«Нафтогаз» — Кабмину: «Дай миллиард! Дай миллиард!»

Если в игре в обычную рулетку в украинских казино цена фишки составляет минимум 2 грн., то в «газовой рулетке» одна «фирташка» может обойтись украинскому бюджету минимум в 1 млрд. долл. Именно такую сумму НАК «Нафтогаз України», заплативший в прошлом году в бюджет около 10 млрд. грн., запросил у украинского бюджета. Иначе - зима без газа. И дело даже не в цене этого самого газа. Уже не в цене - газа просто нет и вряд ли будет при таком раскладе.

Тем временем недавнему главе правления НАК «Нафтогаз України» хватило, как бы помягче сказать, второго счастья, чтобы санкционировать издание книги «Історія енергетичної незалежності. 2005 рік». Название страны в заголовке не значится. Может, речь шла об «энергетической независимости» конкретного лица? По странному стечению обстоятельств именно в начале того года нынешний депутат Алексей Ивченко, а тогда глава правления «Нафтогазу» категорично заявил: «На базе «Нафтогазу України» я хочу показать, что такое государственный менеджмент и как государство должно зарабатывать деньги».

Уж показал, так показал!.. Теперь вот НАК из бюджета просит… 1 млрд. долл. На что? На покрытие издержек от результатов госменеджмента бывшего главы «Нафтогазу».

Заседание правления в НАК «Нафтогаз України» 20 июня по поводу будущего отопительного сезона. И, знаете, много поучительного для нас там есть. Только никто не спешит об этом поведать.

Мы попытаемся вам рассказать то, что мы знаем об этом, - почти что в картинках.

Начнем с самого больного - с тех же подземных хранилищ газа (см. диаграмму о закачивании газа в ПХГ Украины). Если в сезон заполнения ПХГ в прошлом году, по данным НАК «Нафтогаз України», эта компания располагала почти 13 млрд. кубометров газа, то в апреле-октябре 2006-го предполагается закачать 4,857 млрд. кубометров. Или, точнее, предполагалось. При этом, заметим, у НАК средств на закупку такого объема практически нет. И резерва газа для закачки в ПХГ тоже нет.

Но самое неприятное, что в последние годы (см. динамику закачки и отбора газа из ПХГ Украины) газа за сезон отбирали намного больше, чем было закачано в предыдущие сезоны. То есть мало-мальского резерва там осталось всего ничего.

До начала отопительного сезона еще есть некоторое время (правительству - на размышление и принятие, как повелось, срочных мер). А вот газа у НАК «Нафтогаз України» уже практически нет.

Смотрите сами. Туркменский газ в первом полугодии (и, видимо, впредь) поставляет компания «РосУкрЭнерго» - все 40 законтрактованных миллиарда кубометров. Та же компания, по январскому соглашению, поставит 15 млрд. кубометров узбекского и казахского газа (если хватит пропускной способности газопроводов и будет на то согласие «Газпрома»). Собственный газ в Украине - около 18 млрд. кубометров добычи в год.

Январь, февраль и март с горем пополам еще как-то пережили. А уже в апреле было объявлено, что теперь поставщик импортного газа в Украину - СП «Укргаз-Энерго». Ему-то компания «РосУкрЭнерго» и поставляет теперь газ. 32 млрд. кубометров на этот год. А НАК и ее дочерним предприятиям на весь год придется «растянуть» 18 млрд. собственной добычи. При том, что именно эти предприятия обязаны обеспечить население, комбыт, бюджетников и предприятия теплокоммунэнерго газом. А на все это нужно не менее 30 млрд. кубометров. Не считая примерно 7 млрд. кубометров газа, необходимых для работы самой газотранспортной системы Украины. За минувший осенне-зимний (и даже весенний) сезон практически весь резерв газа, добываемого в Украине, исчерпан. Так что у НАК газа нет. О предприятиях промышленного сектора вообще речь не идет - они давно работают напрямую с поставщиками импортного газа (прямо или через трейдеров). Но что делать сейчас, когда самое время вовсю закачивать газ в ПХГ? Где его взять? По какой цене? И как расплатиться за уже использованный импортный газ?..

В «Нафтогазі України», похоже, «нашли выход», как следует из письма тогдашнего и.о. председателя правления И.Васюника, подписанного еще 8 июня 2006 года.

«И.о. премьер-министра Украины Еханурову Ю.И.

Уважаемый Юрий Иванович!

Компания вынуждена обратиться к Вам по поводу негативных тенденций, связанных с выполнением поставок импортного природного газа в Украину.

Соответственно трехстороннему Соглашению от 04.01.06 и Техническому соглашению между НАК «Нафтогаз України» и ОАО «Газпром», в 2006 году для нужд потребителей Украины компания «РосУкрЭнерго АГ» должна поставить 59,2 млрд. куб. м природного газа, из которых 32,0 млрд. куб. м будут реализовываться через ЗАО «Укргаз-Энерго». Кроме того, с целью увеличения объема активного газа в подземных хранилищах (ПХГ) «РосУкрЭнерго АГ» должна закачать к ПХГ 5 млрд. куб. м газа с дальнейшим экспортом этих объемов в страны Европы.

В I квартале с.г. НАК «Нафтогаз України» получено 16,5 млрд. куб. м импортируемого газа общей стоимостью 1567, 5 млн. долл. США. Долг компании перед компанией «РосУкрЭнерго АГ» за упомянутые объемы газа на сегодняшний день составляет 581,9 млн. долл. США. Отмеченная задолженность возникла вследствие следующих факторов.

Во-первых, импортированный газ поставлялся потребителям социальной сферы по ценам ниже закупочной. Так, в I квартале т.г. при закупочной цене 95 долл. США за тыс. куб. м населению было поставлено 1118 млн. куб. м газа импортного происхождения по цене 185 грн. за тыс. куб. м (36,6 долл. США), предприятиям коммунальной теплоэнергетики - 4340 млн. куб. м по цене 304 грн. за тыс. куб. м
(60,2 долл. США), бюджетным организациям - 590 млн. куб. м по цене 288 грн. за тыс. куб. м (57,0 долл. США), Таким образом, непосредственные убытки компании от реализации газа упомянутым категориям потребителей по ценам ниже экономически обоснованного уровня превысили 237 млн. долл. США».

Маленький вопрос. А почему это в первом квартале текущего года предприятия «Нафтогазу України» поставляли выше названным категориям покупателей импортный газ? И поэтому убытки НАК за этот период составили
237 млн. грн.?!

Но продолжим познавательное чтение:

«Во-вторых, НАК «Нафтогаз України», не располагая утвержденным финансовым планом на 2006 год, не имела возможности привлекать кредитные средства для закупки газа.

3 апреля с.г. поставки импортируемого газа начали осуществляться через совместное предприятие ЗАО «Укргаз-Энерго». При этом оно поставило перед НАК «Нафтогаз України» условие предварительной оплаты газа. Поскольку вследствие указанных выше причин компания не имела достаточных оборотных средств, контракт купли-продажи газа между НАК «Нафтогаз України» и ЗАО «Укргаз-Энерго» на апрель был подписан только во второй декаде мая. Аналогичная ситуация складывается и в мае и июне с.г. По состоянию на 29.05.06 долг компании перед ЗАО «Укргаз-Энерго» составляет 25,5 млн. долл. США. В связи с этим последнее не подписывает с НАК «Нафтогаз України» договор на продажу газа».

Другими словами, НАК не располагает ресурсами газа, и баланса как такового не существует. Разве что на бумаге. Но кого это согреет?..

Но далее - особое внимание:

«Отказ ЗАО «Укргаз-Энерго» от заключения договоров с НАК «Нафтогаз України» делает невозможным обеспечение ресурсами природного газа потребителей социальной сферы (бюджетные организации, предприятия коммунальной теплоэнергетики), а также не дает возможности обеспечивать топливным газом компрессорные установки, перекачивающие газ как потребителям Украины, так и за ее пределы в страны Европы (курсив наш. - Ред.).

Расчетным годовым балансом поступления и распределения газа предусмотрено, что в 2006 году в ПХГ должно быть закачано 18,6 млрд. кубометров природного газа, из которых во ІІ квартале - 8,1 млрд. кубометров.

В связи с тем, что в апреле и мае с.г. в Украину при плане 10,4 млрд. кубометров поступило всего 7,86 млрд. кубометров импортируемого газа, месячные планы закачивания газа к ПХГ выполнены не были.

Недопоставки газа со стороны «РосУкрЭнерго АГ» и ЗАО «Укргаз-Энерго» ожидаются и в июне. Вместо предусмотренных Техническим соглашением 5,3 млрд. кубометров запланировано поступление 3,99 млрд. кубометров газа. Таким образом, только во втором квартале в Украину не поступит и не будет закачано в ПХГ более 3,3 млрд. кубометров газа».

Комментарий «ЗН»:

А вот здесь позволим себе процитировать статью пятую из устава ЗАО «Укргаз-Энерго». Называется она незатейливо: «Цели и предмет деятельности общества». И в пункте 5.1 этой статьи черным по белому написано: «Основной целью деятельности Общества является закупка, продажа и поставка импортного газа в объемах, необходимых для обеспечения ежегодного баланса природного газа Украины…»

Отсюда следует, что ЗАО «Укргаз-Энерго» неспособно обеспечить баланс природного газа Украины (а именно об этом речь идет в письме И.Васюника на имя и. о. премьер-министра Украины Ю.Еханурова).

«Заключенный с НАК «Нафтогаз України» контракт на поставку газа в Украину туркменской стороной не выполняется, а законтрактованный газ поставляется российскому ЗАО «Газэкспорт». В связи с этим для обеспечения баланса газа Украины нужно или восстановить поставки туркменского газа в объеме 11,0 млрд. кубометров, или дополнительно закупить эти объемы у других поставщиков. Наиболее вероятно, что для усиления зависимости Украины от поставок газа из России ОАО «Газпром» будет блокировать заключение компанией соглашения на покупку газа с туркменской стороной. Поэтому самым вероятным выходом из ситуации является заключение прямого дополнительного соглашения с «РосУкрЭнерго АГ», хотя в этом случае может возникнуть вопрос о цене газа.

Следует отметить, что необеспечение поступлений импортируемого природного газа в предусмотренных прогнозным балансом объемах дезорганизует отечественный газовый рынок и повлечет сложные последствия с началом отопительного сезона 2006/2007 годов. Пропускная способность магистральных газопроводов на входе в Украину ограничена, и компенсировать зимой дефицит газа в ПХГ за счет прямых поступлений газа из России без уменьшения поставок в страны Европы будет невозможно. Таким образом, будут созданы условия, когда украинская сторона будет вынуждена отбирать газ из транзитных объемов, тем самым предоставляя России повод обвинять Украину в краже газа и выставить ее в глазах европейского сообщества как ненадежного партнера.

Разумеется, последствия этой ситуации неминуемо вызовут кризисные явления при обеспечении ресурсами природного газа потребителей Украины во время следующего осенне-зимнего сезона, вследствие чего будут поставлены под угрозу гарантии энергетической безопасности государства (выделено нами. - Ред.).

По этому поводу НАК «Нафтогаз України» совместно с Минтопливэнерго обращались в Кабинет министров Украины с предложениями по мерам, которые необходимо срочно принять для исправления ситуации.

Учитывая важность проблемы, просим Вас, уважаемый Юрий Иванович, как руководителя правительства поддержать наше предложение по поводу проведения государственного финансирования (кредитования) НАК «Нафтогаз України» в сумме до 1 млрд. долл. США с целью погашения ее задолженности перед «РосУкрЭнерго АГ» и закупки дополнительных объемов газа для закачивания в ПХГ, что сделает невозможным для российской стороны обосновывать ограничение поставок газа для потребителей Украины наличием задолженности за потребленный газ.

В то же время информируем, что до конца июня с.г. НАК «Нафтогаз України» получит кредит от «ABN-AMRO» в размере 500 млн. долл. США (оформление документов находится на завершающей стадии) и при положительном решении вопроса финансирования вернет часть полученных кредитных средств в сумме 500 млн. долл. США, необходимых для закупки в летний период импортного газа для закачки в ПХГ».

Простите, господа, но не далее как на прошлой неделе Минфин согласовал возможность займа для НАК в объеме не более 200 млн. долл. Так кто позволил взять взаймы еще на 300 млн. долл.? Или это продолжение недавней практики «Нафтогазу» жить взаймы? А цель? Ответим кредиторам трубой?

«Проведение отмеченных мероприятий позволит Компании занять жесткую и эффективную позицию в переговорах с российской и туркменской сторонами в вопросах поставок газа в Украину и обеспечит надежное газоснабжение отечественных потребителей в отопительный период.

С уважением

И.о. председателя правления И.Васюник»

Вот и весь рассказ. В лицах и с «картинками».

P.S. Как «ЗН» сообщили в секретариате Кабинета министров, на заседании Кабмина в пятницу Юрий Ехануров, который, возможно, в последний раз вел подобное заседание, предложил кандидатуру экс-главы НАКа «Нафтогаз України» Алексея Ивченко на пост главы наблюдательного совета этой компании. Кабмин по разным причинам заблокировал принятие такого решения, сославшись на то, что А.Ивченко является народным депутатом и не сложил с себя полномочий. Однако вопрос остается открытым...