Приемлемость публичного унижения должников за коммуналку

«Василий, выйди к трибуне...»

Сцена первая

...УССР, г. Фастов, середина 70-х. Актовый зал одного из предприятий. В зале — представители общественности, передовики производства, представители парткома, месткома и комсомола, командированные в рабочее время для участия в общественной жизни. Как тогда было принято говорить — партхозактив. Идет товарищеский суд над сотрудником, которого милиция прихватила нетрезвым.

— Василий (имя изменено), выйди к трибуне и поясни нам — твоим товарищам — как ты мог дойти до такого! Мало того, что был нетрезв, так еще и испражнялся в общественном месте!

Смущенный Василий выходит к трибуне.

— Товарищи, не испражнялся я!

— Как же нет — вот протокол, черным по белому!

— Менты неправду написали — к моменту задержания я уже был... испражненным...

Абзац, занавес. Шок как от самого действа, так и от реакции на него «обвиняемого»...

Думаю, что тем, кто не застал время «товарищеских» судов дико узнавать подобные истории, участники которых были бесправными винтиками системы унижения. Но речь не о прошлом — о его рецидивах.

Сцена вторая

...Независимая Украина, Киев, Святошинский район, 2021 год. Входная дверь подъезда многоквартирного дома. Объявление о задолженности ряда квартир по коммунальным платежам. Фамилий нет, но есть номера квартир и суммы задолженности. Призыв к «сознательным соседям» оказать влияние на провинившихся. Угроза всем — об ограничении объема предоставляемой услуги. Автор — «Керуюча Компанія Святошинського району м. Києва». В доме — 102 квартиры. Из них 97 платят исправно, 5 — должники.

Ну, чем не публичный товарищеский суд? Интересная перекличка времен, не находите? 

Давайте подробнее разберем этот «воспитательный» шедевр.

Аспект первый — моральный

Никоим образом не хочу выступать адвокатом должников. Оплачивать услугу — прямая обязанность ее потребителя, это — аксиома. Но!

Во-первых, до решения суда никто не вправе трактовать суть ситуации, а причина ее может быть какой угодно, в том числе — объективной: безработица, кредитный тупик, болезнь, вымывшая все средства семьи, да мало ли что еще! Кто при этом дал право, не разбираясь, публично лепить ярлыки?

Во-вторых, что означает призыв «Оказать общественное давление»? Устроить «темную»? Не пускать в лифт? Разрисовать дверь ненормативной лексикой? Вызвать на товарищеский суд? Может, поясните более подробно, уважаемые авторы? Разумеется, в существующих сегодня нормах законодательства.

В-третьих, вспомнилось как во времена Голодомора советская власть подобным образом вывешивала списки «приговоренных» сел, не выполнивших план по хлебозаготовкам. Зловещая перекличка времен в исполнении «народной» демократической власти?..

Аспект второй — юридический

На самом деле их — юридических аспектов — несколько.

Распространение персональных данных. Учитывая «адресную» аудиторию, для идентификации семьи достаточно указать номера квартиры. Сумма задолженности — как одна из финансовых характеристик — тоже присутствует. Оба параметра — типичные персональные данные, распространять которые можно исключительно с согласия «владельца данных», т.е. должника — ч.2 ст.14 Закона Украины «О защите персональных данных». Неужели «Керуюча Компанія» получила письменное согласие? Ах, нет? Тогда должна наступить прямая ответственность «автора-воспитателя» согласно ст. 182 УК — «штраф от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или... ограничение свободы до трех лет». Ничего странного в суровости наказания нет — подобная информация может быть «Клондайком» для разного рода аферистов, «черных коллекторов», воровских наводчиков, и т.д. Уважаемые руководители «Керуючої Компанії», может, назовете конкретных авторов?

Попытка незаконно применить принцип коллективной ответственности. Никто из жильцов дома, тем более жильцов 97 исправно платящих квартир, не подписывал договор поручительства за соседей. Тем более никакое решение суда по этим долгам не указано. Так на основании чего сознательные плательщики подвергаются угрозе?

Публичный отказ «управляющей организации» от выполнения прямых обязанностей по адресному взысканию долгов. Закон позволяет в судебном порядке арестовывать имущество, счета, ограничивать выезд за границу и т.д. Но не устраивать подмену понятий с привлечением общественности, угрожая при этом ограничением услуги!

Публичная угроза одностороннего уменьшения объема коммунальной (т.е. социальной!) услуги, которая вполне может трактоваться как со стороны антимонопольного законодательства, так и законодательства о защите прав потребителей. Если довести рассуждения вокруг этой схемы до грани («денег нет, но вы держитесь!»), то отношения «должник—государство» должны завершиться полным развалом последнего.

А почему, собственно, нет? Кто-то имеет долги по налогам? Так для всех остальных ограничим услуги — медицину, оборону, образование. При неизменном уровне оплаты за них, как и следует из нашего «воспитательного» объявления. И долго «все остальные» будут платить?

Аспект третий — финансово-манипулятивный

Давайте считать. Манипуляция состоит в том, что указанный в объявлении суммарный долг — 31 499 грн — образовался не мгновенно, а накопился за некий период. В течение которого как минимум 97 из 102 квартир исправно платили. При средней месячной стоимости услуги УБПТ (речь идет именно о ней — «Утримання будинків та прибудинкових територій») около 300 грн, сумма долга (например, квартиры № 64) могла накопиться за период примерно 36 месяцев, т.е. около трех лет. За это время по тому же среднему тарифу 97 исправно платящих квартир перечислили сумму приблизительно в 36 х 97 х 300 = 1 047 600 грн. При этом взвешенная на период сумма долга 31 499 грн, указанная в объявлении, составляет аж 3 (три)%!

Вы действительно верите, что при таком соотношении — 3% — у эксплуатирующей организации «нет возможности оплатить электроэнергию»? Серьезно, да?

Аспект четвертый — «вишенка на торт» с коррупционным подтекстом

Начиная с 2019 года КМДА проводит коммунальные платежи по этой самой статье УБПТ — «Послуги Керуючих Компаній» — через одесскую фирму «Герц». Типичного финансового посредника, «прокладку», да еще и не имеющего никакого отношения к Киеву.

Ситуация неоднократно изложена в СМИ, были публичные обращения в НАБУ, заявления в комиссии при Киевраде и т.д. Как и стоит догадаться — с нулевым результатом. Правоохранители проигнорировали публичное обращение, представители КМДА в ответ на обвинения в коррупции смогли привести единственный довод — «это единственная компания, имеющая такую финансовую лицензию», а представители постоянной комиссии Киеврады по обеспечению законности обиженно развели руками, оправдываясь отсутствием полномочий в противостоянии с КМДА.

Чтобы не быть голословным — вчитайтесь в реквизиты получателей коммунальных платежей на обороте любой киевской платежки:

Первая строчка — ФК «Герц». Прогуглите код ОКПО этой фирмы — 39763909. 

Первый же пункт поиска выдает такой результат: https://youcontrol.com.ua/ru/catalog/company_details/39763909). 

Или — такой, как и сотни подобных, не оставляющих сомнений:

И что имеем? Кредитующая финансовая компания, прописанная по адресу: Одесса, ул. Еврейская, 2-А. Виды деятельности: «64.19. Інші види грошового посередництва» (прямым текстом, черным по белому!). «Уникальная» лицензия, говорите? Ну-ну... Больше подходит другое определение — плевок в лицо всем киевлянам.

Поток киевских «коммунальных» поступает на расчетный счет (код 2603) «посредника», неизвестно, сколько времени задерживаясь на нем до перечисления на счета реальных исполнителей коммунальной услуги — «Керуючих компаний». Естественно, являясь источником кредитных ресурсов для коммерческого использования. Куда там — убыткам от должников из пяти квартир!

И все это — минимум третий год, не таясь и печатая миллионы экземпляров (!) доказательств схемы, наносящей ущерб коммунальным предприятиям в тысячекратном размере по сравнению с подобными должниками.

А для простых граждан — объявления с угрозами ограничить предоставление услуги. И противозаконным, абсолютно недопустимым в демократическом обществе публичным унижением личности: 

— Василий, выйди к трибуне, и расскажи товарищам!..

P.S. Среди жильцов этого дома есть групповой чат в Вайбере — для обсуждения коллективных проблем. Фотография объявления появилась там и завязалось обсуждение. Разумеется, 56 участников чата — статистически недостаточная выборка, тем более что активно обсуждали этот вопрос человек семь. Но даже в этой маленькой выборке потрясло не отсутствие желания навести «резкость» с предоставлением услуги, и не осуждение принципа преступно навязываемой коллективной ответственности, а приемлемость публичного унижения должников: 

— Соседи, давайте оставим в группе фотографию этого объявления! На дверях подъезда должники его сорвут, а тут оно сохранится надолго!

...Шокирует то, что пользователи Вайбера — относительно молодые люди, т.е. те, кто не застал живьем время «товарищеских» судов. И — все то же...

Неужели «совковость» работает на генетическом уровне?