Производители-пищевики имеют право менять отпускные цены раз в месяц и не более чем на 5%, и льготы на газ тут ни при чем

Сделали ли льготы на газ для производителей пищепрома дешевле продукты питания? Нет, конечно. Может быть, в результате продукты перестали расти в цене? Естественно, нет. Всем потребителям хорошо известно — цены упрямо продолжили свой рост. Прямой зависимости нет. Поэтому говорить о том, что благодаря льготам на газ нам удалось обуздать потребительские цены, не приходится. Речь, скорее, о целом комплексе влияющих факторов, и основные из них, на наш взгляд, мы раскроем в этой статье.

Рецепт стабильных цен

На стыке 2021–2022 годов внутренний рынок едва избежал продовольственного коллапса. Власти начали тушить пожар попытками административного вмешательства: ввели госрегулирование цен на продукты первой необходимости, ограничили сетям торговую надбавку, надавили на трейдеров и обеспечили для хлеба массовых сортов энергию (в первую очередь газ) по сходным ценам.

И вот спустя приблизительно 45 дней с момента подписания постановления Кабмина №1435 о льготных энергоносителях для пищевиков пасьянс по обеспечению производителей социально значимых видов продовольствия дешевым газом вроде бы начал складываться. Малоподвижная государственная машина со скрипом заработала, пищевики этому рады.

Однако ценники в магазинах красноречиво свидетельствуют о том, что государственное регулирование плюс два-три десятка миллионов кубометров газа по льготным ценам никак не могут поставить на ноги отечественный пищепром. Рецепт стабильных цен и доступного продовольствия спрятан, увы, не в газовой трубе.

История ажиотажа

Вспомните конец декабря 2021-го: цены на газ зашкаливают, в порыве отчаяния производители хлеба, а за ними молока, мяса и даже конфет и вина, устав говорить о неизбежном росте цен, заявляют об остановке предприятий и продуктовом коллапсе. В последние часы уходящего года Кабмин вводит госрегулирование на батон и подсолнечное масло. Эти два товара пополнили список, утвержденный еще в 2020 году: крупа гречневая, сахар-песок, мука пшеничная высшего сорта и вермишель из нее, молоко пастеризованное жирностью 2,5%, хлеб ржано-пшеничный, яйца куриные категории С1, тушка куриная, вода минеральная негазированная и масло сливочное жирностью 72,5%.

Впервые за последние несколько лет власти обратили внимание на внутренний рынок и потребителя. Более того, Кабмин вводит табу на наценку на продукты более 10%. И главное — обещает дешевый газ. И на период праздников… все замерзает.

А потом начинается не то эпопея, не то сага о дешевом газе для производства продуктов питания первой необходимости. И январь наглядно продемонстрировал, что дело не в газе…

Первый блин комом

Задействованы были все: от офиса президента до мини-пекарен в регионах. В итоге на свет появились: меморандум с пищевиками, комитет по контролю за ценами на газ, люди, проверяющие претендентов на доступную энергию. И… занятость четырех ведомств: Минэнерго, Минагрополитики, Минэкономики, Минюста.

Январь стартует с жалоб пекарей: купить/получить природный газ внутренней добычи на льготных условиях нереально, — без злоупотреблений со стороны трейдеров не обошлось.

Буквально в режиме 24/7 аграрное, энергетическое ведомства, биржа, газотрейдеры, ассоциации, представляющие интересы основных сегментов пищевой промышленности, пытаются найти компромисс.

«Схема заработала. Хлебозаводы закрыли потребности на газ на январь. Средняя цена 12800 гривен за тысячу кубометров», — говорит генеральный директор объединения «Укрхлебпром» Александр Васильченко.

Добавим, что в январе покупали льготный газ исключительно пекари. На февраль точно так же заявки подавали преимущественно пекари. «Нельзя сказать, что все идеально, но нельзя утверждать, что все плохо. Механизм рабочий. На март уже добавились молочники, и в целом получается более 500 предприятий», — говорит президент «Союза производителей пищевой промышленности Украины» Родион Рыбчинский.

Хотя если называть вещи своими именами, то январь был провален. Ведь льготный газ производители хлеба (именно для них вопрос энергоносителей был критичен) начали получать в последние дни месяца. Первый аукцион прошел 17 января, на нем трейдеры приобрели для пищепрома 1,3 млн кубометров газа. По результатам торгов на Украинской энергетической бирже, за февраль реализовано 15,6 млн кубометров газа на нужды производителей за январь-февраль. Счастливчиками стали 256 производителей разной формы собственности. Комитет утвердил списки на март, там уже 395 субъектов хозяйствования.

Предприятий-льготников становится все больше. Кстати, Минагро уже озвучило, что заявки на апрель надо подать до 5 марта, аукцион пройдет в середине марта.

Курирует перечень предприятий, которые смогут получать газ по льготной цене, Министерство аграрной политики.

Изначально помощи просили пекари, но в итоге в списке оказались субъекты хозяйствования, основным видом деятельности которых является, в частности, производство продовольственных товаров, имеющих существенную социальную значимость: муки пшеничной (КВЭД 10.61), молока пастеризованного (КВЭД 10.51), хлеба ржано-пшеничного (КВЭД 10.71), яиц куриных (КВЭД 01.47), птицы (тушка куриная) (КВЭД 10.12) и масла подсолнечного (КВЭД 10.41).

Сначала было 6803 предприятия. Кого только среди них не было: и банкроты, и предприятия, находящиеся на неподконтрольной Украине территории. Кроме того, в очередь за газом выстроились мини-пекарни, небольшие цеха, производства, — и вот им льготный газ действительно помог преодолеть заоблачные цены на ресурсы и работать дальше.

Как работает схема

На бирже действуют газовщики, ориентируясь на заявки от производителей, например, хлебозаводов. Цены на газ плавающие. Это, конечно, минус. Тут как кому повезет. Кто-то получил газ по 12800 грн, а кто-то по 25 тысяч. Соответственно, удовлетворить всех не получается.

Торги газом на март, состоявшиеся 15–16 февраля, прошли относительно гладко. Газ поделили. Заявки на апрель собирают. Одно не укладывается в схему, нарисованную изначально, — стабильные цены на продовольствие.

Фактор цены

Начнем с основного — хлеба. Ведь цены не снижаются. Они даже не остановились и растут дальше. В январе главный продукт массового потребления, несмотря на дешевый газ, ограничение торговых надбавок, ежедневный мониторинг цен, все равно дорожал. Ржаной и пшенично-ржаной подтянулись до отметки 29,73 грн/кг (в декабре — 27,46 грн/кг). Цены на хлеб пшеничный из муки первого сорта выросли до 27,11 грн/кг против 26,29 грн/кг в декабре 2021 года.

Но на минутку заглянем в зазеркалье. Там ведь о-очень интересно. Еще в конце декабря пекарям удалось договориться с торговыми сетями о повышении цен на хлеб массовых сортов на 5–10% в течение января. Иначе даже при наличии льготных цен на газ коллапса на рынке продовольствия вряд ли удалось бы избежать.

Почему? Да потому что контракты между производителями продтоваров и розницей предусматривают, что поставщики имеют право менять цены раз в месяц и не более чем на 5%. В противном случае розница может отказать им в своих полках.

Нет, дело не в капризах торговцев, просто кому, как не торговым сетям, известны материальные возможности украинских потребителей. Ведь именно последние определяют спрос на предложенную продукцию при определенных ценах.

Пустые полки никому не нужны точно так же, как и низкий спрос на их содержимое. И, кстати, ограничение в 10% на надбавку к цене установлено правительством не для производителей продуктов, получивших льготный газ, а для розничных продавцов. Вот они и правят бал. Не зря же розница настаивает, что всегда надо быть готовыми к пустым полкам в магазинах. А вы говорите: «Газ»…

Больше статей Ларисы Гук и Сергей Следзя читайте по ссылке.