"Петля Бойда": Бутусов объяснил, какие изменения нужны Украине для победы

Полковник Джон Бойд создал всемирно известную доктрину — «петля Бойда», которая является одной из базовых теорий управления армии США. Бойд доказал, что в большой войне причина поражения или победы — это не набор материальных либо моральных факторов самих по себе, не общее количество людей, оружия, ресурсов, не психологическое состояние или социальные условия. В первую очередь это качество управления, позволяющее использовать свои преимущества и уменьшать значимость преимуществ противника, то есть действовать быстрее и компетентнее врага. Журналист Юрий Бутусов считает, что эта доктрина может помочь Украине одержать победу в этом году, поэтому в своем материале для ZN.UA он объяснил, что нужно Украине для ускорения "петли Бойда".

СВГ

Журналист отмечает, что Ставка Верховного главнокомандующего должна выполнять функцию координации и контроля между самостоятельными блоками власти, отвечающими за создание преимущества и эффективность государства во всех элементах цикла. 

"Для этого президент должен сократить количество объектов управления и делегировать самостоятельные полномочия определенному кругу руководителей, которым он максимально доверяет. Для эффективности цикла Бойда нужно создать организацию с распределенными функциями, гиперконцентрация полномочий на Банковой не позволит быстро реагировать и действовать", – объясняет Бутусов.

Война

Здесь у Бутусова есть пять основных советов:

• Прекратить конкуренцию в военном руководстве, которая сейчас мешает армии. Надо гарантировать сохранение должностей всем ключевым руководителям, но четко разграничить их ответственность и полномочия.
• Прекратить нездоровую тенденцию — «войну выговоров и служебных расследований», которая приобрела абсурдные масштабы и парализует необходимую координацию и деловое сотрудничество.
• Прекратить наказывать командиров за правдивые сообщения о тяжелом положении, вместо этого вместе искать системные решения.
• Внедрить немедленно стандарты послеоперационного анализа боевых действий — After action review.
• Упорядочить организацию работы в Минобороны.

"Не может быть управляемой структура, в которой 11 заместителей министра вместо штатных пяти, плюс внештатные кураторы-советники, плюс безответственные в.и.о. на ключевых департаментах вместо штатных руководителей, поэтому вместо лидерства в формировании оборонной политики министерство занимается фрагментированным вмешательством", – объясняет Бутусов.

Экономика

Здесь у Бутусова четыре совета:

• Создать военный кабинет в правительстве, который должен концентрировать управление ресурсами и получить полномочия по решению всех вопросов, необходимых для фронта: дроны, снаряды, транспорт, логистика — все это должно быть в комплексе, и надо определить одно ответственное лицо. Таким ответственным и полномочным руководителем вполне мог бы стать вице-премьер Александр Кубраков.
• Указ президента Зеленского №59 «Об основных показателях государственного оборонного заказа на 2020 год и 2021, 2022 годы», предусматривающий, по сути, реформу оборонно-промышленного сектора, фактически не выполнен по всем направлениям. Нужно учесть опыт этого провала после многих громких обещаний и написать реалистичную программу реформ, которая должна выполняться.
• Должна внедряться последовательная и логичная оборонная политика: определение приоритетом закупки и производства средств поражения. Стопроцентное авансирование закупок средств поражения, долгосрочные контракты, создание совместных предприятий в странах НАТО для производства боеприпасов и дронов.
• Должны быть созданы сервисные центры и политика обслуживания тех сотен типов техники, которые хаотически завозятся и ставятся на вооружение. Сотрудники этой сети должны быть мобилизованы без отрыва от их рабочих мест. 

Безопасность

Бутусов отмечает, что СБУ должна координировать работу всех ведомств в плане борьбы с российским влиянием, для этого она должна получить полномочия по координации действий МВД, ГБР, БЭБ, ОГПУ, НАБУ, финансовой разведки.

"Странно, почему действующий в.и.о. главы СБУ Василий Малюк, показавший волю к борьбе с пророссийской агентурой в СБУ, которую завел на высшие должности Иван Баканов, до сих пор не может получить статус полноценного главы СБУ, - комментирует ситуацию Бутусов. - И это после успешной операции СБУ на Крымском мосту. Это не повредит полномочиям Татарова, это только войны касается, а не контрабанды, там пусть каждый остается за себя". 

Дипломатия

В почти 30 странах нет назначенных послов, в том числе в некоторых стратегически важных странах НАТО и в Китае, отмечает автор статьи.

"Как такое может быть во время войны, когда там работают россияне на высшем уровне? Желательно, чтобы в страны, поставляющие нам оружие, назначались или профессиональные дипломаты, или военные. Прошу министра иностранных дел Дмитрия Кулебу всех подруг черновицких контрабандистов и банкиров, которых ему поручили трудоустроить, назначать послами в те курортные страны, где вопросы вооружения не решаются", – добавляет Бутусов.

Разведка

После скандального увольнения в начале войны российского агента Руслана Демченко с должности руководителя комитета по разведке при президенте сейчас этот пост вообще никто не занимает.

"Но ведь нам необходима координация всех разведывательных структур — ВСУ, ГУР МО, МВД, СБУ, ГПСУ, СВР и огромного объема входной информации от наших союзников, - отмечает Бутусов. - Это большой объем работы, и руководитель указанного комитета должен быть назначен".

Журналист напомнил, что до назначения Демченко разведку координировал секретарь СНБО Алексей Данилов.

"Было бы логично, чтобы СНБО снова получила надлежащие полномочия и начала выполнять эту масштабную кропотливую и неполитическую работу, - считает автор. - Нет, это не попытка перехватить информационные потоки у Ермака, пусть только он ходит на доклады, но дайте кому-нибудь создать координацию и аналитическую работу в разведке". 

Оборонная планировка

"Надо понимать, какую армию мы строим, какие системы подготовки, управления, вооружения понадобятся завтра и будут необходимы через три года. Чтобы успевать на войне, надо опережать. "Петля Бойда" нужна, чтобы готовить качественные решения, а решения строятся именно на планировании", – объясняет Бутусов.

Именно планирования в Украине и нет, добавляет он, поэтому у нас самоорганизация и хаос и в логистике, и в закупках, и в любом распределении ресурсов: "Нам нужно краткосрочное и долгосрочное оборонное планирование".

Люди

Здесь у Бутусова сразу восемь предложений:

• Ключевой критерий оценки качества войск — боеспособность, создание мотивированных боевых коллективов и организация людей должен включать их в цикл Бойда как полноценных участников на их уровнях.
• Для этого нужно создать стандарты боевой подготовки, являющиеся обязательными при направлении на фронт, принять стандарты базовой подготовки, обязательные для всех.
• Организовать масштабную подготовку командиров — сержантов и офицеров исключительно из числа военнослужащих, продемонстрировавших в боях лидерские качества, прекратить практику назначения на должности командиров людей без опыта и без лидерства, только благодаря записям в военном билете.
• Для повышения качества подготовки создать учебные подразделения в каждой боевой бригаде, задача которых — отвечать за качество подготовки солдат и сержантов воинской части, готовить людей при участии боевых лидеров без отрыва от ведения боевых действий, на второй-третьей линиях.
• Автомеханики, электрики, связисты, строители, медики, логисты, юристы, финансисты — дефицитные и важные профессии, которые надо использовать по назначению для усиления боеспособности. Мастера СТО, например, вообще должны мобилизоваться и проходить службу в тылу, без отрыва от производства, закрепляться на своих должностях, чтобы продолжать системно работать в интересах войск на оборудованных рабочих местах.
• Создать военную юстицию, суды, полицию и следствие для того, чтобы снять с командиров подразделений бремя личного решения вопросов правонарушителей и вести самостоятельные действия на фронте.
• Создать институт уполномоченного по правам военнослужащих, чтобы получать качественную обратную связь и помогать защищать права военнослужащих.
• Для оценки лидерских качеств и продвижения высших командиров анализировать результаты боевых действий, потери противника и наших войск, боеспособность и мотивацию подчиненных войск, опросы подразделений морально-психологического обеспечения среди военнослужащих.

"Петля Бойда" существует в каждой системе. В системе, которая стремится к победе, эта петля совершенствуется и давит врага, в системе, для которой победа не является главной мотивацией, петля душит своих", - объясняет Бутусов.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Бутусов назвал четыре проблемы, которые сейчас ослабляют Украину и президента Зеленского

Больше материалов Юрия Бутусова читайте по ссылке.