Сохранить украинскую землю сможет новая аграрная политика

Сверхприбыли получает олигополия, постоянно намекая крестьянину, что он должен как можно быстрее избавиться от земли за копейки, поскольку только так он станет "свободным" европейцем.

Украина всегда ассоциировалась с аграрно развитой страной с уникальными природными земельными ресурсами. Начиная с 1991 г. в стране произошли кардинальные изменения: общий экономический спад, начало реализации земельной реформы, почти полный отказ государства от участия в регулировании аграрного сектора.

В растениеводстве ряд отраслей почти исчез. Площадь земельных угодий под кормовыми культурами занимает только 1,8 млн из 11,9 млн га. Площади под сахарной свеклой уменьшились в пять раз и составляют 316 тыс. га. Вместе с тем площади под подсолнечником расширились в 3,6 раза, до 6 млн га. За счет увеличения выращивания технических культур на 10% выросли площади под зерновыми культурами, достигнув 16 млн га. При этом посевные площади в целом уменьшились с 31,7 млн до 25 млн га.

За последнее время в мире произошли значительные изменения в технологии ведения растениеводства, что способствовало росту урожайности в разы. Урожайность же в украинской отрасли растениеводства в среднем увеличилась всего на 20%.

Поголовье крупного рогатого скота с 1990 г. уменьшилось с 25 млн до 3,5 млн голов, поголовье свиней - с 19,9 млн до 6,1 млн, а поголовье овец - с 9 млн до 1,3 млн. Поголовье птицы после сокращения с 255 до 123 млн голов восстановилось до 230 млн в 2013 г. и снова снизилось до 204 млн голов в 2018-м.

Такие негативные изменения в животноводстве стали одним из факторов, обусловивших формирование Украины как сырьевого аграрного придатка для экономик доминирующих стран. На фоне уменьшения поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец, а также производства молока значительные потери понесла перерабатывающая отрасль сельскохозяйственной продукции. В частности, около 40 млн т зерновых, экспортируемых ежегодно как сырье, могли быть переработаны на отечественных предприятиях, в том числе как корма для животных и птицы.

Итак, за последнее время в Украине происходит как абсолютный, так и относительный упадок аграрной отрасли. Причина - отсутствие стратегии комплексного и сбалансированного развития сельского хозяйства в Украине.

В условиях системного кризиса и упадка экономики среди всех отраслей Украины быстрее всего может восстановиться именно аграрная отрасль. Безусловными ее преимуществами являются быстрый оборот финансовых ресурсов, высокая потребность в трудовых ресурсах, социальная значимость, невысокая наукоемкость, потребность в сравнительно незначительных инвестициях для восстановления. Следовательно, аграрная отрасль оказывает прямое влияние на рост ВВП страны, но очень опосредованно влияет на благосостояние крестьян, владельцев земель.

Изменение этой модели нуждается в новой политике. Аграрные монополии должны быть отстранены от источников сверхприбыли. Все развитые страны борются с монополистами, и только в странах с очень бедным населением преобладает власть аграрных олигархов.

Главной составляющей новой аграрной политики должна стать Народная земельная реформа. Народной ее делает то, что она может быть начата по инициативе крестьян, владельцев земли. Владельцы земли будут обрабатывать землю самостоятельно, становясь непосредственно собственниками аграрных предприятий нового типа - обществ (объединений) владельцев земли, единоличных или семейных товаропроизводителей.

Народная земельная реформа заложит основу для развития животноводческих предприятий, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и производства. Владельцами таких предприятий должны быть крестьяне.

Государство не может оставаться в стороне от этих важных социально-экономических процессов. Оно должно разработать и внедрить государственные механизмы реализации запросов и потребностей общества. Общество ждет от государства стратегических шагов, продуманных действий, направленных на благо каждого гражданина.

Задачи новой аграрной политики

Для реанимации аграрного сектора экономики целесообразно обеспечить реализацию эффективных для государства и общества комплексов экономико-организационных мероприятий. Главные из них следующие:

- формирование настоящего агрария - первичного сельхозтоваропроизводителя в виде обществ (объединений) владельцев земли, единоличных или семейных товаропроизводителей;

- увеличение в краткосрочной перспективе доходов владельцев земли в 2–4 раза;

- создание в селах и поселках животноводческих комплексов на базе первичных сельхозтоваропроизводителей;

- создание в селах и поселках перерабатывающих предприятий на базе первичных сельхозтоваропроизводителей;

- создание настоящей кооперации в аграрном секторе, где владельцы земли будут иметь уникальную возможность основывать кооперативные банки, кооперативные предприятия по переработке и производству продукции;

- реальное развитие социально-экономической инфраструктуры сел;

- создание высокооплачиваемых рабочих мест для владельцев земли, членов их семей и других граждан Украины.

В результате реализации этих мер мы получим реформированные земельные отношения, которые обеспечат максимальную структурную, техническую, технологическую, экологическую и социально-экономическую эффективность использования национальных земельных ресурсов. Будет обеспечено строительство животноводческих комплексов с увеличением поголовья животных. По расчетам, возможен рост поголовья крупного рогатого скота в 5–6 раз, до 15–20 млн голов, поголовья свиней - в 3–4 раза, до 20–24 млн голов. Кроме того, будет увеличена переработка сельскохозяйственной продукции и сформировано значительное эффективное экспортное предложение товаров оптимальной переработки.