2023-й: Победа Украины

«Шахеды» летят на Киев по Днепру» — сообщал ночью Телеграм-канал, пока я писал эти строки. Уже привычно.

Враг постоянно старается вернуть Украину в прошлое. А мы выживаем ради того, чтобы не поддаться ему. Но и не идем вперед. Мы выживаем 31 год. Мы не научились стратегированию. Мы ищем ответы в кейсах прошлого, хотя у нас уже есть «Дія» и цифровизированный агросектор. У нас есть едва ли не самый лучший загранпаспорт, но нет настоящих экономических свобод. Мы забываем один язык, но не учим английский.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

В Воздушных силах рассказали, сколько «Шахедов» ВСУ уничтожили в новогоднюю ночь

Украинцы за пределами Украины создают в пять раз больший ВВП, чем ВВП Украины в 2021-м.

Это хождение по кругу закончится, когда проявятся настоящие Founding Mothers/Fathers. Не «государственники», мыслящие терминами годового бюджета. Не «хозяйственники с опытом» — опыт пустой траты возможностей не понадобится.

Они не будут светлыми, но у них будет видение Украины и смелость его воплотить. Их политической амбицией будет не «портфель» или «метр государственной границы», а создание условий для проявления талантов и лидеров.

«Если впереди долгий путь, лучше выходить раньше». А тридцатилетнее украинское #неначасі привело к тому, что мы просто проели возможности и короткие отрезки экономического роста. Не создали новый индустриальный потенциал и инфраструктуру. Не научили нацию мыслить экономически. Не сделали предпринимателя и изобретателя главными действующими лицами. Не защитили права инвесторов и творцов. Вовремя проведенные либеральные реформы позволили бы Украине иметь втрое больший ВВП в 2021 году. Чехия, Болгария, Польша, Литва, Турция и многие другие страны прошли этот путь.

Наступило время и для Украины.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Экс-командующий войсками США в Европе объяснил, почему уверен в победе Украины

Формула модернизации Украины

Еще в мае 2022 года на форуме в Лондоне, где присутствовали представители международных организаций, правительства Украины и общественного сектора, была наработана формула:

1. 1. Не восстановление разрушенной устаревшей инфраструктуры, а Модернизация — причем модернизация всех сфер, от инфраструктуры и экономики до образования и роли в Мире.
2. 2. Украина может и должна взять на себя лидерство в формировании и реализации плана Восстановления и Модернизации. И сама Украина должна определить свое видение.
3. 3. Start Now — планирование и реализация планов — должны начаться в сейчас, а не после Победы.
4. 4. Инклюзивный треугольник — приобщение украинского гражданского общества и бизнеса к формированию и реализации плана Модернизации Украины. Именно такая конфигурация позволит реализовать антикоррупционную политику и реализовать интерес Украины.

С мая прошло семь месяцев, но мы снова и снова возвращаемся к антитезам.

Первая — Стойкость и выживание вместо Модернизации. Все больше и больше понимания среди международных партнеров, что Украина может стать Next Big Thing (Новой широкой возможностью) Европы. Но опять — даже украинские чиновники — возвращаются к формуле «хотя бы восстановление».

Вторая — Передача ограниченных ресурсов с лидерством европейских учреждений (но без отдельной институционализации с привлечением Украины). Недоверие к украинской государственной власти доминирует в решениях наших партнеров.

Третья — «неначасі». Базовым подходом остается осторожная помощь по тем рискам, которые уже реализовались. Предполагая российские террористические атаки на украинскую гражданскую жилую, логистическую и энергетическую инфраструктуру, с февраля мы просили закрыть небо над Украиной. Но отказ Запада от этого развязал руки России. Теперь есть и другие вызовы, которые могут реализоваться, и необходимо снизить их влияние уже сейчас. Это существенное сокращение украинского аграрного сектора (ориентировочно вдвое меньший урожай 2023-го из-за нехватки минеральных удобрений, подорожания логистики, нехватки финансового ресурса и т.п.). Это риск дефицита топлива из-за распространения генераторов, разрушение инфраструктуры и т.д. Это обеднение населения (уровень бедности может достигнуть 30%+ в следующем году). Это остановка деловой активности — из-за непредсказуемых действий государства и отсутствия доступа к финансовому ресурсу. И так далее. Предотвратить все этот возможно, если работать с рисками и если помощь начнет опережать реализацию рисков.

Четвертая — вместо инклюзивности остаются «бронзовение государственников», забюрократизованность и постоянные попытки дискредитировать бизнес и общественный сектор со стороны политиков.

В кулуарах многочисленных конференций наши международные партнеры повторяют одно слово — «коррупция». Но что за этим стоит?

Западный крупный бизнес, который рассматривает инвестирование в Украину: «Украина коррумпирована? Это вы еще не работали с (название африканской страны). Там президент коррумпирован. Там все правительство коррумпировано. Там даже собака президента коррумпирована».

Да, масштабы коррупции в Украине раздувают (в том числе наш враг), чтобы уменьшить помощь и инвестиции Запада. Но ее масштабы действительно поражают — коррупция первой восстановилась с конца февраля.

И есть еще важный момент. Те же западные бизнесмены говорят: «Вы можете убедить меня в том, что Украина не настолько коррумпирована, что есть смысл инвестировать сейчас. Но мои партнеры уверены в обратном. И если я начну инвестировать, что они подумают обо мне? Что я участвую в вашей коррупции?».

Именно поэтому нам нужна борьба с коррупцией и в коммуникационном пространстве, и по сути (уничтожение ее экономических предпосылок).

Но мы все — и гражданское общество в Украине, и международные партнеры — ошиблись в отношении способа борьбы с коррупцией. В основе борьбы последние восемь лет лежали административные меры и создание антикоррупционных учреждений. Однако без уничтожения экономических предпосылок коррупции мы не изменим общественный договор и не искореним ее.

Коррупционную Гидру (термин, который мы предложили еще в 2014-м) нельзя одолеть «отрубая головы» — наказанием отдельных коррупционеров.

Потому что в Украине налоговая система, таможенная система, система регуляций, система защиты прав не отвечают уровню экономического развития и вызовам.

Единственный способ одолеть эту Гидру — оторвать ее от государственного бюджета, уничтожить экономические предпосылки коррупции и перейти к новому общественному договору.

Источники коррупции — коммерческая деятельность госпредприятий, неадекватная экономическим вызовам налоговая система, таможенная система, государственные закупки, система регуляций.

Соответственно, нашими решениями должны были бы стать:

— тотальная приватизация (в государственной собственности стоило бы оставить несколько десятков стратегических предприятий);

— антикоррупционная налоговая реформа (не только снижение ставок налогов, хотя, собственно, снижение и является важным элементом разрушения действующего договора «неадекватно высокие налоги — возможность избежать их уплаты через договоренность с налоговиком»);

— организация таможни с признанием таможенных баз торговых партнеров, привлечением аутсорсинга международных агентств и другие решения;

— усиление АМКУ и влияния отраслевых ассоциаций на недопущение государственных и местных тендеров с заранее определенным победителем;

— регуляторная «гильотина».

Внедрение всех этих реформ не только значительно снизит уровень коррупции, но и уменьшит расходы бюджета и запустит экономический рост. По самому худшему сценарию, эта совокупность реформ, согласно расчетам команды Антикоррупционной налоговой реформы, может на один-два года привести к потерям бюджета в 150 млрд грн. Но это самый плохой из возможных сценариев, когда и понадобится помощь партнеров — подстраховать финансовым ресурсом возможную просадку бюджетных поступлений. Но искоренение коррупции того стоит.

Еще один пункт, о котором мы должны договориться с международными партнерами, — Трансформационный период. Евроинтеграция — широкая возможность для Украины (для ЕС тоже, но это отдельная тема модернизации самого Союза). Но интегрироваться бедной страной с ограниченным доступом и «глубинным» коррумпированным государством — это потерять еще десятилетия на замороженный рост. Нам необходим переходный период длительностью три-пять лет ради экономического прорыва в условиях либеральной экономики, тотальной дерегуляции и особых условий доступа к европейским рынкам. За этот период мы успеем заложить основы новой экономики, начать модернизацию инфраструктуры, развить малый и средний бизнес.

Украина — самая свободная страна для ведения бизнеса, инвестиций и самореализации человека. Вот к чему мы должны стремиться.

Экономические свободы и защита прав.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

"Петля Бойда": Бутусов объяснил, какие изменения нужны Украине для победы

Итоги военного года для экономики

Об устойчивости украинской банковской системы, героизме энергетиков, скорости почтовых операторов и стабильности телекома сказано много. Патриотизм и устойчивость украинский бизнес доказывал уже неоднократно. И во время этой широкомасштабной агрессии РФ 90% предпринимателей (исследование Advanter Group, ЦРИ) реализуют гуманитарные проекты и помогают ВСУ и ТрО.

Если в марте 85% предприятий остановились, то уже с мая этот показатель снизился до 35%.

Бизнес продолжает восстанавливаться, ищет новые бизнес-модели и экспортные рынки.

С сентября предприятия активно создают новые рабочие места.

Особенно радует, что бизнес за последние годы научился объединяться. Усилились бизнес-объединения. В конце концов 95 бизнес-объединений создали Коалицию бизнес-сообществ за модернизацию Украины. Представители коалиции вошли в Экономический штаб совместно с представителями правительства.

На горизонтальном уровне предприниматели активно создают кластеры.

Вместе с тем со стороны государства бизнес получил как помощь, так и разрушительное влияние.

Блокирование налоговых накладных (НН) затронула 50,4% предприятий (исследование Advanter Group). Вместе с переплатой налога на прибыль из бизнеса «прибраны» десятки миллиардов гривен в пользу государственного бюджета.

Учитывая уменьшение банковского кредитования, бизнес остался без финансового ресурса, что привело к значительному ослаблению и внутренних инвестиций, и темпов восстановления деловой активности, и возвращения рабочих мест.

Как следствие, активность патриотически настроенного бизнеса перенеслась в другие страны, потому что появилась проблема — выживание бизнеса. Суммарно, по нашим оценкам, уже около 12% добавленной стоимости «релоцировались» из Украины в страны-соседи.

Ухудшение условий для бизнеса и фактическое разрушение либеральных реформ позволили государству зажимать бизнес, наполнять государственный бюджет за счет блокирования деятельности бизнеса (блокирование НН, которое в конце концов снимают через судебные решения, — это фактически бесплатное кредитование бюджета за счет бизнеса, который и так уже в феврале и марте по собственной инициативе платил налоги наперед).

Пока привлекательные условия для украинского бизнеса создают в Польше, Литве, Румынии, Болгарии, Чехии и других соседних странах, а в самой Украине создают условия для разрушения бизнеса, надеяться на быстрое экономическое восстановление и тем более на прорывной экономический рост невозможно. Политика антилиберального блока власти закладывает основы для экономической катастрофы.

Последствия которой — ожидаемое падение аграрного сектора в 2023 году, массовая релокация креативного и ІТ-бизнеса, открытие промышленных предприятий за пределами Украины, слишком мало прямых иностранных инвестиций, даже несмотря на готовые процедуры страхования военных рисков.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Украинцев в 2023 году ждет радость и победа — Буданов

Глобальные вызовы и возможности

2022 год стал переломным для мира в том смысле, что уже реализовалось большинство рисков фазового перехода. Сценарий «Горячая мировая война» нам, вероятнее всего, уже не угрожает. Ядерный шантаж уже перестал пугать политиков и заставил действовать. Европа быстро (феноменально быстро для европейской бюрократии) нашла способ отказаться от дешевых российских энергоносителей.

В 2023 году США придется пройти внутренние политические трансформации, в частности в Республиканской партии, чтобы избавиться от разрушительных последствий трампизма.

Китай сконцентрирован на внутренних экономических и социальных (COVID, бедность) проблемах. К тому же фактическая утрата возможности осуществить быстрый военный сценарий относительно Тайваня из-за дискредитации военных советских и российских технологий и вооруженных сил России, которая могла быть союзником Китая в такой войне. Соответственно, Китай следующие пять лет будет перестраивать армию и экономику.

Тем временем Саудовская Аравия, Индия, Бразилия, Индонезия будут усиливать свое влияние на глобальные мировые процессы. Это в стратегической перспективе позволит сделать мир более безопасным и переориентировать его на общее решение глобальных проблем человечества.

Экономический кризис, который отложился с 2017 года из-за отказа мировых учреждений признать необходимость радикальных перемен в финансовой сфере и экономике вообще («только не в мою каденцию» — западный аналог украинского «неначасі») и заливания мировой экономики деньгами, уже приближается к нижней точке. Рецессию и высокую инфляцию в ЕС и, возможно, в других странах и регионах в 2023-м мы еще увидим, но это уже должно стать последним периодом турбулентности перед началом формирования новой финансово-экономической модели мира (неокапитализма).

Накопилась и критическая масса социальных изменений, основным драйвером становятся уже не так миллениалы, как все, кто принял новые ценности и модели поведения (инфантилизация, впечатление вместо обременительных активов, глобальное мышление, вхождение в разные комьюнити и т.п.). Два миллиарда людей играют в онлайн-игры. А 42% людей в мире готовы отказаться от работы в пользу игр (конечно, если им будут обеспечены безусловные базовые блага). Игрой — в широком понимании этого слова — уже стали образование, семейные отношения, секс, бренды. Становится работа. Государство. Завтра, когда 80% технических специалистов в Украине смогут через «Дія.Оборона» руководить боевыми дронами, игрой станет безопасность.

В 2022 году осуществлен прорыв в квантовых вычислениях (IBM выпустила квантовый процессор с 433 кубитами и планирует выпуск 4000-кубитного процессора), в Китае и Японии ставят рекорды скорости операций, а мощнейший европейский квантовый компьютер с более чем 5000 кубитов запущен в Германии. Человечество накопило сто зетабайт данных в Интернете, и мы уже не обойдемся без принципиально иных подходов к анализу данных в вопросах цифровой безопасности, изучению вселенной и природы человека, укрощению последствий глобальных климатических изменений.

Генетические ножницы CRISPR/Cas9 обнаруживают причины возникновения широкого спектра болезней и ведут научное общество к изобретению новых путей их лечения.

Космический телескоп им. Джеймса Уэбба зафиксировал галактику GLASS-z13, которой более 13 миллиардов лет (это древнейший из известных нам теперь объектов Вселенной).

Космическая миссия НАСА DART доказала на практике, что ударный зонд может отклонить космическое тело, если есть угроза столкновения с Землей.

Впервые удалось получить от термоядерной реакции больше энергии, чем было израсходовано на нее, что открывает путь к созданию неисчерпаемого источника чистой энергии и приближению человечества к созданию термоядерных электростанций и термоядерных ракетных двигателей.

Казалось бы, странно наблюдать, как ученые по миру изучают геном и галактики в 100 миллионах световых лет от событий, разворачивающихся на наших глазах, когда Украина борется за выживание и будущее. Но все это тоже о нашем будущем — о выживании человечества, о нашей способности сопротивляться вероятным новым вызовам.

В общем, в следующем году мы увидим начало коренных реформ мировой системы безопасности, глобальных учреждений, неоренесанса ЕС, реконструкции России и всего постсоветского пространства. Но какую роль играет в этих процессах Украина?

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Как одержать победу в 2023-м: создание «петли Бойда» для Украины

Сценарии для Украины

В 2021 году практически на все стратегических сессиях, которые мы проводили для бизнеса и правительства, сценарное пространство сводилось к двум «растяжкам»:

— начало широкомасштабной агрессии или «ни мира, ни войны»;

— экономическая деградация, отжимание бизнеса («гетманцевизация» экономики как термин появился еще тогда — по фамилии главы комитета ВР Данила Гетманцева, отвечающего за финансовую, налоговую и таможенную политику) или либеральные реформы.

И хотя в большинстве сообществ выбирали сценарий без войны и с реформами как наиболее вероятный, все же мы готовили заранее методички о релокации бизнеса, о том, как поддержать семью и сотрудников на случай развертывания войны и т.п.

Если год назад преимущество отдавалось позитивному сценарию, то на стратсессиях этого года большинство выбирает негативный сценарий.

Сценарные растяжки теперь такие:

— победа и мир или продолжение боевых действий до конца 2023 года;

— экономическое восстановление и рост или слабая экономика и дальнейшая «гетманцевизация».

Затягивание войны и экономический упадок — как наиболее возможный (с точки зрения многих бизнес- и общественных сообществ и экспертов) сценарий на одной из сессий метко назвали «Незламність».

Но это же опять о нашей устойчивости (чаще — «выживаемости»), а не умении воспользоваться даже самыми плохими условиями для коренных изменений и прорыва.

Даже в позитивном сценарии победа над Россией может стать нашим поражением в экономике. На сегодняшний день снижение деловой активности (Ukrainian Business Index лучше всего работает как ранний рыночный сигнал изменения ситуации) связано как с ракетными обстрелами и блэкаутом, так и с действиями государства (отсутствием финансирования, блокированием НН). Непредсказуемость действий государства или коррупционные действия государственных служащих влияют на приостановление инвестиций, ускорение перенесения деловой активности за пределы Украины.

Поэтому ключевыми факторами являются именно позитивные сигналы со стороны государства для бизнеса и настоящая борьба с коррупцией.

Как приговор действующей экономической системе покажу несколько цифр:

— в этом году в Польше украинцы зарегистрировали 12 тысяч компаний;

— после падения ВВП в этом году на 35% в следующем году ждем (то есть «работаем над»?) рост на 1–3%. То есть сознательно отказываемся искать прорывные решения для ускоренного роста;

— 160 млрд грн искусственно забрали в бюджет из бизнеса (переплата налогов, блокирование налоговых накладных), но банки фактически не кредитуют реальный сектор экономики, бизнес остался без доступа к финансовому ресурсу;

— 90%+ решений в судебных делах бизнеса против действий налоговой принимаются в пользу бизнеса. Но 90% предпринимателей оптимизируют разным способом (от зарплатных ФЛП до скруток) уплату налогов. Но 90% предпринимателей финансируют или помогают ТрО и ВСУ, реализуют гуманитарные проекты.

Что еще нужно сказать о неадекватности налоговой системы и вообще экономической политики государства экономическим реалиям Украины?

Нам нужны свободы, защита прав, наиболее привлекательные условия для ведения бизнеса (как временная компенсация военных рисков и малого внутреннего рынка, низкой производительности), доступ к финансовому ресурсу и нацеленность государства и общества на развитие.

Добавим к рискам будущего демографический кризис в Украине (миграция, снижение рождаемости, старение населения), поствоенную травму, непонимание на государственном уровне социально-демографической карты страны и географии размещения продуктивных сил. А также вероятность компромиссов Победы и мира: Украину устроит только освобождение всех территорий и демилитаризация (желательно деконструкция) России и выплата ею репараций, однако сценарий Минск-3+ остается возможным.

Как предотвратить разворачивание самых плохих сценариев и реализовать возможности?

Пересоздание Украины

Можем воспользоваться этим ужасным, но решающим моментом нашей истории. Национально-освободительная война должна стать и освобождением от постсоветских моделей в обществе и экономике, в культуре и образовании.

Пересоздание Украины, а именно: новые общественные договоры могут базироваться на том, что нас объединяет. Всех — и тех, кто на фронте, и тех, кто за рубежом, разных по возрасту и опыту. Потому что история (и даже опыт участия в реформах) разъединяет. А стремление к лучшему будущему объединяет.

С десятками сообществ мы провели в этом году обсуждение стратегического видения Украины. Был создан Манифест гражданского общества («Луганская декларация», поддержанная более чем 250 организациями) и Меморандум Коалиции бизнес-сообществ за модернизацию Украины. Обсуждения будут продолжаться и в новом году, не остановятся и в дальнейшем. Однако в какой-то момент гражданское общество (его представителей, возможно, будут называть Отцами и Матерями Основателями) и государственная власть должны зафиксировать картинку будущего и начать создавать на ее базе новые политики и новые инклюзивные учреждения.

Значит какой может стать Украина для каждого украинца?

— Сильная успешная страна, которую уважают и которой я горжусь.

— Страна, в которой есть много работы, в которой я могу обеспечить свою семью благосостоянием, образованием, медицинской защитой, — и это результат экономического развития, которое мы создаем.

— Удобное безопасное государство, которое позаботится о тех, кто не может сам позаботиться о себе.

— Страна самых лучших возможностей для развития и инноваций, реализации собственных талантов и стремлений.

— Страна, в которой я нужен.

Что делать уже сейчас

На следующий год в бюджете заложен экономический рост в 3% (против минус 35% в этом году). И оправдание отсутствия радикальных перемен очередным «неначасі». Равно как и в 2014-м, 2016-м, 2018-м, 2020 годах.

Однако Новый мир нуждается в новых смыслах, политиках, отношениях.

Задача врача сегодня не только лечить. Но и учить ответственно относиться к здоровью. Да и задача государства и гражданского общества помочь гражданам самостоятельно мыслить и брать на себя ответственность. Мы должны преодолеть наш общественный патернализм.

Мы живем в самой лучшей стране.

Осталось отодвинуть тех, кто говорит, что у нас ничего не получится, что коррупция непреодолима, что в бизнесе мерзавцы и потому не надо проводить либеральные реформы.

Перестать смотреть на Израиль или Корею, Сингапур или Кипр и наконец сделать свой прорыв.

Поверить в нашу способность быть Next Big Thing, и не только для Европы.

Мы будем и центром безопасности Мира, и центром новой культуры.

В Украине будут снимать клипы не потому, что дешево, а потому, что здесь красиво и современно, здесь крутые профессионалы и заоблачная креативность.

Здесь, в Украине, будет финансовый центр Новой экономики.

И первая киберократия.

И магнит для талантов.

И страна-стартап.

Все это мы сделаем. Не верьте тем, кто говорит, что все это лишь «розовые мечты». Гоните прочь тех, кто требует взятки. Сторонитесь разочарованных.

Не тратьте попусту время на хейтеров.

Слава нашим защитникам!

И благодарим всех в мире, кто поддерживает Украину. 

Больше материалов Андрея Длигача читайте по ссылке.