Алиев получил третий срок

Едва ли кто сомневался в том, что Ильхам Алиев в третий раз победит на президентских выборах в Азербайджане. Да разве и могло быть иначе? После своих первых выборов в 2003 г. Алиев выстроил в стране полностью подконтрольную ему политическую конструкцию, не допустив при этом раскола политической элиты. Силовые структуры жестко прессингуют сторонников малочисленной и раздробленной оппозиции. Экономический рост, обусловленный доходами от продажи нефти, снижает напряженность в обществе. А поправки к конституции, принятые на референдуме 2009-го, закрепили за главой государства право избираться неограниченное количество раз.

Сегодня в стране доминирует один клан - нахичеванский, представляющий интересы семьи Алиевых. Он контролирует все ключевые позиции в политике и экономике и тесно связан с другими группами влияния. Остальные же кланы, в том числе и Пашаевых (заметным представителем которого является жена Алиева Мехрибан), пытаются сосуществовать с нахичеванским, чтобы иметь возможность получать свою часть прибыли от продажи нефти и контролировать какой-то сектор экономики. Клановость, силовые структуры, доходы от продажи нефти - вот основные точки опоры режима Ильхама Алиева. Режима, в общем-то, традиционного для восточных стран на постсоветском пространстве.

Стабильность Азербайджана во многом зависит от энергоресурсов: нефть обеспечивает около 70% доходов страны. Нефтяной сектор позитивно влияет на всю азербайджанскую экономику, создавая предпосылки для экономического роста: в 2013 г. МВФ прогнозируется увеличение азербайджанского ВВП на 4,1%, в 2014-м - на 5,8%. Всего же с 2003-го по 2013-й гг. ВВП Азербайджана на душу населения вырос в девять раз: с 626 евро до 5774 евро.

Благодаря энергоносителям страна имеет низкий государственный долг, устойчивый профицит бюджета и сильную позицию чистого кредитора вследствие значительных иностранных активов, накопленных ею. При этом, как считают аналитики рейтингового агентства Moody's Investors Service, Азербайджану вряд ли удастся уйти от нефтяной зависимости в среднесрочной перспективе.

Деньги от экспорта углеводородов идут не только на показательное благоустройство столицы или в Государственный нефтяной фонд, но и направляются на социально-экономические программы. Это дает Ильхаму Алиеву возможность снижать социальную напряженность в обществе и, укрепляя личную власть, ограничивать вероятность внутренних политических волнений. А когда зимой 2013-го по стране прокатилась волна протестов против местных чиновников, режим сделал необходимые выводы. С одной стороны, были показательно наказаны коррупционеры и частично удовлетворены социально-экономические требования протестующих. С другой - преследовались участники выступлений.

Экономическая политика Ильхама Алиева, направляющего часть нефтедолларов для обеспечения приемлемого уровня жизни азербайджанцев, достаточно результативна, и недовольных президентом в стране на самом деле немного. Соцопрос, проведенный в сентябре Европейским центром изучения общественного мнения, показал, что 88,7% респондентов намерены голосовать за Ильхама Алиева. По мнению экспертов (европейских, российских, украинских), эти данные в целом отражают реальную картину: сегодня Алиев устраивает азербайджанское общество. На самих же выборах за президента проголосовало, по предварительным данным, 84,5% азербайджанцев, пришедших на избирательные участки.

Большое внимание в политике Алиева уделяется и нагорнокарабахской проблеме, болезненной для азербайджанцев. Постоянное муссирование этой темы должно способствовать сплоченности нации вокруг главы государства. Очевидно, что в среднесрочной перспективе разрешение проблемы Нагорного Карабаха дипломатическим путем выглядит невероятным. Поэтому азербайджанское руководство периодически обращается к милитаристской риторике и говорит о возможности силового решения замороженного конфликта. И это при том, что война может стать фактором, способным разрушить благополучие Азербайджана, созданное на нефтедолларах.

В этой ситуации немногие азербайджанцы поддерживают оппозицию, лидеры которой дискредитировали себя в глазах азербайджанского общества еще в 90-е гг., когда страна потерпела поражение в нагорнокарабахской войне и переживала экономический кризис. Арестами же активных оппозиционеров власть добилась того, что противники режима Алиева вообще оказались на обочине политической жизни. Нынче власть играет с раздробленной оппозицией, не представляющей для нее серьезной угрозы. На этих же выборах политические оппоненты Алиева не смогли выставить сильного единого кандидата, сумевшего бы бросить вызов главе государства.

Умелая работа провластных PR-технологов с избирателями, с целью расколоть электорат (в том числе и через регистрацию технических кандидатов), еще более уменьшила число сторонников оппозиционных претендентов - представителя объединенной демократической оппозиции "Национальный совет" Джамиля Гасанлы и главы партии "Умид" ("Надежда") Игбала Агазаде. И хотя избирательная кампания, по оценкам миссии БДИПЧ/ОБСЕ, проходила в неравных условиях, в целом результаты Гасанлы (5,5%) и Агазаде (около 2%) все же отражают реальные настроения в азербайджанском обществе. Во всяком случае, на предвыборные митинги основных оппозиционных кандидатов собиралось не так уж и много людей. И по накалу страстей выборы 2013-го существенно отличаются от жаркой кампании 2003-го: в этот раз у избирателей наблюдалась апатия.

Нефть дает власти возможность не только снижать социальную напряженность в обществе, но и покупать поддержку Запада. Не случайно Алиев делает все, чтобы усилить роль своей страны в европейской энергетической политике. Ни Соединенные Штаты, ни Европейский Союз не имеют иллюзий относительно азербайджанского президента, жестко преследующего оппозицию: для Запада Азербайджан - недемократическая страна. Но "черное золото", выход к Каспийскому морю, равно как и транзит через эту страну 30% всех невоенных поставок НАТО в Афганистан, заставляют Запад по-особому относиться к Баку.

Азербайджан является участником Восточного партнерства, а Ильхам Алиев заявляет о том, что страна стремится к максимальной евроинтеграции. И если из Брюсселя и Вашингтона и звучит критика, то она, большей частью, умеренная. В конце концов, лучше иметь дело с предсказуемым Алиевым, гарантирующим стабильность в своем нефтяном государстве, и получать азербайджанские энергоносители. Один из экспертов в беседе с ZN.UA даже высказал мнение, что "у Армении, которая больше соответствует критериям Евросоюза, проблем с ЕС поболее, нежели у Азербайджана, куда менее соответствующего евросоюзовским мерилам".

Нефть дает возможность Баку проводить политику независимую как от Запада, так и от России. У азербайджанской элиты достаточно сильны антироссийские настроения: в этой южнокавказской стране не забывают, кто поддержал Армению в 90-х во время войны за Нагорный Карабах. И хотя между странами идет активное военно-техническое сотрудничество (в последнее время россияне заключили с азербайджанцами многомиллиардные контракты на поставку оружия), сегодня между Россией и Азербайджаном нет доверия. Пусть азербайджанские политики это публично и не демонстрируют, но в Баку хотят как можно дальше отстраниться от Москвы. Правда, делают это осторожно: после российско-грузинской войны 2008 г. Азербайджан боится, что Россия может спровоцировать в стране конфликт и на долгие годы дестабилизировать ситуацию. И тогда режим Алиева окажется под угрозой.

Несмотря на то, что Ильхам Алиев контролирует ситуацию в стране, Азербайджан имеет множество внутренних проблем. Хотя в последние годы уровень бедности в Азербайджане и снизился, но существует расслоение между небольшим числом богатых и остальной частью населения. Остро стоит проблема коррупции, затронувшей все сферы жизни. Нерешенными остаются вопрос о восстановлении территориальной целостности и проблема беженцев из Нагорного Карабаха. В Азербайджане растет влияние исламской оппозиции. Эти проблемы режиму необходимо решать. Иначе популярность Ильхама Алиева будет падать. И он повторит путь, который уже прошли египтянин Хосни Мубарак и тунисец Зин эль-Абидина Бен Али.