ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ: КТО МЕНЬШЕ?

«Больше, лучше, с меньшими затратами» - помните лозунг застойных времен? Не работал лозунг, не хотела «экономика быть экономной». А зачем, когда едва ли не главным в строительстве был показатель «освоение средств». Можно было до бесконечности выкапывать канаву, чтобы тут же зарыть ее, лишь бы израсходовать отпущенные средства. Последних же было гораздо больше, чем могли освоить строители. Недостаточные мощности подрядных организаций были вечным тормозом на пути к успешному «освоению средств» и, в конечном счете, к своевременной сдаче объектов.

В последние два года ситуация резко изменилась. Обнищание государственной казны и конкретных субъектов хозяйственной деятельности, стремительный рост стоимости материалов и строительно-монтажных работ привели к тому, что подрядные организации, пользуясь бесконтрольностью, стали диктовать заказчику свои условия, не гарантируя выполнения собственных обязательств. Суммы, заложенные в проект, с течением времени обрастают нолями и «уходят в песок», сводя к нулю отдачу от вложения средств.

Правительство Крыма стало искать пути выхода из этого положения. Министерство экономики и Центр регионального развития республики, изучив опыт дальнего и ближнего зарубежья, решили пойти по пути москвичей, где уже три года проводится конкурс подрядных организаций под названием «подрядные торги», своего рода аукцион заказчиков и подрядчиков. Заказчик выставляет объекты и называет объем капитальных вложений, а подрядчики, соревнуясь друг с другом, называют сроки, цену и излагают требования к заказчику. В конкурсе побеждает тот, чьи условия устраивают заказчика. В одном случае дело решают сроки, в другом - стоимость работ, в третьем - то и другое вместе.

- Сегодня у правительства Крыма 124 объекта, требующих немедленного ввода, - рассказывает заместитель министра экономики республики Т.Шандра. - Только 8 из них - новых, остальные - в высокой степени готовности. Есть, например, школа, которая строится уже 8 лет. Сделать осталось совсем немного, но подрядчик запрашивает немыслимую цену за эти объемы. Вот мы и хотим спросить у строителей: какая из подрядных организаций может закончить строительство за цену, вдвое меньшую?

Конечно, смена подрядчика влечет за собой сложности. Допустим, какой-то подрядчик строил долго и плохо, со всевозможными нарушениями. Мы отдаем объект в другие руки, его заканчивают, а после сдачи он заваливается. Кому предъявлять претензии? Способ передачи от одного подрядчика к другому есть, но он очень примитивен, в нем не определена мера ответственности за последствия ошибок. Тем не менее терпеть дальше подрядный беспредел невозможно.

Есть объекты, строительство которых не терпит промедления, - газо- и водоснабжения, канализации. На них мы предполагаем потратить половину из 2,1 триллиона карбованцев, предназначенных для капитального строительства. Кроме того, двумя постановлениями Кабинета министров Украины на водоснабжение и канализацию Крыма выделены немалые средства. И подрядчиков для этих строительных объектов мы будем искать особенно придирчиво, необходимым условием для них будет наличие лицензии для выполнения этого рода работ.

Схема подрядных торгов подробно изложена в документе, разработанном в правительстве Крыма. Остановка - за Верховным Советом республики, который за политическими разборками никак не может принять бюджет, для чего необходимо одобрение конституционного большинства.

Сумма в 2,1 триллиона карбованцев только на 25 - 30 процентов обеспечивает потребности капитального строительства в Крыму. Тем более необходимо, чтобы истрачена она была с максимальной отдачей, и подрядные торги - серьезный шаг к осуществлению этой задачи.

Итак - кто больше? Кто лучше? Кто экономней?..