Незаконная защита

16 июля, 2004, 00:00 Распечатать Выпуск № 28, 16 июля-23 июля 2004г.
Отправить
Отправить

После почти пяти месяцев рассмотрения дела о законности сооружения израильской «стены безопасности» Международный суд справедливости (МСС) в Гааге, высший юридический орган ООН, признал ее строительство незаконным...

После почти пяти месяцев рассмотрения дела о законности сооружения израильской «стены безопасности» Международный суд справедливости (МСС) в Гааге, высший юридический орган ООН, признал ее строительство незаконным. С постановлением МСС, занимающим 65 страниц, можно ознакомиться на его сайте http://www.icj-cij.org. О начале работы суда «ЗН» писало в конце февраля, но напомним, как все начиналось.

8 декабря прошлого года по представлению арабских стран Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию ES 10/14, в соответствии с которой обратилась в МСС с просьбой рассмотреть вопрос о законности сооружения Израилем «стены безопасности» и дать соответствующее юридическое заключение. Как известно, решения суда имеют исключительно рекомендательный характер (advisory opinion) и выполняются лишь, когда обе стороны конфликта с ними соглашаются. Решения МСС могут быть также основанием для принятия дальнейших резолюций Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности ООН.

Основная претензия ГА ООН заключалась в том, что линия израильской «стены безопасности» не совпадает с «зеленой линией» — израильской границей до «шестидневной войны» 1967 года и фактически аннексирует палестинские земли. Израильское руководство считает, что строительство «стены безопасности» согласуется с правом Израиля на самооборону и является временным шагом, на который Израиль вынужден пойти, чтобы предотвратить террористические нападения. Правительство А.Шарона слушание в суде бойкотировало.

Строительство 685-километровой стены началось в апреле 2002 года. На сегодня построено около 200 км. Израильтяне планируют закончить работу до 2005 г. Если стену достроят в соответствии с планом, то около полумиллиона палестинцев будут отделены от основной части Западного берега. По мнению некоторых израильских наблюдателей, строительство стены преследует цель превратить Западный берег в непосредственно контролируемые Израилем палестинские анклавы и резервации, что сделает невозможным создание независимого палестинского государства.

Следовательно, 9 июля с.г. судьи МСС 14 голосами против одного признали: защитная стена, сооружаемая израильской стороной вокруг Западного берега и Восточного Иерусалима, серьезно нарушает права палестинцев, что не может быть оправдано необходимостью защитить израильские национальные интересы в сфере безопасности; сооружение стены на оккупированных палестинских территориях противоречит международному праву; Израиль должен демонтировать выстроенную часть стены и возместить палестинцам нанесенные убытки; все страны мира должны взять на себя обязательство не признавать легальным сооружение стены; мировое сообщество должно требовать от Израиля выполнения Четвертой Женевской конвенции от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны; ООН, в частности Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности, должна принять соответствующие меры для устранения незаконной ситуации, возникшей в результате строительства стены.

Суд высказал опасения, что Израиль попытается легализировать защитную стену как официальную границу с палестинскими территориями. При этом следует отметить, что суд не запрещает строительство стены как таковой, а акцентирует на том, что стена не может сооружаться на оккупированных палестинских территориях, то есть на территориях, не относящихся к Израилю. Суд отмечает, что строительство стены и прочие израильские акции грубо нарушают право палестинского народа на самоопределение. Единственный судья, голосовавший против решения суда, американец Т.Бургенталь, заявил, что постановление суда «не вызывает доверия, поскольку в нем не учтены нападения палестинских террористов на Израиль».

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приветствовал решение Международного суда о незаконности строительства Израилем разъединительной стены на палестинских территориях. «Хотя мы признаем право Израиля защищать своих граждан, вместе с тем любые его действия должны соответствовать международному праву, Израиль должен уважать интересы палестинцев», — сказал он.

Палестина и группа арабских государств инициировали в ООН созыв десятой чрезвычайной сессии Генассамблеи, чтобы рассмотреть средства и пути реализации выводов МСС относительно ситуации, возникшей в результате незаконного сооружения израильской защитной стены. Проект резолюции ГА ООН, который должны были рассматривать 16 июля, в частности, содержит требование к Израилю немедленно прекратить строительство стены. Вместе с тем палестинцы не спешат инициировать рассмотрение этого вопроса в СБ ООН, поскольку убеждены в готовности США применить право вето.

Некоторые палестинские наблюдатели считают, что рассмотрение этого вопроса в СБ ООН лучше провести после президентских выборов в США. Но даже если президентом США станет Джон Керри, политика США относительно Израиля останется неизменной. Его последние заявления не оставляют сомнений в этом. В частности, Дж.Керри высказал свое разочарование постановлением суда в Гааге, заметив, что «строительство защитной стены — естественная и законная мера Израиля против терроризма». Сенатор Х.Клинтон также заметила, что постановление суда в Гааге стало «инструментом в руках врагов Израиля».

2 июля глава внешнеполитического ведомства Израиля С.Шалом заявил, что Израиль не будет принимать во внимание решения МСС относительно правомерности строительства «стены безопасности». С.Шалом сделал это заявление в Вашингтоне после переговоров с советником президента США по национальной безопасности К.Райс. Последняя заверила израильского министра, что Вашингтон «поддержит Израиль в деле относительно стены». Как известно, в октябре 2003 года США уже наложили вето на проект резолюции СБ ООН об осуждении строительства Израилем разъединительной стены. Нет никаких оснований сомневаться в том, что США сделают это и вторично, если дойдет до представления проекта резолюции по этому вопросу. За всю историю существования ООН США использовали право вето в СБ ООН в интересах Израиля более 70 раз. Случаев, когда США не делают этого, очень мало. Среди них недавнее голосование резолюции СБ ООН № 1544 от 14 мая 2004 года, призывающей Израиль «удовлетворять свои потребности в сфере безопасности, не выходя за рамки международного права». В частности, эта резолюция осуждает убийство Израилем гражданских палестинцев и разрушение домов в секторе Газа. Тогда США удержались от применения вето лишь потому, что в то время разразился скандал в иракской тюрьме «Абу-Грейб» и Вашингтон вынужден был сделать что-то для улучшения своего имиджа среди арабов.

Сразу же после обнародования решения МСС А.Шарон заявил, что его страна и дальше будет сооружать защитную стену в соответствии с постановлением верховного суда Израиля, которое обязывает министерство обороны страны перенести часть защитной стены таким образом, чтоб она наносила минимальный вред палестинцам. В частности, речь идет о перемещении стены на некоторых ее участках на расстояние до 30 км в направлении «зеленой линии».

Президент Палестинской автономии Ясир Арафат заявил, что никто не может навязать палестинцам «стену апартеида, и она будет разрушена, как была разрушена Берлинская стена». Я.Арафат высказал удовлетворение тем, что «мировое сообщество разделяет отношение палестинского народа к этой стене».

Заметив, что рекомендации МСС являются победой международного права, Лига арабских государств призывает мировое сообщество заставить Израиль «демонтировать расистскую стену».

Единодушно подчеркивая, что вердикт МСС — крупная победа палестинского народа, арабская пресса вместе с тем высказывает сомнения относительно его выполнения Израилем. Как пишет эмиратская газета «Аль-Халидж», вердикт Международного суда «стал новым оружием арабского мира, которое он может использовать в своей борьбе против американско-израильской политики».

Привлекая внимание к американской политике двойных стандартов на Ближнем Востоке, саудовская газета «Аль-Ватан» отмечает: «Слабые государства решения суда выполняют до последней буквы, поскольку иначе США, мобилизуя все свои ресурсы, сводят на нет наименьшую непокорность. Но если определение суда оказывается не в пользу Израиля, США на это закрывает глаза». По мнению представителя Палестины в ООН Н.Кидвы, «США теряют право требовать от арабских государств придерживаться демократических ценностей и международного права, в то время как сами пренебрегают этим правом, когда речь идет об Израиле».

Как и ожидалось, реакция американской администрации на решение МСС была полностью произраильской. Так, представитель Белого дома С.Маклейлан заявил: «...мы не считаем, что суд в Гааге является подходящим учреждением для рассмотрения дела с политической окраской, эта проблема должна быть решена путем реализации «дорожной карты». Представитель госдепартамента США Р.Баучер подчеркнул, что решение по защитной стене может стать препятствием в достижении окончательного соглашения между Израилем и Палестиной. Он также подчеркнул, что вердикт суда может свести на нет работу, направленную на урегулирование израильско-палестинского конфликта.

Большинство стран Европейского Союза однозначно осуждают строительство Израилем «стены безопасности», квалифицируя его как «незаконную акцию, усложняющую ближневосточный мирный процесс». На минувшей неделе представитель Еврокомиссии указал, что, в соответствии с постановлением МСС, защитная стена должна быть демонтирована, поскольку она делает невозможными палестинско-израильские переговоры и создание палестинского государства.

Официальный Киев последовательно выступает за мирное урегулирование арабо-израильского конфликта на основании соблюдения резолюций ООН и международного права. Тем не менее похоже, что в ходе недавнего визита министра иностранных дел Украины К.Грищенко в Израиль стороны избегали касаться этого «деликатного вопроса».

Чтобы ни говорили о необязательном характере решений МСС, все же они имеют довольно большой вес, поскольку базируются на общепризнанных основах международного права. В этом плане, независимо от того, будут приняты соответствующие резолюции ГА и СБ ООН или нет, упомянутое постановление МСС относительно незаконности строительства израильской защитной стены является моральной победой палестинцев и, соответственно, поражением Израиля, что углубляет его изоляцию на международной арене.

Related video

Снова, как и в ситуации вокруг Ирака, дискуссия относительно израильской защитной стены и принципов арабо-израильского мирного урегулирования приводит к углублению поляризации позиций на международной арене: с одной стороны — Израиль и США, с другой — преобладающая часть мирового сообщества. Разумеется, такое асимметрическое распределение центров сил не может содействовать стабилизации в мире.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter или Отправить ошибку
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Текст содержит недопустимые символы
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Осталось символов: 2000
Отправить комментарий
Последний Первый Популярный Всего комментариев: 0
Показать больше комментариев
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот коментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурная лексика, ругань Флуд Нарушение действующего законодательства Украины Оскорбление участников дискуссии Реклама Разжигание розни Признаки троллинга и провокации Другая причина Отмена Отправить жалобу ОК
}