипломат, чей высокий профессионализм и интеллектуальный потенциал общепризнан. К.Грищенко уже возглавлял МИД в 2003—2005 годах при премьер-министре В.Януковиче. И у президента министр пользуется доверием.

Но хотя имя Грищенко и называлось первым в числе претендентов на пост главы МИДа, еще в четверг утром депутатам была роздана биография П.Порошенко. Его назначение в МИД лоббировали В.Литвин и Н.Азаров. А не последнюю роль в том, что Янукович все же остановил свой выбор на Грищенко, сыграли активные лоббистские усилия С.Левочкина, к группе которого формально относится и новый министр иностранных дел: глава АП полагает, что фигура нынешнего руководителя МИДа будет позитивно воспринята на Западе.

Сложно спрогнозировать, как Грищенко поведет себя на посту министра иностранных дел. Он осознает, насколько это тяжелое бремя. И не только из-за сложности стоящих задач: они-то как раз вызывают у него профессиональный азарт. Сложно прогнозировать потому, что непонятно, какой будет политика Януковича. А вот демаршей от нового министра ждать не следует. Он, пусть и не публично, будет влиять на формирование политики: Грищенко из тех, кто активно и жестко участвует в дискуссиях, но после принятия решений беспрекословно их выполняет и по возможности популяризирует.

Сегодня министру придется считаться и с тем, что внешняя политика стала серьезным электоральным фактором. И любое неосторожное действие может иметь серьезные внутриполитические последствия. Поэтому Грищенко скорее всего будет человеком баланса, ставящего во главу угла практицизм внешней политики.

Нового главу МИДа выгодно отличает от многих его предшественников отсутствие конфликта с АП и наличие выхода на президента. (Ложку дегтя в эти медовые отношения может внести давний недруг Грищенко А.Орел, если получит официальный статус в администрации Януковича.) К тому же у нового министра широкие кадровые просторы: в этом году планово должны были сменить 36 послов. А ведь Ющенко перед вторым туром уволил еще нескольких глав посольств. Так что МИД ожидает настоящая кадровая пертурбация.

Безусловно, Грищенко будет задействован в выработке линии на ключевом направлении украинской внешней политики — российском. Последние полтора года он проработал послом в России и лучше многих членов нового правительства знает эту страну, ее руководство, менталитет россиян. О котором подробно написал в своей статье «Украина — Россия: человек и государство» («ЗН», №43, 7—13 ноября, 2009 г.). Грищенко открыто не приемлет того, что сделали с демократией в современной России. И не стесняется публично встречаться со своим старым другом, экс-премьер-министром и оппозиционером Михаилом Касьяновым. Так что не удивительно, что в Москве Константина Ивановича недолюбливали.

Но Грищенко, который у себя дома говорит с родными по-украински, — человек компромисса. А всякий компромисс имеет свою цену — принципы. Скорее всего на посту главы внешнеполитического ведомства Грищенко будет жертвовать символами ради практики: для него слова значат мало, когда надо решать конкретные экономические вопросы. А из тех карьерных дипломатов, которые в разные годы возглавляли МИД, Грищенко, пожалуй, лучше всех представляет, в чем заключаются интересы крупного бизнеса, и при этом знаком с мировыми экономическими тенденциями не хуже чем с дипломатическим протоколом. Что в кризисной ситуации — не последнее дело.

Декларация и биография

Министр обороны Михаил ЕЖЕЛЬ

На этот раз шальной «снаряд» скосил Александра Кузьмука. По отношению к нему, равно как и по отношению к Петру Порошенко, Виктор Янукович поступил крайне неэтично — розданные для депутатского утверждения документы были отозваны за час до голосования. Фигура Ежеля, заменившего Кузьмука, стала шоком для всего окружения президента.

57 лет. Родился в селе Слобода-Ялтушкивская Винницкой области. Нахимовец; окончил командный факультет Военно-морской академии. На «краю» Союза — командир дивизии противолодочных кораблей Тихоокеанского флота. С 1993 года — в рядах Вооруженных сил Украины. Выпускник Академии Вооруженных сил Украины. В 1996—2001 годах — заместитель министра обороны Украины — командующий ВМС ВСУ. Указом президента Украины от 6 октября 2003 г. был уволен в запас с воинской службы по состоянию здоровья. С июня по декабрь 2007 года — советник премьер-министра В.Януковича. В феврале 2008-го министром обороны Ю.Ехануровым назначен главным инспектором МО Украины.

В 2003 году М.Ежель был уволен из ВМС Украины со скандалом, связанным с осмотром объектов Балаклавской бухты президентом
Л.Кучмой, неожиданно изменившим стандартный маршрут и заехавшим в воинские части, не запланированные для посещения Главковерхом. Тогда же президент заявил, что большая часть государственного имущества на этих объектах разграблена, а люди живут и работают в ужасных условиях. В довесок к этому Генеральная прокуратура Украины возбудила в отношении адмирала уголовное дело. М.Ежелю вменялась реализация кипрской фирме танкеров «Макеевка» и «Керчь» по заниженной цене; фрахтование сухогрузного транспорта «Горловка» для перевозки мандаринов из Батуми в Украину и его заправку; продажу по заниженной цене рефрижераторного транспортного судна «Ялта»; растрату на представительские расходы 5 млн. грн. Уголовное дело завершилось ничем.

А еще бывший адмирал запомнился севастопольским горожанам совместными с российским Черноморским флотом парадами, бурными застольями и балами с российскими друзьями.

Возможно, что и назначение М.Ежеля на этот пост было пролоббировано во время последнего визита Януковича в РФ во имя снятия возросшей в последние годы напряженности вокруг пребывания на территории Украины Черноморского флота РФ и нормализации отношений флотов двух государств. Не исключено также, что на новоназначенного министра будет возложена задача по подготовке общественного мнения о пролонгации пребывания российского флота в Крыму после 2017 года.

Естественно, что М.Ежель в связи с отсутствием опыта работы в политике, столкнется с проблемами деятельности министра обороны как политической фигуры в сфере реализации военно-политических интересов Украины. В то же время ему вряд ли удастся изменить плачевное состояние армии и усилить обороноспособность страны. Во-первых, нет денег. Во-вторых, не хватает знаний: флот — это еще не вся армия. В-третьих, вероятнее всего, бизнес-интересы новоназначенного министра обороны будут превалировать над реализацией задач по реформированию Вооруженных сил. Можно предположить, что «основным направлением удара» для М.Ежеля станет сфера государственных закупок продовольствия для питания солдат, которой он сильно-сильно «интересовался», пребывая на должности главного инспектора Минобороны, квартир, топлива и вещевого довольствия для Вооруженных сил, распродажи военного имущества и имущества госпредприятий Минобороны. Вряд ли и заместители М.Ежеля порадуют Вооруженные силы своим высоким «профессиональным» уровнем, ибо первые прикидки позволяют утверждать, что на эти ключевые должности будут назначены лица, отнюдь не сведущие в военном строительстве, зато обладающие необходимыми качествами для коммерциализации управленческих процессов в Минобороны.

Декларация и биография

Министр охраны окружающей
природной среды Виктор БОЙКО

49 лет. Виктор Бойко был внесен в список в последний момент вместо отказавшегося занять этот пост Николая Шершуна. В предыдущем правительстве Виктор Алексеевич работал замом министра аграрной политики Украины (с марта 2009 г.). Еще раньше — 2004—2006 гг. — был замом главы парламентского комитета по экологической политике.

По базовому образованию — инженер-электрик. В 1999 г. стал генеральным директором Украинского ПО «Агромаш». С мая по сентябрь 2005 г. занимал должность председателя Госрезерва. Кстати, оставаясь при этом народным депутатом. По окончании депутатского срока почти три года, пока не назначили замом руководителя аграрного ведомства, находился в кадровом резерве государственной службы.

Путь к политическому олимпу вновь назначенного главного эколога довольно извилист. Виктор Бойко пришел в парламент в 2002 г. при поддержке провластного блока «За единую Украину» по 102-му избирательному округу (Кировоградская область). Ему удалось победить с довольно скромным результатом (16,14%) и минимальным отрывом от ближайшего конкурента (1,5%). Эксперты считают, что если бы не админресурс и активная агитация местного руководства, то парламентского кресла ему бы не видать. Как свидетельствует официальный сайт Верховной Рады, за четыре года «отсидки» в парламенте голос Виктора Бойко слышали там всего четыре раза. По данным «Лаборатории законодательных инициатив», самостоятельно Виктор Алексеевич не подготовил ни одного законопроекта. Не отметился радением и на ниве подготовки депутатских запросов в интересах избирателей. Его место во время пленарных заседаний часто пустовало — видимо, за бизнес-интересами на парламентскую работу времени не хватало. В свое время пресса сообщала о скандале с тендером на закупку горючего в госрезерв. В нем фигурировала фирма, основатель которой — супруга главы Госкомрезерва. Следствие не без оснований заподозрило сговор между руководством Госрезерва и участниками тендера. Было возбуждено уголовное дело, однако от серьезных неприятностей В.Бойко спас депутатский мандат.

За четыре года своего депутатства Виктор Бойко поменял четыре фракции: успел побывать бойцом «Единой Украины», депутатских групп «Народный выбор» и «Центр», пока не присоединился к фракции Народной партии, находящейся под крылом спикера Владимира Литвина, который его и пролоббировал в нынешнее правительство.

Министерство ресурсное — это понятно. А что касается реформ, то в этом отношении новоназначенный руководитель, что называется, чистый лист. Что напишет Василий Хмельницкий и иже с ним, то и будет сделано. А так как первый запрошенный новым министром пакет документов касается не экологического мониторинга, а Сахалинского газоконденсатного месторождения (Харьковская обл.), то сомнений в том, кто будет заказывать «экологическую политику», не возникает.

Декларация и биография

Министр топлива и энергетики
Юрий БОЙКО

Ю.Бойко дважды удалось войти в одну и ту же реку — эту должность он уже занимал в правительстве В.Януковича (2006—2007 гг.).

52 года, уроженец Горловки (Донецкая область). Закончил Московский химико-технологический институт им. Менделеева. Работал на Рубежанском казенном химзаводе «Зоря», возглавлял ОАО «Лисичанскнефтеоргсинтез», ГП «Укрвзрывхимпром», «Укртатнафту», созданную на базе Кременчугского нефтеперерабатывающего завода. В 2002—2005 гг. — председатель правления НАК «Нафтогаз Украины», первый замминистра топлива и энергетики. Из рук президента Л.Кучмы получил Героя Украины.

Еще будучи главой «Нафтогаза», активно пытался проявить себя в политике, возглавив сначала вместе с Ю.Иоффе, а затем и самостоятельно Республиканскую партию Украины (2005 г.). Однако на парламентских выборах 2006 г. проиграл. В 2006-м вступил в Партию регионов, по списку которой под 49-м номером и прошел в парламент последнего созыва. Был членом комитета ВР по вопросам ТЭК. В оппозиционном теневом правительстве до последнего времени занимал пост главы Минтопэнерго. В нынешнем правительстве претендовал на должность вице-премьера по вопросам ТЭК и промышленной политики. Но А.Клюев его обошел. И Бойко придется довольствоваться только нефтегазовой отраслью. Так как электроэнергетику и «Энергоатом» будет курировать Клюев.

Как раз в период работы Ю.Бойко в «Нафтогазе» и Минтопэнерго произошли судьбоносные для отрасли перемены. В частности, в качестве посредника на газовом рынке появилась компания «Юралс Трансгаз», а затем ее место в схеме заняла совсем уж непрозрачная компания-посредник «РосУкрЭнерго». Одновременно «Нафтогаз» потерял прямой договор на поставку газа из Туркменистана. Хотя, надо отдать должное, Юрий Анатолиевич неоднократно посещал Ашгабат. Но практически всегда в то же время там оказывалась влиятельная и представительная делегация российского «Газпрома», который в итоге и перехватил украинский контракт на туркменский газ.

На внутреннем рынке газа Украины тем временем была создана дочерняя РУЭ компания — ЗАО «Укргаз-Энерго», получившая право обеспечивать газом наиболее платежеспособных потребителей — промышленность. Эта компания была ликвидирована решением суда только 1 октября 2008 года. Но пока только формально.

Кроме того, заместитель Ю.Бойко Игорь Воронин успешно возглавил наблюдательные советы почти 25 обл- и горгазов, получив таким образом возможность влиять на действия региональных предприятий по газоснабжению и газификации. И когда было принято решение о создании ДК «Нафтогазмережі», в декабре наиболее активное сопротивление этому оказали именно контролируемые Ворониным облгазы.

В бытность же Ю.Бойко главой НАКа при его непосредственном участии были взяты нефтегазовым холдингом и крупнейшие внешние кредиты, которые реструктуризированы только в конце 2009 года.

Бизнес-интересы Ю.Бойко естественным образом неформально связаны с нефтегазовой отраслью. В частности, на переговорах в «Газпроме» он представлял интересы владельцев РУЭ. А также, будучи госчиновником, в нарушение украинского законодательства, в 2004 году входил в координационный совет «РосУкрЭнерго».

Доподлинно зная отрасль и даже представляя, в каких реформах она нуждается, Ю.Бойко, надо полагать, смог бы плодотворно поработать на этом поприще. Если бы захотел. И если бизнес-интересы его партнеров не возьмут верх. Ведь Д.Фирташ («РосУкрЭнерго») и И.Воронин («Укргаз-Энерго» и облгазы) вряд ли откажутся от своих намерений вернуться в газовую схему.

Ю.Бойко — как куратор нефтегазовой отрасли — для В.Януковича был безальтернативным, так как только с ним в новом украинском правительстве Москва соглашалась вести «многослойные» переговоры по газу. Януковичу даже пришлось закрыть глаза на то, что как профессиональный переговорщик и конфидент, Ю.Бойко устраивает В.Путина больше, чем новый президент Украины.

Декларация и биография

Министр транспорта и связи
Константин ЕФИМЕНКО

34-летний политик — депутат Киевского облсовета от БЮТ. Не пугайтесь, это не «ширка» — только прагматизм в украинском исполнении.

Константин Алексеевич представляет отнюдь не ЮВТ, он по другой квоте — г-на Литвина. Формально. Так же как до этого, он по ней же попал в «Укртрансгаз» (несмотря на противодействие главы «Нафтогаза» Олега Дубины).

Новый министр молод, гибок, прагматичен… и готов работать под любым флагом.

У него даже имеется небольшой транснациональный бизнес. Кроме контролируемого им белоцерковского предприятия по производству тормозных колодок ОАО «Трибо», его структуры (уже при Ющенко) приобрели похожее предприятие в России — ОАО «Уральский завод автотекстильных изделий».

По крайней мере вопрос с колодками в Минтрансе уже решен. Как и дружба с соседями. Впрочем, до сих пор вся его собственность (четыре компании в двух странах) давала ему достаточно скромный официальный доход — в прошлом году чуть более 100 тысяч долларов…

Учитывая, что потоки Минтранса — это десятки миллиардов гривен, место очень «вкусное». Опыт управления финансами у министра есть, даже своя «Консалтинговая финансовая компания» имеется. Но не в этом его заслуги.

Любопытно, что практически до самого назначения основным претендентом на роль транспортного министра считался Владимир Козак. Его Виктор Федорович возил с собой в Москву и представил Путину как «министра и директора «Укрзалізниці». Запасным вариантом был универсальный Василий Джарты. Однако, по словам источников, ситуацию переломил Василий Хмельницкий, к ставленникам которого и относят нового министра. Ведь фракция БЛ не выдвигала никакого Ефименко. Имя «заполнителя» квоты Януковичу по телефону назвал не Литвин, а лично В.Хмельницкий.

Пока что новый министр в представлении особо отметил подготовку к Евро-2012 вообще и львовский аэропорт в частности. Тут ему официальный куратор — Б.Колесников — все правильно объяснит.

Ключевым же вопросом станет: «Кто и как будет контролировать «Укрзалізницю»?» (почти 40 миллиардов оборота и рентабельная работа даже в кризис) — объект, генерирующий львиную долю финпотоков министерства. Получит ли министр карт-бланш, не ясно. Но без «обязонов» тут не обойтись.

Еще одна вечно горячая тема — контроль над морскими портами.

За связью следить, похоже, уже поздно.

Впрочем, «вкусных» мест хватает… как и желающих их понадкусывать. Тут бы в желающих не запутаться — какие там реформы?!

Ныне министра считают техническим представителем Хмельницкого. Устраивает его такая роль или все же проснутся амбиции — посмотрим.

Декларация и биография

Министр промышленной политики
Дмитрий КОЛЕСНИКОВ

38 лет. До назначения возглавлял подкомитет по вопросам доходов государственного бюджета парламентского бюджетного комитета.

Член Партии регионов, по спискам которой (под №147) избран в парламент последнего созыва.

Родился в Кривом Роге Днепропетровской области. Учился в Государственной металлургической академии и Киевском национальном экономическом университете. Инженер-металлург и экономист.

Женат, воспитывает дочь. И хотя девичья фамилия его супруги Головко, к бывшему главе Минпромполитики Головко он отношения не имеет (как и к К.Григоришину, скорее, к Р.Ахметову).

Практически вся карьера Д.Колесникова связана с предприятиями Кривого Рога: меткомбинат «Криворожсталь», затем ряд должностей в ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат» (1995—2004 гг.), замдиректора по закупкам и логистике ОАО «Южный ГОК» (2005—2006 гг.), исполнительный директор ОАО «Центральный ГОК» (2006 г. — именно в этот период ГОК был выкуплен Р.Ахметовым).

Непродолжительное время в 2006 году работал первым заместителем председателя исполкома Криворожского горсовета. Годом раньше стал членом Партии регионов.

В 2006—2007 гг. — первый заместитель министра промышленной политики.

В отрасли его оценивают как хорошего специалиста горно-металлургического комплекса (ГМК).

Помимо Рината Ахметова, пролоббировал назначение Д.Колесникова на должность главы Минпромполитики и руководитель избирательного штаба Партии регионов в Днепропетровской области Александр Вилкул, который сам теперь претендует на пост губернатора Днепропетровщины.

Нет сомнений, что Дмитрий Колесников хорошо знаком с проблемами и перспективами отечественного ГМК. Как и с интересами в нем донецкой группы компаний Р.Ахметова. Вопрос в том, удовлетворением чьих интересов займется новый глава Минпромполитики — государственно-отраслевых или все же частных?

У Д.Колесникова есть и другой выбор, ведь парафия Минпромполитики — это не только горно-металлургический комплекс, но и ряд других отраслей промышленности, также нуждающихся в разумном государственном подходе. Пока «специалист подобен флюсу». Хотя, говорят, Колесников быстро учится.

Декларация и биография

Министр культуры и туризма
Михаил КУЛИНЯК

41 год. Не новичок на улице Ивана Франко. В статусе заместителя министра культуры (курировал вопросы туризма и связи с Верховной Радой Украины) работал еще при Юрии Богуцком (2006 —2008).

С приходом Василия Вовкуна был вынужден писать заявление по собственному желанию. Официальный статус теневого министра культуры Партии регионов получил лишь в конце 2009-го — последним из назначенцев.

Родом Михаил Андреевич из Западной Украины: город Дрогобыч Львовской области. Образование: Киевская государственная консерватория, специальность — скрипка, квалификация — преподаватель, артист камерного ансамбля, артист оркестра.

Карьера Кулиняка выстраивалась по пирамидальному принципу — восхождение последовательное, но уверенное. В начале 2000-х — заместитель директора по культуре в ООО «Степ Ко». Затем — инструктор по культурно-массовой работе Объединенного профкома работников аппарата ДК «Укртрансгаз». Там до сих пор вспоминают его яркие корпоративы. С 2002-го по 2004-й — директор предприятия «УПК-ресурс».

С марта 2004-го по март 2005-го — помощник заместителя министра Кабинета министров. В общественном восприятии — «человек Януковича». Доверительные отношения связывают его и с Анной Герман, замолвившей слово за Кулиняка перед боссом. Впрочем, Анне Николаевне пришлось напоминать скорее не о претенденте (тут драки особой не было), а о существовании самого министерства.

Определенный опыт работы в лабиринтах Минкульта, очевидно, позволит М.Кулиняку начинать не с нуля, а с вопросов определенных… Скорее всего жертвами новой культвласти на улице Франко могут стать замминистра Влад Корниенко, ориентированный на БЮТ, а также Анна Чмиль, курирующая кино, которое в связи с грядущей отменой налогов превращается в выгоднейшую бизнес-линию…

В стенах Минкульта в связи с пришествием Кулиняка возлагаются определенные надежды на его «адекватность», «неистеричность». Одной из программных позиций министра, очевидно, станет тактика соединения культурных ветвей Востока и Запада. Особый интерес представляет туристическая сфера. Говорить о его способности к самостоятельным шагам можно лишь в контексте персонального взгляда Виктора Федоровича — на ту или иную архиважную культурную тему…

Декларация и биография

Министр юстиции
Александр ЛАВРИНОВИЧ

55-летний уроженец Овруча. Один из создателей Руха и главных инициаторов великого руховского раскола. Бывший и.о. главы ЦИК, недавний первый вице-спикер, парламентарий со стажем, министр юстиции в трех правительствах. Человек с непростым характером и сложной политической биографией. Блестящий правовед-самоучка, на момент получения диплома юриста имел за плечами опыт разработки сложнейших нормативных актов. Достаточно продолжительное время считался одним из самых влиятельных игроков в команде бело-синих, не будучи членом ПР. Способен проявить характер — как член правительства Януковича выступал против присоединения Украины к Единому экономическому пространству, вопреки воле премьера. Признанный казуист, избирательных систем, знаток Конституции. В свое время один из наиболее последовательных сторонников коалиции ПР и БЮТ, непосредственный участник переговорного процесса. Разработчик масштабного проекта конституционных изменений.

Назначение Лавриновича было личной инициативой Януковича. Александр Владимирович равноудален от центров влияния в ПР. Именно его хотели видеть во главе новой администрации президента противники Левочкина. Новый гарант высоко ценит трудолюбие, педантизм и профессионализм Лавриновича. Но по-прежнему считает его чужим.

Профпригодность Лавриновича особых сомнений не вызывает. Он мог бы стать успешным реформатором, но в команде Януковича чаще исполняет (и довольно успешно) роль юридического комбинатора. Скорее всего, Александру Владимировичу придется стать остро отточенным оружием в борьбе за восстановление властных полномочий нового хозяина Банковой. В случае, если Банковая попытается отменить политреформу, — выйти на первые роли.

Бизнесом сам не увлекается. Зачем? Ведь есть сын. У сына юрфирма. А у фирмы — бренд «Лавринович и партнеры»…

Лавринович — персонаж скрытный, подозрительный и осторожный. На рожон лезть не будет, обид не простит. В Регионах его многие подсознательно побаиваются. Способен пойти на конфликт, но, как правило, в том случае, если надежно прикроет тылы. Лишнего не скажет, нанесет удар один раз, и в нужное место. Не забыв при этом улыбнуться.

Амбициозен, хотя тщательно скрывает это. Опостылевший Минюст — отнюдь не потолок его устремлений.

Декларация и биография

Министр здравоохранения
Зиновий МЫТНИК

Зиновий Николаевич Мытник в списке министров появился в последний момент, поскольку Н.Азаров категорически отказался видеть Т. Бахтееву в составе своего правительства.

Зиновий Мытник (1950 г. р.) — выпускник Львовского мединститута. По карьерной лестнице он взбирался медленно, но уверенно: начинал участковым врачом в Коломыйском районе Ивано-Франковской области, работал главным врачом инфекционной больницы, затем возглавил областную клиническую больницу.

Врачей часто обвиняют в аполитичности, в том, что они уклоняются от участия в общественной жизни. Но Зиновий Николаевич как раз весьма активно пробивался на политическую орбиту. Начал с депутатства в горсовете Коломыи, затем работал в областном совете и наконец-то в 2002 году решил баллотироваться в Верховную Раду. (Согласитесь, с врачами это случается не так часто.) Переехать в столицу не получилось — парламентские выборы он проиграл, по Коломыйскому округу тогда прошел судья Верховного суда, представлявший «Нашу Украину». В качестве утешительного приза З.Мытник получил должность заместителя губернатора Ивано-Франковской области, а вскоре ему предложили занять кресло главного врача одной киевской больницы . Должности, конечно, по многим параметрам совершенно несопоставимые, но тем не менее Зиновий Николаевич предпочел стать главврачом. Злые языки утверждают, что виной тому не так любовь к практической медицине, как статус самой клиники — элитная больница «Феофания» предоставляет не только медицинскую помощь VIP-персонам, но и солидные преференции ее руководству — на сей раз должность главврача «Феофании» шла в одном пакете с должностью заместителя министра здравоохранения.

Наши источники утверждают, что политическая деятельность З.Мытника оставила свой след на его малой родине: когда в 1998 году он был избран председателем Ивано-Франковского областного совета, многие решения облсовета пришлись не по душе тогдашнему Кабмину и вызвали шквал критики. Это, в частности касалось соглашения правительства с российским «Газпромом» о создании АО «Газтранзит», а также проблем, возникших в связи с процессом приватизации знаменитого концерна «Ориана» (Калуш). Не менее резонансной была инициатива облсовета о запрещении деятельности Коммунистической партии на территории отдельно взятой Ивано-Франковской области (в конце 1999 года на сессии было принято решение о снятии с регистрации всех структур КПУ).

В Минздраве З.Мытнику достались те направления, за которые орденов не дают — первичная медпомощь и сельская медицина. Но «Феофании» кризис не коснулся — аудиторы утверждают, что за последние годы на оборудование для этой больницы было выделено столько же средств, как для всей бюджетной медицины страны.

Ровно два года назад тогда только что назначенный министр здравоохранения В.Князевич обещал, что вскоре украинские клиники достигнут уровня «Феофании», а сама VIP-лечебница обязательно станет доступной для всех граждан страны. Надеемся, что у нового руководителя Минздрава хватит здоровья справиться с этой задачей.

Декларация и биография

Министр внутренних дел
Анатолий МОГИЛЕВ

55 лет, родился в Петропавловске-Камчатском. Первая профессия — учитель физики. Окончив Славянский пединститут (Донецкая область), работал в школе этого же города. После армии сменил школу на инспекцию по делам несовершеннолетних Славянского РОВД, где прошел путь до должности замначальника райотдела. Закончил Украинскую академию внутренних дел, пять лет возглавлял Артемовский горотдел милиции, затем столько же — в Макеевке. Это было вершиной его естественного продвижения по кадровой лестнице. Далее его карьеру двигали политика и землячество.

Решение о последнем назначении Могилева, как утверждают источники, было принято в последние минуты. Среди соискателей этой должности ранее назывались также Н.Джига, М.Корниенко, В.Джарты. До 12.00 четверга значилась также кандидатура начмилиции Донецкой области Н.Купянского, однако Янукович лично остановил выбор на кандидатуре Могилева. Возможно, что таким образом была соблюдена правительственная квота В. Джарты, которого также в последний момент оттеснил от должности главы МЧС Н.Шуфрич.

После оранжевой революции Могилев уволился из органов по болезни. В феврале
2007-го возник в Крыму — начглавка, полковником на генерал-лейтенантской должности. «Макеевские гуляют!» — писали в то время крымские СМИ. Куратором автономии от ПР тогда был Антон Пригодский, в последний год его сменил также выходец из Макеевки Василий Джарты. Последнего считают главным локомотивом стремительной карьеры А. Могилева.

«Могилевский» период в крымской милиции отмечен несколькими скандалами. Самый громкий — применение спецсредств при исполнении решения суда о сносе построек торговцев на плато Ай-Петри, жестокое избиение репатриантов и огнестрельное ранение одного из них. Были также попытки приватизации имущества стройуправления главка МВД и мутные истории с созданием «профсоюза работников МВД», получившим крупные участки земли якобы под строительство жилья для милиционеров.

Публичные рассуждения А.Могилева о «гуманности» и оправданности депортации крымских татар и немцев аукнулись уже после назначения министром. Лидер меджлиса М.Джемилев намерен добиваться возбуждения уголовного дела за разжигание межнациональной розни.

Когда Могилев стал начальником крымского штаба В. Януковича, Луценко уволил его из органов внутренних дел по причине несовместимости с занятием политикой.

Декларация и биография

Министр труда и социальной политики Василий НАДРАГА

52 года. Выходец из Луганска, по первому образованию — учитель истории. Опытный аппаратчик, в 80—90-х годах прошел школу комсомола и хозяйственной работы, дослужившись в 1998 году до зампреда Луганской обладминистрации по политико-правовым вопросам. С 1996-го по 2004-й — в тогдашней партии власти, НДП (с 1998-го — член политсовета).

Поворотным пунктом в карьере Василия Ивановича стало назначение в декабре 1999 года начальником областного управления Пенсионного фонда Украины. С этой должности в
2002-м начинается его «поход на Киев»: выдвинутый блоком «За ЕдУ!», Надрага становится депутатом ВР, членом группы «Народный выбор», а в 2004—2005 гг. — уполномоченным представителем группы «Союз». В комитете по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов возглавляет подкомитет по делам пенсионеров и пенсионному обеспечению. Именно в те годы, когда разрабатывалось и принималось нынешнее пенсионное законодательство.

Зимой 2005-го В.Надрага переходит во фракцию Народной аграрной, позже — Народной партии и с «литвиновцами» идет на выборы 2006 г. Но, увы, блок Литвина в тот раз не проходит в парламент.

Начиная с сентября 2006-го карьера В.Надраги связана с возглавляемой Юрием Бойко Федерацией работодателей Украины (первый заместитель гендиректора, а с июня 2009-го — генеральный директор).

Назначен на пост министра труда и соцполитики по квоте фракции Литвина. Претендентов на этот пост было несколько. Самым проходным считался главный «трудовик» Партии регионов Михаил Папиев, которому в результате достался Пенсионный фонд Украины. Ходили также слухи о назначении коммуниста Петра Цыбенко.

С марта 2009-го В.Надрага — председатель правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и член правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. То есть вплотную приблизился к управлению серьезными финансовыми потоками.

С этой точки зрения вопрос, есть ли у нынешнего министра собственный серьезный бизнес, представляется бестактным. Как всем известно, лучший бизнес делается на государственных финансах. А наши соцфонды — непрозрачные и использующие огромные средства на себя, родимых, — к этому особенно располагают.

Будет ли В.Надрага продолжать лоббировать интересы работодателей? В явной форме — вряд ли. Бросится ли на амбразуру непопулярных, но крайне необходимых реформ? Думается, это не в стиле опытного аппаратчика. Но шуму вокруг реформ будет много.

Декларация и биография

Министр ЖКХ Александр ПОПОВ

49 лет, экс-мэр Комсомольска стоит особняком в команде регионалов. Не привлекался. Не замечен. Его политическую карьеру, пиком которой стал пост министра ЖКХ в Кабмине Януковича в 2006—2007 гг., «приперчивает» разве что строчка в автобиографии о службе в органах государственной безопасности (1987—93 гг.). Но говорят, что именно этот опыт дал Попову возможность «видеть» людей насквозь, а также способность налаживать надежные и грамотные коммуникации в команде.

В результате за Поповым закрепилась репутация одного из самых успешных мэров (руководил 50-тысячным Комсомольском более 13 лет и провел там реформы), компетентного министра («с нуля» поднимал Министерство ЖКХ после его отделения от Минрегионстроя), а также одного из немногих народных депутатов, пишущих законопроекты. Так, Попов является автором ряда концептуальных документов — проекта Жилищного кодекса, законопроектов о передаче объектов ЖКХ в аренду и концессию, о государственном регулировании в сфере жилищно-коммунальных услуг и пр.

Потому дубль Александра Павловича на посту министра ЖКХ вряд ли кого-то удивил. К тому же этот портфель в силу его специфичности никогда не пользовался большим спросом (сегодня у предприятий ЖКХ 11 млрд. долгов!). Более того, Попов занимал этот пост в оппозиционном правительстве Януковича. Согласно уже прозвучавшим заявлениям министра, он намерен выполнять собственную программу реформирования, которую предлагал еще в 2007 году. Попов является сторонником новой системы кредитования отрасли, где местные органы власти и предприятия ЖКХ в случае выхода на стабильные финансово-экономические показатели смогут получать дешевые кредиты для покупки современного оборудования и внедрения энергосберегающих технологий. Речь о существенном снижении процентных ставок, а также обязательствах государства погашать часть тела кредита. Те же предприятия, которые не смогут выплыть самостоятельно и которым государство давно списывает долги, Попов предлагает отдать в концессию или аренду, в том числе и иностранному капиталу.

Более того, в свое время Попов пояснял, что таким образом можно привлечь в отрасль более 80 млрд. грн. При том, что бюджетные средства составят лишь одну треть этой суммы. Остальное — дешевые деньги международных организаций. Реализация такой программы, по убеждению Попова, уже в течение четырех лет обеспечит Украине абсолютно другое ЖКХ. Все эти два года Попов выступал с критикой в адрес правительства, профильного министерства и парламентской коалиции, проигнорировавших его закон о концессии, а также открывших путь к несправедливой приватизации предприятий отрасли, оказавшихся в виду минимального финансирования практически банкротами.

Декларация и биография

Министр семьи, молодежи и спорта
Равиль Сафиуллин

Если Бориса Колесникова принято считать правой рукой Рината Ахметова, то Сафиуллина часто называют левой.

55-летний уроженец Макеевки, врач по образованию, шесть лет занимал пост первого вице-президента ФК «Шахтер». Давний знакомец Рината Леонидовича был прорабом клубной перестройки, затеянной олигархом. Исполнительный и энергичный Сафиуллин — испытанное оружие Ахметова в давней борьбе с Григорием Суркисом за место под футбольным солнцем. Колесников, как правило, был «словом» хозяина «Шахтера» — он озвучивал то, что хотел бы сказать о Григории Михайловиче Ринат Леонидович. Сафиуллин был «делом». С 2002-го он возглавлял Профессиональную футбольную лигу (ПФЛ) — главный механизм Ахметова в сражении с Федерацией футбола (ФФУ), возглавляемой Суркисом. В конце 2007-го еще один «футбольный» олигарх потребовал отставки Сафиуллина с поста ПФЛ, поскольку тот «не справляется со своими обязанностями и позорит украинский футбол». В конце 2008-го Равиль Сафович рекомендовал на пост главы лиги Станислава Сироту, которого позже сам обвинил в разворовывании средств организации. Сирота обвинения отверг и объявил: «Обычно преступник подбрасывает улики тому, кто должен стать козлом отпущения. Именно Сафиуллин публично заявил о разворовывании средств, направленных на реконструкцию НСК «Олимпийский».

Сафиуллин — креатура Ахметова, и его претензии на пост профильного министра, насколько известно, никем не ставились под сомнение. Разве что расстроенным экс-министром Виктором Коржом. Депутат трех созывов и опытный футбольный функционер Равиль Сафович отлично знаком и со спортивным заалтарьем, и с политической кухней. В правительстве Азарова (да еще при фактическом кураторе Колесникове) он будет чувствовать себя вполне комфортно. Доставляя максимум дискомфорта Суркису. Имея в Кабмине «футбольный» тандем, Ахметов может осуществить давний план, изгнав Суркиса с футбольного Олимпа. Помешать этому могут только два обстоятельства. Во-первых, нелюбовь УЕФА к скандалам в национальных футбольных хозяйствах. И поддержка, пока обеспечиваемая главе ФФУ Коломойским и Ярославским.

Бывший доктор-гигиенист — блестящий блюститель чужих интересов, но его реформаторские способности вызывают сомнения. Но, кажется, таковой задачи перед ним никто и не ставил. Все околоспортивные потоки отныне будут под присмотром. «Молодежь» останется беспризорной, а «семья» — сиротой.

Сафиуллин осторожен, что не мешает ему быть жестким. Он — дисциплинированный и последовательный исполнитель воли Ахметова.

Декларация и биография

Министр образования и науки
Дмитрий ТАБАЧНИК

Одна из самых одиозных фигур в отечественной политике. Циничен, беспринципен, корыстолюбив, тщеславен, мелочен. В нем органично соединяются подхалимство и высокомерие. Способный публицист. Неутомимый комбинатор. Эталонный образчик украинофобии. Один из творцов успеха Кучмы, первый глава его администрации, организатор множества придворных интриг, иногда довольно успешных.

В стане «бело-синих» Табачника жалуют немногие. Борис Колесников даже позволил себе обвинить его в воровстве музейных экспонатов. Противников его назначения было достаточно даже среди регионалов. Боясь остаться без поста, он даже подключал влиятельных московских знакомых. Но решающим оказалось слово Николая Азарова, замолвленное будущим премьером перед Януковичем.

Вместе с братом Михаилом владеет достаточно успешным бизнесом. Интересуется всем, что приносит доход — торговлей, строительством, рекламой, финансами.

Открыто выступает за расширение использования русского языка в Украине. Противник системы независимого внешнего оценивания выпускников и других образовательных новшеств, внедрявшихся Станиславом Николаенко и Иваном Вакарчуком. Вполне вероятно, что начатые его предшественником образовательные реформы будут ревизованы.

Конфликтен, но труслив. Боится открытых стычек с теми, кто сильнее. Но хорошо играет на чужих слабостях.

Декларация и биография

Министр Кабинета министров
Анатолий ТОЛСТОУХОВ

54 года. Уроженец Донбасса — старожил в политике, впервые стал депутатом Рады еще в 1990-м. Один из создателей НДП. Был министром Кабинета министров в правительстве Пустовойтенко и двух Кабинетах Януковича. Во времена Майдана — «комендант» заблокированного Кабмина, неделю дежурил в здании на Грушевского, окруженном «оранжевыми барабанщиками». В ноябре 2004-го вместе с Дмитрием Табачником и Василием Моцным требовал от руководства газеты «Урядовий кур’єр» выпустить в свет номер с информацией ЦИК о признании Виктора Януковича победителем второго тура президентских выборов.

Несмотря на очевидные заслуги перед партией и лидером, Толстоухов не был главным претендентом на хорошо знакомый ему пост. Фаворитом считался его бывший заместитель по министерству и коллега по фракции Андрей Кравец. 36-летний Кравец сделал головокружительную карьеру. Его звезда взошла тогда, когда кинотеатр «Зоряний», директором которого он был, превратился в избирательный штаб Януковича. Быть Кравцу министром. Но вмешались обстоятельства. Казначей, советчик и бизнесприказчик Виктора Федоровича Антон Пригодский отошел от щепетильных дел, ссылаясь на состояние здоровья. Его место занял Кравец, после чего логично возглавил ДУС. Вакансия для Толстоухова открылась. Почти.

Толстоухову пришлось выдержать соперничество с другим амбициозным персонажем, 42-летним членом фракции ПР Юрием Каракаем. Решающим оказалось упорство, с которым назначение Толстоухова отстаивал Николай Азаров.

Толстоухов — отличный орговик, хитрый и педантичный. Уживчивость в нем сочетается с упрямством. Свое дело он добре знает. Близкий к нему политик так отозвался о нем: «Он найдет, что угодно. И спрячет так, что не сыщешь. Не берет лишнего. Но свое возьмет всегда». Открыто конфликтовать Анатолий Владимирович не станет ни с кем. Но в качестве боссов будет признавать только двоих — Януковича и Азарова. Остальные слезут там, где сядут.

Старый-новый министр КМ (педагог-историк по образованию) увлекается философией, что всегда было объектом шуток со стороны коллег. С недавних пор совмещает приятное с полезным. Редакторство в журналах «Философская мысль» и «Практическая философия» подвигло его на серьезные занятия издательским бизнесом. В чем он явно преуспел.

Русофил.

Министр экономики Василий ЦУШКО

Биографию Василия Цушко приводить вроде излишне — ну кто ж его не знает? Напомним лишь некоторые моменты. Родился в 1963 г. в с. Надречное Одесской области в семье колхозника. Закончил Одесский сельскохозинститут, экономист. Четырежды депутат ВР, был членом Селянской партии, затем СПУ и главой ее фракции в парламенте. В 2005-2006 г. — председатель Одесской облгосадминистрации. В декабре 2006 г. возглавил МВД, в сентябре 2007 подал в отставку, но формально сохранил должность до окончания больничного.

После длительного отсутствия В.Цушко появился на публике, сопровождая В. Януковича в рабочей поездке в Одессу. Нынешнее назначение стало трогательным подтверждением того, что существует еще человеческая благодарность. В. Янукович голливудского штурма Генпрокуратуры не забыл, предложив место в АП — куратором силового блока. В.Цушко отказался. Тогда, не без участия коммуниста А.Ткаченко и примкнувших бютовцев С.Осыки и А.Яценко, родилась новая идея. Экономист, разбирающийся в тонкостях госзакупок, — чем не министр экономики? В.Цушко и С.Осыка были соавторами пресловутого закона, породившего Тендерную палату — монополиста в системе госзакупок. После того как Янукович наложил вето на очередную «реинкарнацию» этого закона, для группы «отцов» ТПУ стало особенно важно, кто будет определять политику госзакупок в Минэкономики. Кстати, Яценко о «вето» знал заранее и вовсе не расстроился по этому поводу: закона о закупках нет, Цушко на посту министра и А.Ткаченко во главе соответствующего парламентского комитета. Замкнутый цикл.

Нельзя сказать, что на посту министра экономики В.Цушко будет выглядеть менее органично, чем на предыдущей должности в МВД, потому что это невозможно в принципе. Цушко, конечно, можно назвать хозяйственником, даже крепким и весьма энергичным. Он действительно прекрасно подходит для того, чтобы заниматься экономикой — на уровне большого, добротного коллективного хозяйства. Целостного видения реформирования вверенной отрасли у него нет. Известно, что он против продажи земель сельхозназначения и за введение налога на богатство — об этом Цушко даже зарегистрировал законопроект. Правда, потом забрал его… на доработку. А затем Цушко самого забрали в милицию.

Характерно, что на какой бы должности Цушко ни находился, ему всегда ставили замов без согласования с ним. И именно эти люди осуществляли реальное руководство вверенной ему областью.

Бизнеса Цушко, как и полагается социалисту, пусть даже бывшему, боится, как черт ладана, поэтому на себя ничего не записывает. В бытность губернатором Одесской области Василий Цушко — почетный вице-президент корпорации «Укрвинпром» — всегда отрицал, что владеет обширным бизнесом и фактически контролирует все производство вина во вверенном регионе. Тут, как в песне поется, я вам не скажу за всю Одессу, но реализацию актуальных бизнес-интересов Цушко связывают с именами бизнесменов-социалистов из Одесcкого облсовета. Это производство и реализация пищевых продуктов.

Декларация и биография

Министр финансов Украины
Федор ЯРОШЕНКО

60 лет, в 1976-м закончил Ворошиловградский сельскохозяйственный институт, кандидат сельскохозяйственных и доктор экономических наук.

Имея за плечами опыт работы главбухом, директором и генеральным директором ряда птицеводческих предприятий на Донетчине, в 1997 году был вытребован Николаем Азаровым в столицу, где по 2002-й занимал пост первого заместителя председателя Государственной налоговой администрации Украины. С тех пор многими воспринимается исключительно как «человека Азарова». И это почти так…

В 2002-м, после ухода патрона в Кабмин, был назначен первым заместителем министра финансов Украины.

В 2004—2005-м — председатель Государственной налоговой администрации Украины. Именно в этот период списывает долги ЕЭСУ перед налоговой и способствует закрытию уголовного дела. «Услуга» не была забыта: с 2008-го по март 2010-го, то есть при втором правительстве Тимошенко, Федор Алексеевич занимал пост заместителя председателя ГНАУ Украины.

Беспартийный, в политических пристрастиях не замечен. Практически никто из экспертов не сомневается, что на посту министра финансов Ярошенко будет твердо выполнять задачи и воплощать идеи нового премьера.

Нельзя сказать, что кандидатура Ярошенко на пост министра была безальтернативной. Не забыв, видимо, о 2005-м, Николай Янович собирался доверить руководство Минфином другому своему бывшему заму по налоговой — Вадиму Копылову. Но тут резко воспротивился Борис Колесников. В итоге, чтобы не нагнетать конфликт, Копылова, возможно, поставят на ГНАУ, а Минфин остался за Ярошенко.

Новый министр — не реформатор, не предрасположен к чрезмерной инициативе, но очень жесткий и целеустремленный администратор, имеющий огромный опыт работы в налоговом ведомстве и Минфине. И в этом, вероятно, главная ценность данной кандидатуры для Николая Яновича.

Премьер уже потребовал вернуть Минфину статус влиятельного ведомства, в котором могут сказать «нет». Очевидно, что главная задача на ближайшее будущее — стабилизировать бюджет, а это означает, согласимся с экспертами, очень сложное лавирование между затягиванием поясов в связи с ограниченными поступлениями в бюджет и печатанием денег для латания дыр в социальной сфере.

«Новый министр финансов — техническая фигура. От Министерства финансов можно ожидать сначала ограниченную, а затем и значительную денежную эмиссию, которая может привести к увеличению инфляции», — говорит топ-менеджер одного из кредитно-финансовых учреждений. Впрочем, техническим является все правительство.

Доход Федора Ярошенко за 2008 год — 175,63 тыс. грн., доход членов семьи —
6,38 тыс. грн. Но разве в этих деньгах счастье?

Декларация и биография

Министр регионального развития
и строительства Владимир ЯЦУБА

62 года. Выходец из Днепропетровска, прошел советскую партийную школу, парламентские кулуары (1990—1994 гг.), а затем сумел закрепиться на довольно серьезных должностях в команде Кучмы (первый заместитель главы Администрации президента, первый замминистра Кабмина, государственный секретарь кабинета министров…). Кстати, последний высокий пост Яцубы стал поводом для знакомства с тогда еще премьером Виктором Януковичем. Но в 2003-м знакомство не заладилось: слишком амбициозному госсекретарю пришлось отступить перед железной хваткой премьера и с легкой руки заботливого Леонида Данилыча сесть в кресло главы областной администрации в родном Днепропетровске.

Возможно, там — в Днепропетровске опальный Яцуба и закончил бы свою политическую карьеру, если бы Янукович стал президентом в 2004-м. Но это, как известно, не произошло, и Яцуба уже в 2006 году снова появился в столице. Правда, в качестве скромного вице-президента Национальной академии управления при президенте Украины. Но в тои же 2006-м Владимира Григорьевича таки хватились в испытывающей кадровый голод команде Януковича и сначала позволили давать советы вернувшемуся к власти премьеру, а в 2007-м вообще делегировали в Кабмин — на пост министра регионального развития и строительства.

Утверждать, что в бытность министром г-н Яцуба был замечен в каких-то новациях, не будем. Не заметили. В то же время говорить, что он развалил работу министерства или причинил вред отрасли, также не имеем причин. Металлурга по образованию и кандидата наук по государственному управлению — Яцубу считают профессионалом старой школы. С 2006 года он является секретарем Совета развития регионов, в парламенте возглавлял подкомитет по вопросам строительства и архитектуры, а в оппозиционном правительстве Януковича курирует профильное министерство. Правда, курирует как-то абсолютно не публично. Либо по причине большой занятости и глубокой разработки стратегических реформ, либо в виду отсутствия заинтересованности и собственной позиции. Так что говорить о профессиональных намерениях и реформаторских возможностях нового министра, определенно, рано.

Однако уточнить, что он, так же как и министр ЖКХ Попов, будет работать в связке с вице-премьером Тихоновым, необходимо. Как, впрочем, и напомнить о том, что Яцуба пришел в министерство на готовую программу административно-территориальной реформы и реформы местного самоуправления, которой занимался его предшественник Куйбида и группа экспертов АГУ (Ассоциации городов Украины). И если Яцуба как профессионал сумеет оценить эту новацию, не развалить реформу и отстоять ее в правительстве, то цены ему не будет.

Декларация и биография

Министр угольной промышленности
Юрий Ященко

57 лет. Родился в Макеевке, Донецкой области. Окончил Донецкий политехнический институт. Доктор экономических наук (2003 г.).

Работал на руководящих (инженерных) должностях на комбинате «Макеевуголь». Затем занимал руководящие должности в промышленном блоке Донецкого обкома КПСС, позже — в Донецкой ОГА.

1999—2000 гг. — замминистра угольной промышленности; работал в Минтопэнерго при премьере Януковиче.

2006 год, как говорится, пересидел в Национальном агентстве по эффективности использования энергоресурсов (НАЭР). Затем — гендиректор госпредприятия «Уголь Украины» (тут не очень сложилось).

2007—2009 гг. — замминистра, первый замминистра угольной промышленности. После чего снова пересиживал неспокойные времена в НАЭР (которым на то время руководил уже экс-министр топлива и энергетики Сергей Ермилов).

С угольной отраслью Юрий Петрович знаком не понаслышке. Да и карьера его не прошла мимо В.Януковича — и в Донецкой ОГА, и в Минуглепроме, и в Минтопэнерго. Но даже не это самое интересное.

Особого внимания заслуживает версия о том, что просил за Ю.Ященко его земляк, широко известный в узких криминальных кругах авторитет Юрий Енакиевский (Иванющенко). Он давно уже проживает в Монако, но судьбы земляков ему явно не безразличны. Вот он-то и замолвил перед Януковичем словечко за Ященко. Да плюс словечко Р.Ахметова, являющегося крупнейшим частным собственником…

Надо полагать, отныне шахтеры перестанут выбивать госдотации и регрессные выплаты, стуча касками возле Минуглепрома и Кабмина.

Можно и не состоять в Партии регионов, если ты родился на Донетчине и прошел там основной трудовой путь. Да еще и в самой актуальной отрасли. Дальше авторитет (и авторитеты) работает на тебя.

Реформы угольной отрасли обеспечены. Только вряд ли это поможет оставшимся государственным шахтообъединениям. Ведь у Р.Ахметова есть свой интерес в этой отрасли, как и в металлургической. Так кому же доверить обеспечение таких задач, как не своим?..

Декларация и биография

Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения
от последствий Чернобыльской катастрофы Нестор ШУФРИЧ

44 года. После схода с дистанции В.Балоги до последнего момента основным претендентом (не смейтесь) на этот министерский портфель значился Василий Джарты. Тем не менее министром МЧС во второй раз стал Шуфрич. В четверг в час «Ч» ключевым лоббистом Нестора Ивановича, появившегося в команде регионалов в 2006 году с фонтанирующей харизмой и репутацией человека Медведчука, стал Борис Колесников. Двух политиков, среди прочего, объединяют антипатии к нынешнему главе АП Сергею Левочкину.

Так или иначе, но сегодня многие однопартийцы Шуфрича считают, что кресло министра он отработал. До хрипоты в эфирах, до обмороков на встречах с избирателями. Несмотря на то что все это время Шуфрич находился в довольно двусмысленной ситуации. После прошлогодних новаций ПРиБЮТ, в которых он играл роль связующего звена между Тимошенко, Януковичем и Медведчуком, выражая яркую приверженность «ширке», в ПР сильно засомневались в политической верности Нестора Ивановича. Более того, не стеснялись озвучивать прямой вопрос: так на кого же он все-таки работает — на Тимошенко или Януковича? Предвыборная кампания ответ на вопрос дала.

Вряд ли сейчас уместно подводить итоги деятельности Шуфрича на посту министра МЧС в Кабмине Януковича (2006—2007гг.). Его, историка по образованию и шоумена по призванию, сразу не восприняли как профессионала. Тем не менее на каденцию Шуфрича пришлось действительно много чрезвычайных ситуаций. Начиная от взрыва домов в Днепропетровске, птичьего гриппа и заканчивая лесными пожарами на Херсонщине, которые он тушил своими руками в компании с Виктором Андреевичем. Так или иначе, но серьезных проколов Шуфрич все-таки не допускал, как, впрочем, не упустил и возможности лишний раз мелькнуть в прямом эфире.

Сейчас времени на пиар не будет, министра ждет колоссальное испытание — весенний паводок. При этом Нестору Ивановичу придется спасать не только дома Ахметова и Тимошенко в Конче-Заспе, которые неизбежно зальет, но и тысячи домов а, возможно, жизней в Западной Украине. Также есть сигналы о реальных проблемах с качеством питьевой воды в Киеве (из-за толстой корки льда). Координационный комитет по предотвращению и ликвидации возможных последствий наводнения в СНБО уже создан. Времени нет. Потому Нестору Ивановичу предстоит успеть вспомнить, что он уже взрослый дядя, а не политический массовик-затейник. И сделать профессию министра первой, а не второй. Хватит кому-то что-то, кроме себя, доказывать. На самом деле пришло время перейти в иную весовую категорию. Если, конечно, Шуфрич на это окажется способен.

Декларация и биография

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Добавить комментарий
Осталось символов: 2000
Авторизуйтесь, чтобы иметь возможность комментировать материалы
Всего комментариев: 0
Выпуск №39, 20 октября-26 октября Архив номеров | Содержание номера < >
Вам также будет интересно