НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ АМЕРИКИ В ХХI ВЕКЕ

В конце лета в США был опубликован 60-страничный доклад под названием «Национальные интересы Америки». Он был подготовлен негосударственной комиссией по вопросам национальных интересов страны, которую поддерживают Центр Гарвардского университета по проблемам научных и международных дел, Центр Никсона за мир и свободу, влиятельная «Ренд корпорейшн», «Хаусер фаундейшн», а также еще три крупных информационных центра. Всего в подготовке доклада принимали участие 24 видных эксперта, стратега и политика как со стороны республиканцев, так и демократов, что позволяет сделать вывод об отсутствии влияния предвыборной кампании на содержание доклада, т.е. свидетельствует о его достаточной объективности.

Основные цели доклада заключаются в следующем:

- обратить внимание руководства и общественности США на необходимость более четкой ориентации внешней политики страны;

- четко определить национальные интересы США, а более конкретно - те условия, при которых для достижения поставленных целей необходимо использовать вооруженные силы страны;

- создать необходимые предпосылки для возникновения нового осознанного национального понимания роли США в мире, а также тех задач, которые могут взять на себя Соединенные Штаты как мировой лидер в ХХІ веке.

В докладе определено, что, к сожалению, американское общество после окончания «холодной войны» уж слишком замкнулось внутри себя и стало интересоваться мировыми событиями меньше, чем это было на протяжении предыдущих 60 лет со времен прихода к власти Гитлера в Германии. Считается, что «золотой век» внешней политики США пришелся на период после окончания второй мировой войны, а сейчас наступило время и возникла серьезная необходимость пересмотра приоритетов внешней политики и стратегического планирования США.

Жизненно важными интересами США в документе названы:

- предотвращение, сдерживание и уменьшение угрозы нанесения ударов по территории страны ядерным, биологическим и химическим оружием;

- предотвращение возникновения гегемонии враждебного США режима на Европейском или Азиатском континентах;

- недопущение катастрофического разрушения основных глобальных систем: торговли, финансовых рынков, энергоресурсов и необратимого загрязнения окружающей среды; поддержка американских «союзников» во всех сферах их деятельности.

К чрезвычайно важным национальным интересам отнесены такие:

- предотвращение, сдерживание и уменьшение угрозы использования оружия массового поражения (ОМП) не только против США, но и где-либо в мире;

- недопущение регионального распространения ОМП и систем их доставки (особенно ракетных технологий);

- поддержка принятия международных законов, правил и механизмов для решения конфликтов мирным путем;

- недопущение возникновения в Персидском заливе гегемонии государств, враждебных США (прежде всего, Ирана или Ирака);

- обеспечение ведущей роли в ключевых сферах, имеющих отношение к развитию военных или стратегических технологий (включая информационные сети и компьютерные системы);

- недопущение массовой неконтролируемой миграции через границы США;

- перелом ситуации в борьбе с терроризмом, транснациональной преступностью и наркомафией;

- предотвращение геноцида в любых его формах и проявлениях.

В докладе предложены те случаи, когда применение военной силы для защиты национальных интересов США является оправданным и необходимым:

- для защиты США и их союзников от непосредственной внешней агрессии;

- для защиты ключевых экономических интересов страны;

- для сохранения, защиты и поддержки демократии;

- для предотвращения распространения ОМП, терроризма, международной преступности и наркотиков;

- для поддержки репутации американцев как надежных союзников;

- для борьбы с голодом, природными катастрофами, значительными нарушениями прав человека.

Среди различных регионов мира, которые рассматриваются в докладе в контексте наличия в них национальных американских интересов, особый интерес вызывает регион бывшего СССР. Здесь, конечно, доминирует Россия. С ней связаны такие жизненно важные интересы США:

- жесткий контроль за ядерным оружием и материалами, которые высвобождаются после уничтожения российского ОМП согласно международным обязательствам России;

- уменьшения до минимума угрозы ядерных ударов по США со стороны РФ;

- недопущения превращения России в «регионального гегемона» Евразии, враждебного США.

Чрезвычайно важным приоритетом политики США по отношению к России в докладе названо недопущение возникновения на ее территории новой гражданской войны или авторитарной системы. Для американцев также важно, чтобы Россия не поглотила в будущем Украину и Прибалтийские государства. Несмотря на то, что политика США по отношению к этим странам не такая активная, как по отношению к государствам Западной и Центральной Европы, тем не менее авторы доклада уверены, что для национальных американских интересов чрезвычайно важно предотвратить агрессию, давление или шантаж России по отношению к ним. Любопытно замечание относительно остальных стран СНГ. Они не настолько важны для США, как Украина, Латвия, Литва и Эстония, по двум причинам. Во-первых, их географическое положение не является таким же стратегически определяющим, а во-вторых, США не могут повлиять как-либо значительно на сохранение их суверенитета.

Итак, мы можем констатировать, что наша страна попала в зону чрезвычайных национальных интересов США. Если учесть, что Украина входит и в круг важнейших интересов России, то напрашиваются любопытные выводы. Однако надо быть реалистом и отдавать себе отчет в том, что американцы вряд ли пойдут на открытый конфликт с Россией из-за Украины. С другой стороны, в случае чего, есть к кому апеллировать. Впрочем, руководство Украины уже давно это поняло и с успехом таким приемом пользуется.