До вступления в ВТО осталось только одно правительство

15 июня в Женеве завершилось 16-е заседание Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины относительно вступления во Всемирную торговую организацию. Подписан двухсторонний протокол по доступу к рынкам товаров и услуг с Колумбией, а немного раньше — с Египтом и Австралией. В итоге завершены переговоры с 49 странами — членами ВТО. Поскольку с Киргизией еще не оформлены двухсторонние отношения в рамках протокола ВТО, а отчет рабочей группы еще не утвержден, придется провести еще одно заседание Рабочей группы, запланированное на сентябрь. Станет ли оно последним, очевидно, будет зависеть от нового правительства и парламента. Последнему в любом случае придется принять соответствующие законы.

Но сегодня украинская элита озабочена иными проблемами. При этом кое-кто из победителей выборов вообще грозится пересмотреть результаты переговорного процесса, чтобы улучшить условия для Украины. Но надеяться на такие чудеса не стоит. Так, в мае комиссар Еврокомиссии по вопросам торговли Питер Мандельсон в интервью «Независимой газете» слухи относительно пересмотра двухстороннего протокола между Россией и ЕС назвал безосновательными (по-видимому, улучшить условия хотела Россия. — Ю.М.).

Что же касается нынешней украинской власти, то она никак не может преодолеть привычки старых властей требовать выполнения поставленных задач еще вчера. Да, целевым планом Украина — НАТО на 2006 год в рамках соответствующего плана действий, утвержденного указом президента № 295 от 7 апреля 2006 года (то есть во втором квартале!), предусмотрено в течение первого квартала с.г. завершить подготовку отчета Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении во Всемирную торговую организацию. Разумеется, что, в лучшем случае, этот пункт будет выполнен в третьем квартале. Однако на третий квартал этим же целевым планом предусматривается внесение на рассмотрение Верховной Рады Украины и содействие принятию проекта закона о ратификации Протокола о присоединении Украины к ВТО и пакету законопроектов в соответствии со взятыми нашим государством обязательствами.

Таких законопроектов в третьем пункте постановления Кабинета министров Украины «Об итогах социально-экономического развития Украины в первом квартале 2006 года» № 733 от 25 мая аж семнадцать. При этом правительство обязало центральные органы исполнительной власти содействовать принятию законов Украины, не представив их на рассмотрение Верховной Рады Украины пятого созыва...

В сущности, уже новый кабмин должен довести переговоры до логического конца — утверждения Рабочей группой Отчета по рассмотрению заявки о вступлении Украины во ВТО. Это и будут окончательные обязательства Украины, за которые с нас спросит каждое из 149 государств — участников торгового клуба. Следовательно, главной задачей для правительства в процессе ратификации документов, связанных со вступлением в ВТО, станет разъяснение депутатам той простой истины, что никакую правку уже нельзя внести в ратифицированные тексты. Возможно, именно с этой целью в парламенте зарегистрирован проект постановления № 1038 народного депутата Ксении Ляпиной «О создании Совместной парламентско-правительственной комиссии по интеграции Украины во Всемирную торговую организацию».

Преференции от членства в ВТО Украина получит только на 30-й день после получения Секретариатом ВТО ратифицированных документов. А до этого... Только обязательства, зафиксированные как в проектах отчета рабочей группы, так и в законопроектах, которые еще надлежит принять.