ПАНЕВРОПЕЙСКУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ ОМРАЧИЛИ «ТУРЕЦКИЕ ПРОБЛЕМЫ»

Великое собрание 26 лидеров европейских держав, прошедшее на прошлой неделе в Лондоне, было задумано как знаменательное начало расширения Европейского союза за счет 10 бывших коммунистических государств и одного этнически разделенного средиземноморского острова - Кипра. В повестке дня, среди возвышенных речей, поступивших от каждого лидера, зажглось два красных сигнала: напряженность относительно Кипра и Турции предупреждала о возможном блокировании переговоров.

Правительство греческих киприотов, в лице премьер-министра Глафкоса Клеридиса, предложило включить турецких киприотов как «полноправных членов» в свою команду, чтобы начать переговоры о членстве Кипра в ЕС. Однако Рауф Денктас, лидер турецкой общины на Кипре, который требует равнозначного статуса с греческими островитянами (т.е. международного признания), отказался от предложения и от участия в переговорах. Тут же Греция пригрозила блокировать расширение ЕС. Джордж Папандреу, замминистра иностранных дел, заявил, что греческий парламент никогда не ратифицирует вступление любого нового государства в ЕС, «если единственной причиной отказа Кипру во вступлении будет тот факт, что турки говорят нет».

Проблема Европейского союза в том, что к началу вступительных переговоров 31 марта должны быть сняты всяческие разногласия и все страны, евро-претенденты, обязаны предоставить полноценные переговорные команды. Поэтому вовлечение северной турецкой части Кипра в переговорный процесс необходимо.

Чтобы предотвратить кризис вокруг Кипра, Великобритания, на правах хозяйки конференции, а также теперешнего председателя в ЕС, решила взять посреднический курс и предложила начинать переговоры в конце месяца независимо от того, удастся ли привлечь турецких киприотов или нет. На что ей сразу же возразила Франция, выработавшая в последнее время привычку иметь свое особое мнение. Президент Ширак высказался в том духе, что Европа, в принципе, могла бы «немного и подождать», пока турецкие киприоты определятся, поскольку прием одной части острова не будет способствовать интеграции.

Однако ни для кого не секрет, что вопрос турецких киприотов вырос на дилемме Европейского союза относительно Турции. Невзирая на то, что Лондонский саммит был созван в значительной мере с целью урегулирования «турецкого вопроса», а вернее, успокоения чувств отвергнутого соискателя на членство в ЕС, Турция бойкотировала конференцию, жалуясь на дискриминацию.

Чтобы сгладить как-то неприятный вопрос и не дать ему приобрести признаки тупиковости, британцы ударились в дипломатические речи. Тони Блер сказал, что «двери для Турции будут оставаться открытыми», а Робин Кук, министр иностранных дел, пообещал, что конференция станет постоянным форумом для паневропейских дискуссий и Турция всегда сможет к ней присоединиться. Канцлер Германии Гельмут Коль, который за неделю до саммита был обвинен турецким премьером в блокировании вступления Турции в ЕС, держал «ответную» речь, в которой сказал, что он принципиально «против демократизации вещей», и предпочел сделать акцент на исторических связях Германии и Турции.

Во время конференции прозвучало и американское мнение. Администрация США подчеркнула свое беспокойство тем, что расширение ЕС не коснулось Турции. Заместитель госсекретаря Строуб Телботт попросил Европейский союз объяснить Турции, что, как только она будет готова, место для нее найдется.

Кстати, за пределами зала заседаний французский президент Жак Ширак, поддержанный своим социалистическим премьером Лионелем Жоспеном, развернул резкую атаку на план ЕС о пакте свободной торговли с США. Он предупредил, что это решение должно быть принято единогласно и что Франция, не колеблясь, воспользуется правом «veto». Британия и Германия, напротив, приветствовали планируемый Новый трансатлантический рынок, за который проголосовала Европейская комиссия.

За кулисами торжественных церемоний лондонской конференции, каждый из высокопоставленных делегатов осознавал, однако, что не скоро еще Союз 15 превратится в Союз 26. Впереди лежат годы переговоров и согласований, огромное финансовое бремя для плеч как «старых» - западных, так и «новых» - восточных европейцев, прежде чем эти «новые» будут считаться готовыми для членства. Прошло только пять лет с тех пор, как ЕС на Копенгагенской встрече согласился открыть свои двери для бывших советских сателлитов, конечно, для достойнейших из них. Первая пятерка в составе Польши, Венгрии, Чешской Республики, Словении и Эстонии, если все сложится как задумано, получит доступ к ЕС где-то к 2005 году. Вторая группа - Словакия, Румыния, Латвия, Литва и Болгария - будет ждать лет 10-15, а то и больше.

Так что, несмотря на щедрое гостеприимство правительства Тони Блера, хозяина конференции, и даже на ланч с английской королевой, обилие проблем, известных и новоявленных, слегка омрачило энтузиазм, с которым лидеры стран бывшего восточноевропейского блока собирались наслаждаться своим первым приемом в Европейском союзе в качестве кандидатов в богатый западный клуб.

Единственным конкретным результатом конференции стало учреждение новой совместной акции по борьбе с наркотиками и международной преступностью, а также принятие декларации-предупреждения Сербии по поводу актов жестокости в албанской провинции Косово.