Король ушел... Да здравствует королева?!

И все же это произошло — впервые в истории Германии канцлером станет женщина. Ангела Меркель, несмотря на пессимистические прогнозы относительно своего политического будущего, смогла отстоять право занять главную политическую должность в стране.
В понедельник, 10 октября, Христианско-демократический союз, его давний баварский союзник Христианско-социальный союз, вместе с нынешним вынужденным союзником Социал-демократической партией Германии, объявили о начале формирования так называемой «Большой коалиции». И хотя решающие переговоры завершились еще в воскресенье вечером, интрига продолжалась до обеда понедельника, когда состоялись заседания президиумов партий, на которых и были объявлены результаты переговоров. Достижению такого политического консенсуса предшествовали три недели трудных переговоров.
О политических аппетитах
Напомним, что, в соответствии с результатами парламентских выборов 18 сентября, формальную победу получил именно ХДС/ХСС во главе с Меркель. Но ни у ХДС/ХСС, ни у социал-демократов (СДПГ) не было достаточного количества голосов для формирования большинства и, соответственно, назначения канцлера. Ведь обоих соперников разделил довольно мизерный барьер — 0,9% голосов избирателей, или три депутатских мандата. Правда, это было без учета еще одного депбилета, судьба которого должна была определиться на довыборах в Дрездене.
Подобное электоральное расписание не помешало как одной, так и другой политической силе заявить о своих претензиях на должность канцлера. «Сейчас для народа Германии самое важное — создать стабильное правительство. Вполне очевидно, что мы получили на это мандат», — сказала Меркель под аплодисменты своих приверженцев. По ее словам, поскольку коалиция ХДС/ХСС пусть и с небольшим преимуществом, но победила на общих выборах, канцлером должна стать она. Шредер не остался в долгу. «Я не понимаю, как Союз (ХДС), начавший кампанию очень самоуверенно, может говорить о своем политическом лидерстве с такими катастрофическими результатами, — заявил в ответ канцлер. — Нынешний результат показывает, что следующим канцлером Германии будет Герхард Шредер».
Трехнедельный торг
Проведя своеобразную психологическую атаку, соперники сели за круглый стол переговоров, продолжавшихся три недели. Каких только вариантов за это время ни прозвучало из уст немецких политиков и разномастных обозревателей! Сначала предлагалось как минимум три варианта создания партийных коалиций. Но все они были отброшены. При этом Шредер на первых порах заявил, что он лично против союза социал-демократов с ХДС/ХСС, если Меркель будет во главе правительства. Потом очередь дошла до четырех новых предложений. Министр внутренних дел Германии Отто Шили (СДПГ) предложил разделить четырехгодичный срок полномочий канцлера пополам — сначала руководит Шредер, а потом Меркель. Другим вариантом был отказ обоих лидеров от поста канцлера и общий поиск компромисса. И, наконец, президент мог согласиться на правительство «меньшинства» во главе с Меркель или же Шредер мог согласиться на должность вице-канцлера и главы МИД с Меркель на должности канцлера.
Тем не менее ни одно предложение не нашло достаточной поддержки. Как следствие, стороны вновь вернулись к варианту создания «Большой коалиции» во главе с Меркель. Первым из известных политиков СДПГ это сделал премьер-министр федеральной земли Бранденбург Маттиас Платцек. В одном из своих интервью он заметил, что не исключает варианта, когда канцлером станет именно Ангела Меркель. Правда, он уточнил, что это возможно только при условии, если социал-демократы в качестве компенсации получат в новом правительстве больше министерских портфелей, чем ХДС/ХСС. К варианту «Большой коалиции» начало склоняться и общественное мнение в ФРГ. В соответствии с результатами социологического опроса известной Маннгеймской социологической группы «Выборы», 63% немцев высказались в пользу такого способа решения политических споров.
Коалиция
новых возможностей
А потом пришла очередь довыборов в Дрездене, на которых победил представитель ХДС/ХСС. И тогда уже заговорил сам Герхард Шредер. Очевидно, именно этот негативный для социал-демократов результат окончательно убедил его пойти на компромисс, против которого он боролся почти три недели. В интервью немецкому телеканалу RTL Шредер заявил, что на следующей коалиционной встрече с ХДС/ХСС речь будет идти не столько о его кандидатуре, сколько о главенствующей роли СДПГ в новом правительстве. По его словам, он готов принять любые решения руководства СДПГ и не хочет мешать образованию стабильного правительства. Такое высказывание Шредера немецкие СМИ расценили как фактический отказ от претензий на должность канцлера. Как оно, в конце концов, и произошло.
И уже в понедельник, 10 октября, по окончании очередного раунда переговоров Ангела Меркель заявила: «Союз христианских демократов берет на себя должность канцлера. ХДС/ХСС и СДПГ будут представлены в правительстве одинаковым количеством голосов. Мы хотим добиться сдвигов в стране. Поэтому я называю эту коалицию коалицией новых возможностей и приступаю к делу с оптимизмом и непременным желанием сделать что-то для этой страны».
По ее словам, важным условием «Большой коалиции» является фактический паритет в будущем правительстве. Поэтому, поскольку христианские демократы назначат канцлера, а также главу его ведомства, должность которого приравнивается к министерской, портфели в правительстве было решено поделить в пользу социал-демократов. Они назначат восемь министров, в то время как консерваторы — шесть. Таким образом, голоса распределяются поровну, и ни одно решение правительства нельзя будет принять без согласия другой стороны.
Социал-демократы
с ограниченными полномочиями
и уже без Шредера
Несмотря на значительное количество портфелей, социал-демократы де-факто потеряли часть властных полномочий, что признает и сам глава СДПГ Франц Мюнтеферинг: «Мы полностью понимаем, что в этой большой коалиции доля социальной демократии будет значительно меньше, чем в предыдущей коалиции. Теперь мы будем вынуждены искать компромиссы».
В свою очередь еще раз порадовал одних и удивил других и сам главный немецкий социал-демократ. Герхард Шредер, о политическом будущем которого говорили немало, заявил, что просто... оставляет политику. Свое решение он аргументировал тем, что «по-другому видит свой дальнейший жизненный путь». Вместе с ним высказали свое нежелание принимать участие в создании будущего коалиционного правительства и ряд министров-однопартийцев, в частности министры экономики и обороны.
Украинский вектор может измениться?
Бесспорно, смена главной политической персоны любого государства не может не повлиять на ее отношения с другими, себе подобными. А в случае с Германией и Украиной — тем более. Ведь Меркель, судя по всему, может внести в наши двусторонние отношения определенные корректировки. Но здесь наличествует одно «но».
С одной стороны, Меркель вряд ли будет продолжать тесное сотрудничество с Россией. Ориентированная на восстановление тесных трансатлантических отношений с США, она уже давно критиковала Шредера за «чрезмерную любовь к России», за которой он не видит других союзников. И не меньше критиковала Путина за политику России в Чечне и ситуацию со свободой слова в стране. Эксперт фракции ХДС/ХСС в бундестаге Херман Греэ уже неоднократно заявлял, что главными в политике Берлина по отношению к Москве должны стать вопросы о соблюдении демократических норм и прав человека. При таком развитии событий Украина может рассматриваться здесь как своеобразный противовес расширению российского влияния в Восточной Европе. А такой сценарий предусматривает более тесные контакты на высшем уровне и политическую поддержку в вопросах евроинтеграции.
С другой стороны, несмотря на критическое отношение к российскому лидеру, Меркель в самое ближайшее время едва ли отступит от официальной позиции ХДС/ХСС относительно расширения ЕС. А ее суть состоит в том, что ФРГ приветствует и выступает за интеграцию новых государств в европейское сообщество, но интеграцию, не предусматривающую членства в Евросоюзе. По крайней мере, в следующие десять лет. Речь может идти только о статусе соседа, и не более того. Это подтверждают и слова представителя фракции ХДС/ХСС в бундестаге Питера Хинце. «Темпы расширения ЕС необходимо существенно замедлить. Кризис, вызванный провалом европейской Конституции, четко показал, что расширение Европейского Союза достигло своей критической черты».
Туманное будущее
Насколько эффективной и жизнеспособной окажется новообразовавшаяся «Большая коалиция», сказать сейчас трудно. Хотя уже понятно, что проблем и разногласий в будущем правительстве будет немало. Об этом свидетельствует и просто здравый смысл, и немецкая история. В Германии до этого только однажды существовала подобная большая коалиция. С 1966-го до 1969 года в правительстве канцлера Кизингера, как и сейчас, были объединены две разные политические силы. Но союз оказался слабым — он не дотянул до следующих выборов, и коалиция распалась. А дальше все происходило по обычному сценарию — парламент был распущен, досрочные выборы выиграл Вилли Брандт.
Что произойдет сейчас? Сегодня очевидно лишь одно — сменились главные действующие лица. А это означает, что и остальные изменения не за горами. А пока — король ушел, да здравствует королева?!