СОБЫТИЕ ВАЖНОЕ, НО НЕ ЭТАПНОЕ

Завершение работы над проектом Конституции Украины в рабочей подкомиссии Конституционной комиссии не следует переоценивать. Это важное, но не этапное событие. Реальным шагом на пути к новому Основному Закону государства станет внесение Конституционной комиссией законопроекта на рассмотрение Президента и Верховного Совета.

Подготовленный проект интересен тем, что отражает взгляды команды Президента и значительной части депутатов на будущее устройство Украинского государства и общества.

Шансы поддержки упомянутого проекта Конституционной комиссией достаточно велики, поскольку в ней преобладают сторонники президентско-парламентской республики. Но это совсем не значит, что он получит полное одобрение даже в тех фракциях, представители которых его готовили.

Более важными, по нашему мнению, являются некоторые другие события, связанные с развитием конституционного процесса.

Так уже сегодня становится очевидным, что новая Конституция не будет принята до 8 июня с.г. Именно эту дату некоторые политические силы и влиятельные юристы считают сроком окончания действия Конституционного договора, хотя, по мнению наших экспертов, правовые основания для этого достаточно шаткие.

Вне всякого сомнения до 8 марта Президент и Верховный Совет не примут совместного решения о вынесении согласованного проекта на референдум, который в соответствии с действующим законодательством должен быть проведен не ранее чем через три месяца со дня принятия соответствующего решения.

Не исключено, что будет предпринята попытка внести изменения в законодательство, установить более короткий срок подготовки к референдуму и провести его до выборов в России.

Но слишком мала вероятность того, что даже простое большинство в Верховном Совете может за месяц-полтора найти компромисс с Президентом.

Принятие же Конституции Верховным Советом может рассматриваться исключительно как теоретический вариант, с нулевыми шансами на его практическую реализацию.

Таким образом Президенту и Парламенту уже сегодня нужно готовиться к предстоящему в июне конституционному кризису, дать однозначный ответ - продолжает ли Конституционный договор действовать и после 8 июня 1996 года или в Украине восстанавливается правовой режим образца мая 1995 г.

Кроме этого, и Президенту, и парламенту крайне важно не допустить развития конституционного процесса в таких формах, которые могут дестабилизировать Украину.

Аналитики центра промоделировали 8 вариантов развития ситуации вокруг Конституции, 6 из них могут взорвать политическую обстановку в стране.

По нашему мнению, обоснованно считается оптимальным вариант совместного вынесения на референдум Президентом и Верховным Советом согласованного проекта Конституции. Однако, достаточно высокой является вероятность того, что в условиях активного противодействия левых сил, неубывающих экономических трудностей, референдум или не состоится, или упомянутый проект не получит поддержки большинства населения. Это дает все основания заявить оппозиции, что и Президент, и Верховный Совет не пользуются поддержкой большинства граждан, потребовать их досрочного переизбрания, а также радикального изменения стратегического курса развития Украины.

Причем все это может наложиться на правовую неопределенность после 8 июня с.г. и результаты выборов президента в России.

Такие политические катаклизмы неизбежно приведут к осложнению экономической ситуации, нарастанию социальной напряженности.

Другие, более острые варианты действий Президента и Верховного Совета только увеличивают опасность глубочайшего политического кризиса.

Вместе с тем, у Президента и его сторонников в парламенте есть как минимум два реальных шанса выйти из достаточно сложной ситуации с выигрышем для себя и с пользой для страны.

Остается надеяться, что эти варианты известны им, и что и главе государства, и большинству народных депутатов хватит политической мудрости и выдержки не бросать страну в политический хаос.