Штрихи к процессу многопартийного строительства на местах
На Хмельнитчине к началу этого года зарегистрировано 23 региональные организации политических партий, насчитывающие около 150 городских и районных и свыше полутысячи первичных ячеек. Из 1 миллиона 117 тысяч потенциальных избирателей только около 20 тысяч (1,7%) состоят в партийных рядах. Да и эта цифра вызывает сомнения, так как она появилась на основании данных руководителей партий. Не хочется обижать недоверием вcex, но лидер одной из самых многочисленных, по его уверениям, партийных организаций области (около двух тысяч человек) в ответ на просьбу назвать хотя бы десяток активистов своей партии запнулся уже на пятой фамилии.
Самая многочисленная партия в области - аграрная. Она представляет чуть ли не половину всей партийной общественности Хмельнитчины - 8165 человек. Не в курсе, знают ли о своем членстве в АПУ рядовые полей и ферм да и есть ли они в ней. А вот председательский корпус, равно как и высшее и среднее аппаратные звенья сельхозуправлений различного уровня, вливался в специфически отраслевую партию огромным потоком. Широким, но не мощным. При таком внушительном членстве партия совершенно незаметна в области со времени своего создания (1997 год) и до сих пор. На выборах она набрала 5,7% голосов, которые хоть и вывели ее на пятое место в области, но все равно засвидетельствовали аморфность и недееспособность этого эклектического создания партийно-профсоюзного типа. Сегодня она стойко занимает постоянное место в ряду тех организаций, которые в журналистских отчетах объединяются емким определением «и др.». И вряд ли окажет сколь-либо серьезное влияние на тех, кто будет голосовать за будущего президента Украины. Другое дело - влияние на тех, кто считает голоса.
Около трех тысяч членов насчитывает ныне компартийная организация Хмельнитчины. Конечно, на фоне почти 80 тысяч (в 1991 году) эта цифра мизерная, но влияние коммунистов на электорат области трудно переоценить. Причем это в первую очередь влияние не личностей, а идеологии, а если быть еще точнее - исторической памяти. Доведенные до нищеты нынешней социально-экономической ситуацией, а главное - лишенные привычной надежды на лучшее будущее (при существующих хватательных инстинктах власть имущих поверить в то, что они когда-нибудь остепенятся, практически невозможно), люди, как спасательную соломинку, ищут в избирательных бюллетенях слово «коммунистический». На выборах прошлого года его нашли 21,2% избирателей. Коммунист Сергей Танасов победил в одном из мажоритарных округов области, а первый секретарь обкома Игорь Корнейчук вошел в парламент по партийному списку.
На президентские выборы коммунисты Хмельнитчины идут с кандидатурой Петра Симоненко не просто уверенно, а самоуверенно. Не случайным кажется тот факт, что именно в Хмельницком проводилось совещание представителей компартийных организаций Западного региона: здесь они чувствуют себя надежнее, чем в любой другой области этой части Украины. Примечательно и то, что возглавляет нынче коммунистов области второй секретарь обкома партии образца 1991 года, тогда опытный орговик, а теперь, говорят, весьма удачливый бизнесмен Владимир Новак. Хоть, собственно, ложиться костьми или хотя бы вставать грудью за свою победу коммунистам не особо надобно. Их самый могучий союзник - безрадостная реальность, порождающая тоску если не по лучшей жизни, то хотя бы по возможности пожаловаться в райком...
На одну десятую больше, чем коммунисты, - 21,3% - набрал на выборах в Верховную Раду блок СПУ-СелПУ. Вне всякого сомнения, первое место в области обеспечил блоку Иван Чиж, параллельно со своими выборами в мажоритарном округе проводивший огромную агитационную работу за Соцпартию. Но нельзя сбрасывать со счетов отличную организаторскую работу всех социалистов. Именно социалистов, которых на Хмельнитчине около тысячи (в СелПУ - 80 человек) и которые с 1993 года являют собой редкий, если не единственный в области, образец монолитной и хорошо организованной структуры. Но сейчас как-то не очень проявляется их потенциал: то ли подустали, то ли тактика такова - приберечь силы поближе к выборам.
Призовую тройку лидеров на выборах-98 замкнул Рух - самая влиятельная сила правоцентристского толка на Хмельнитчине. Почти двухтысячная областная организация НРУ нынче благополучно избежала раскола, сразу и полностью перейдя под костенковские знамена. Жизнеспособность организации значительной мерой обеспечивает личность ее давнего и постоянного лидера Левка Бирюка - человека, преданного партийным идеалам и удивительно изобретательного и неутомимого в их повседневной реализации. Уравновешивает его взрывной характер интеллигентный и выдержанный руководитель Хмельницкой городской организации НРУ Олег Шелепало - молодой перспективный ученый, привнесший в довольно-таки люмпенизированный Рух обстоятельность и научный подход к решению стратегических задач.
Пожалуй, на Хмельнитчине очень близка к Руху партия «Реформы и порядок», заявившая о себе на прошлогодних выборах и сразу же снискавшая популярность в среде студенчества и молодой интеллигенции. В ней только 49 человек, но зато эти люди существуют на самом деле и к тому же весьма активно действуют. Сразу трое из них были избраны депутатами Хмельницкого горсовета.
А вот самой стабильной и четко определившейся партией правого фланга на Хмельнитчине можно назвать Конгресс украинских националистов. Довольно известные имена ее областных лидеров, наличие среди них представителей как интеллигенции, так и рабочих создали партии неплохую репутацию.
Подмочить ее могут разве что метания столичных верхов перед предстоящими в октябре президентскими выборами. И не только в КУНе. Больно наблюдать моральные и организационные мучения низовых организаций, вынужденных во имя партийной дисциплины работать на явно непроходных кандидатов. Но еще больше страдает авторитет самих партий, которых небезосновательно подозревают в подыгрывании определенным силам. Увереннее всех своих соратников по правому флангу чувствует себя УРП, давно поставившая на Евгения Марчука и работающая на него в меру своих пусть небольших, но все же скрепленных вполне достижимой целью сил. Доверие к этому кандидату на региональном уровне проявляют и другие партии национал-патриотической окраски, но реально их немногочисленный ресурс расходуется сегодня совершенно не на то. Это особенно заметно на фоне гораздо более мощных левопартийных сил, которые не тратят зря ни времени, ни опыта, ни усилий, упорно и продуманно работая на своих кандидатов.
Областная организация НДП, как и вся партия, делает ставку на действующего Президента. Из почти двухтысячного хмельницкого отряда народных демократов за Анатолием Матвиенко, кажется, не пошел никто. Надо полагать, так и должно было случиться. Хоть НДП в хмельницком варианте включает в себя немало вчерашних комсомольских аппаратчиков, и сегодня стремящихся к бизнесовой и административной карьере, но возглавляет ее Иван Дунец - директор одного из крупнейших предприятий областного центра. Чуть ли не единственный оставшийся представитель старого, то есть еще советского, директорского корпуса, Дунец в то же время - воплощение руководителя-рыночника, прилежно учащегося у немцев и французов современному подходу к решению производственных проблем. Он возглавляет областное отделение Союза промышленников и предпринимателей и имеет значительное влияние на своих коллег. Но в НДП, скорее всего, его привела давно засвидетельствованная преданность Леониду Кучме. Он возглавлял его предвыборный штаб в 1994 году - и довольно-таки результативно. В прошлом году слухи упорно усаживали Ивана Дунца в губернаторское кресло, но президентский указ решил этот вопрос по-своему.
На парламентских же выборах НДП не очень помог должностной авторитет ее лидеров, хотя работали они на авторитет партии в поте лица. Она набрала 6,1% голосов (четвертое место в областном рейтинге), что неплохо на фоне других, но явно не соответствовало материальным, финансовым и другим затратам. При наличии весьма серьезного организационного, кадрового и ресурсного потенциала и «дважды народного» названия НДП все же слишком далека от народа. Простой люд упрямо не воспринимает ее именно из-за укоренившегося имиджа «партии власти», недавний скандал и раскол еще более углубили это отношение к партии в целом, а вот ее бывшего лидера Анатолия Матвиенко вознесли чуть ли не в ранг героя. Из ряда номенклатурных приспособленцев он моментально вырос и воспринимается сегодня большинством политизированной части населения как смелый и «непрогнувшийся» политик.
Почетное шестое место на выборах-98 заняла в крае Партия зеленых Украины, не являющаяся ни тогда, ни теперь сколь-либо заметной на областном уровне политической силой, но подтвердившая тенденцию: население устало от выбора между левыми и правыми силами, от их яростного противостояния до такой степени, что готово отдаться любой третьей силе, сулящей объединение, ратующей за общечеловеческие ценности и, главное, красиво показанной по ТВ. Но, увидев за год тщетность своих надежд, тот же электорат сегодня качнулся в противоположную сторону и уповает на кажущуюся легкость и простоту решений, предлагаемых Натальей Витренко. А еще более на то, что «эта баба всем покажет». Наталья Михайловна с успехом демонстрирует всей Украине, что при нынешней эмоциональной неуравновешенности нашего общества одна личность с пассионарной харизмой запросто заменит собой целую партию с ее громоздким и требующим денег аппаратом. Областная организация ПСПУ создана уже в этом году, возглавляют ее практически неизвестные политическому бомонду края лица. Но популярности от них и не требуется: витренковской хватит на всех.
Еще две партии насчитывают почти по две тысячи подолян. «Громада», которая возникла как-то вдруг, также неожиданно заявила о своей многочисленности и, похоже, так же и увянет. И Либеральная партия, тоже не замеченная в каких-то особых свершениях, но все упорно делящая свои руководящие портфели. Старый и новый лидеры присутствуют на всех званых мероприятиях и напористо доказывают свою легитимность.
Наблюдение за процессом почкования и размножения политических партий на Хмельнитчине вполне подтверждает всеукраинские тенденции. Первая: партии создаются «под лидера» и довольно часто никого, кроме этого лидера и его немногочисленного окружения (нередко к тому же объединенного отнюдь не партийными и уж тем более не народными интересами), не представляют. В итоге очень часто в политику приходят и всерьез начинают считать себя политиками люди, просто-напросто ищущие приличную «крышу» совсем другим своим устремлениям. Как результат, дискредитируется и размывается само понятие политической работы и возникает недоверие к партиям вообще.
Вторая тенденция: процесс создания (раскола и т.д.) партий идет исключительно сверху вниз; обратной зависимости пока не наблюдается. Зато имеет место другое: созданные «сверху» парторганизации, не согласные с действиями верховной партвласти, то дружно переходят «под крыло» других партий, то просто самораспускаются. Так, недавно Дунаевецкая райорганизация СДПУ(о), симпатизирующая Евгению Марчуку и потому не желающая воплощать в жизнь решение партсъезда о поддержке Леонида Кучмы, приняла решение о самороспуске.
Третья тенденция: несмотря на свою малочисленность, партии все же начинают приобретать реальное политическое влияние. В основном это проявляется на выборах, а затем - в советах разных уровней, особенно городских. Во всяком случае, в Хмельницком горсовете весьма заметна деятельность депутатов от Руха, а в облсовете, особенно в начале его деятельности, - активность коммунистов, и не только депутатов областного совета, но и Верховной рады, которые частые и отнюдь не равнодушные гости на сессиях облсовета. Партии вряд ли можно уже назвать политической силой, но все же областное руководство - и совета, и администрации - с ними встречается и, может, даже считается. Не случайно же при них создан консультативно-политический совет.
Можно не сомневаться, что партии будут самыми активными участниками президентских выборов. Безусловно, приоритет здесь принадлежит партии власти: просто любо-дорого смотреть на весь высший чиновничий цвет края и областного центра, восседающий в президиуме и первых рядах и выступающий с докладами на «объединительных» мероприятиях «Злагоды». На что «низы» отвечают со всей непредсказуемостью (а может, предсказуемостью, что в нашей действительности тоже не очень радует) еще вчера совкового электората. Ведь ему только и досталось (или осталось) от украинской демократии, что возможность свободного - пока еще - волеизъявления на выборах. И совершенно естественно, что все политические партии края будут стремиться направлять это волеизъявление в нужное им русло. Вот только где гарантии, что при нынешнем беспределе в отношении техники безопасности электорат не вырвется из какого-то русла и не превратится в бурный поток, сметающий на своем пути всех и все?!