Европейские стандарты берут начало с регионального уровня

Народная мудрость гласит: «Скажи мне, кто твой друг, и я скажу, кто ты». Исповедуя эту истину, Львовщина стремится (что было задекларировано в девизе IV Международного экономического форума «Через добрососедство — к процветанию объединенной Европы») приобрести действительно добрых, надежных друзей. Благо, и географическое местоположение способствует, и давние исторические связи. Гостей было много, и не только из приграничных с Украиной территорий, но из многих других стран: Австрии, Бразилии, Беларуси, Великобритании, Китая, Латвии, Литвы, Казахстана, Германии, России, Румынии, Словакии, США, Венгрии, Чехии. Самой же многочисленной оказалась делегация Польши, которая была представлена пятью воеводствами и городом Вроцлав. Более пятисот участников из 16 стран собрались, чтобы обсудить «правила игры» преимущественно в региональном формате в рамках новой объединенной Европы, а также окинуть деловым взглядом потенциального украинского партнера, Львовскую область, с которой у многих уже налажены прочные связи.

Дружба по горизонтали

Руководители области прежде всего стремились подчеркнуть, что со Львовщиной можно и нужно сотрудничать. Представляя стратегию развития области до 2015 года, председатель Львовской облгосадминистрации Александр Сендега сказал:

— Мы хотим обеспечить рост социального, интеллектуального, инновационного потенциала области, превратить ее в экологически безопасный регион со стабильной экономикой, в край туризма и рекреации. Львовщина должна стать мостом между Украиной и Европой. А для этого необходимо налаживать систему горизонтальных связей между различными регионами.

Идеи регионализации отношений обсуждались на Форуме не только с иностранными делегациями, но прежде всего с украинскими — из Волынской, Донецкой, Закарпатской, Ивано-Франковской, Луганской, Полтавской, Тернопольской, Ривненской областей, а также из Автономной Республики Крым, которую возглавлял председатель Совета министров Сергей Куницын. А подписание договора о сотрудничестве между Львовщиной и АР Крым стало одним из ключевых моментов львовской встречи. В целом же за три дня было подписано более десяти (!) документов о сотрудничестве: с землей Штирия (Австрия), Брестской областью Беларуси, Силезским, Мазовецким, Подкарпатским воеводствами Польши, а также между Львовской областью, Люблинским и Подкарпатским воеводствами Польши о создании международного биосферного резервата «Розточчя». Была подписана программа украинско-польского приграничного сотрудничества «Сян», договор между министерствами охраны окружающей среды Украины и Польши, торгово-промышленными палатами обеих стран и многое другое. То есть Форум дал возможность от слов и предварительных переговоров, которые активно велись в течение года, перейти к конкретным делам.

Франц Штуманн, заместитель генерального секретаря Ассамблеи европейских регионов, был приятно удивлен:

— По всему видно, что ваш регион имеет большое будущее, а потому я хочу привлечь его к активному участию в работе Ассамблеи еврорегионов, которая развивает сотрудничество не только между регионами ЕС, но и Восточной Европы. Нужно всеми силами воспрепятствовать созданию нового железного занавеса между ЕС и другими странами.

Многие обнадеживающие выводы были сделаны не только в ходе обсуждений, обмена мнениями на активно работавших круглых столах, практических семинарах, заседаниях секций, посвященных трансграничному сотрудничеству в условиях новой европейской границы, развитию Карпатского региона, межрегиональному сотрудничеству. Главным событием стала инвестиционная ярмарка — непременный атрибут львовских экономических форумов.

Как стать привлекательной

На ярмарке можно было не только составить общее представление о том, чем интересна Львовщина с точки зрения вложения инвестиций, но и всесторонне оценить каждый проект. А их в этом году после тщательного отбора было представлено более 120 в одиннадцати тематических салонах, охвативших практически все отрасли экономики. Каждый проект представляли специалисты и дополняла справочная литература. Демонстрировались уже реализованные наработки и совсем свежие инвестиционные предложения. Многие не раз в течение прошедшего года обсуждались с потенциальными инвесторами, чтобы здесь, на Форуме, можно было наконец прийти к взаимовыгодному соглашению.

Если на предыдущих ярмарках центральное место занимали презентации свободных экономических зон — «Яворов» и «Курортополис «Трускавец», работающих уже на полную мощь, то на нынешней акценты были сделаны именно на отдельных разработках. Так, большой интерес вызвал проект ОАО «Дрогобычский долотный завод» по производству оцинкованного металлического листа в рулонах. Подобного производства в Украине нет. У предприятия уже есть договоренность с австралийской фирмой «Бронкс интернациональ» на разработку, производство и поставку автоматической линии для покрытия цинком металлического листа. Стоимость линии с ее запуском в производство в первом квартале 2006 года оценивается в 6 млн. долл.

Актуальным, особенно для Львова, является проект строительства завода по переработке бытовых отходов. Уже не один год власти не могут решить своими силами «мусорную» проблему — нет средств. Городская свалка в селе Грибовичи, в пяти километрах от Львова, стала вполне реальной экологической угрозой не только для большого города, но прежде всего для жителей села. Экологи, представители властных структур активно обсуждали на Форуме проект, касающийся раздельного сбора бытовых отходов. На инвестиционной ярмарке к этой проблеме активно подключились банкиры. Было решено объединиться и создать структуру, которая реально возьмется воплощать в жизнь идею строительства мусороперерабатывающего завода.

Для более конкретного разговора на Форум был приглашен директор коммунального концерна из Польши Станислав Дерлятка, представивший проект создания целевого коммунального объединения, которое, используя современные технологии, будет перерабатывать отходы. То есть уже сегодня вполне реально создать структуру, в которой будет участвовать не только украинский капитал, но и иностранный. Можно также, используя опыт Польши, попытаться привлечь к этой проблеме и ресурсы Всемирного банка, как это было сделано в ходе реконструкции водного хозяйства Львова. Координатором проекта согласился стать Львовский банковский институт.

В области существуют серьезные экологические проблемы и по переработке кислых гудронов, по «освоению» бывших серных карьеров. На ярмарке не в первый раз представлялся разработанный и реализуемый под неусыпным контролем ОАО «Гирхимпром» проект превращения более тысячи гектаров «убитой» земли бывшего Яворовского серного карьера в рекреационную территорию, с прекрасным озером и зоной отдыха для жителей района и львовян. Но государственного финансирования этих трудоемких работ катастрофически не хватает. Поэтому вся надежда — на новые инвестиционные ресурсы.

На ярмарке был представлен инвестиционный проект первого на Львовщине оптового продовольственного рынка «Шувар». Рынку уже пять лет, и создавался он с тем, чтобы помочь фермерам и иным производителям реализовывать свой товар непосредственно с машин. Проблема реализации сельхозпродукции оказалась настолько серьезной и актуальной, что дирекции пришлось просить у города дополнительно бросовую землю на окраине города. На восьми гектарах возводится большой современный оптовый рынок, который сегодня является законодателем мод в формировании цен на всю плодово-овощную продукцию. Уже построена и сдана в эксплуатацию просторная площадка с навесами для торговли с машин (на 450 единиц), работает лаборатория контроля качества сельхозпродукции, создана специальная охранная система… Через несколько лет это будет огромный современный продуктовый комплекс. На нынешней инвестиционной ярмарке представлялся один из субпроектов — по созданию цеха переработки и подготовки сельхозпродукции к продаже, в котором будут установлены современные высокотехнологичные линии по расфасовке, сортировке, упаковке и подготовке овощей и фруктов, а также подготовке их для дальнейшего замораживания.

Конечно, описать все инвестиционно привлекательные проекты в рамках одной статьи просто невозможно. Можно лишь добавить, что массовый интерес у иностранцев вызвали предложения в сфере туризма и рекреации, в частности строительство горнолыжных трасс, подъемников, подвесных дорог в Карпатах и инфраструктуры вокруг них, возведение оздоровительных баз на курортах Львовщины, а также восстановление замков «Золотой подковы» — Подгорецкого, Жовковского, Золочевского и использование их в туристических целях, пуск туристического трамвайчика на узкоколейках в парке «Знесіння» во Львове и в Сколевском районе.

Удалось подписать более 20 экономических соглашений и протоколов намерений. Так, польско-украинское предприятие «Европарк «Украина» и ОАО «ВНК «Розточчя» СТ» заключили договор купли-продажи промышленной площадки, которая принадлежит ОАО «Львовский завод «Автопогрузчик», находящемуся в процессе санации. На территории будет построен культурно-торговый центр, аналогов которому, по словам инвесторов, в Украине нет. Подписаны два договора с китайской стороной о создании совместных предприятий по производству телевизоров (где былой приоритет Львовщины?) и лифтов. Несколько соглашений и протоколов намерений подписаны в сфере электроэнергетики и нефтегазовой промышленности, в частности по производству топливных брикетов на биологической основе, исследованию геотермальных скважин в Мостисском районе области, разработке терриконов шахты Бендюйская и др.

А вообще иностранные инвесторы, не сговариваясь, определили для себя сферы влияния в области: Германия — преимущественно машиностроение, Дания — легкая промышленность, Испания — деревообработка, Китай — электроника.

Работа на перспективу

Говоря об инвестициях как о долгосрочном процессе привлечения капиталов, начальник управления экономики Львовской облгосадминистрации Валерий Пятак отметил, что нынешний Форум — это результат предыдущих, а также своеобразная работа на перспективу. Если проанализировать, что дают подобные мероприятия региону, то на 1 июля 2004 года прямые иностранные инвестиции в экономику области составили 334,7 млн. долл., что составляет 4,6% всего объема иностранного капитала, привлеченного в Украину. Конечно, этого мало, ведь Львовская область, обладая выгодным географическим положением, значительными трудовыми и природными ресурсами, высоким научно-техническим потенциалом, сегодня занимает лишь седьмое место среди регионов Украины по привлечению инвестиций. Вместе с тем динамика их растет, и не в последнюю очередь благодаря экономическим форумам. Если с 1994 по 2001 год было привлечено 168 млн. долл. инвестиций, то лишь за последние два с половиной года эта цифра удвоилась.

Постепенно изменяется и их отраслевая структура. Если раньше инвестора интересовали прежде всего агропромышленный комплекс и торговля, то в настоящее время 60% составляют вложения в промышленность.

В 2003 году начали успешно реализовываться крупнейшие за последнее время инвестиционные проекты. Так, в развитие Львовского автомобильного завода вложено 30,6 млн. долл. В Стрыю немецкая фирма «Леони» построила современный завод электросистем для ведущих автомобильных компаний мира, вложив в производство 30 млн. евро. Инвестпроекты реализуются в АО «Світоч», «Львівська пивоварня», ДП «Кроно-Львів» и на других предприятиях с иностранными инвестициями, где в общей сложности занято 44 тыс. человек, а средняя зарплата составляет 680 грн. На сегодняшний день СП производят 39% всей продукции области и обеспечивают 28% бюджетных поступлений.

Самый крупный инвестиционный партнер области — Польша. Размер ее инвестиций в общей сложности составляет 60,1 млн. долл. (17,9% от общего объема). При участии польского капитала на Львовщине создано 343 предприятия. Германия инвестировала в экономику области 43,9 млн. долл. (13,1%), создав 115 предприятий, Венгрия — 37,6 млн. долл. (11,2%, 25 предприятий). Далее идут Швейцария и Великобритания…

Безусловно, есть еще немало преград в инвестиционном процессе. Поэтому впервые на львовском Форуме начали работать единый офис обслуживания инвесторов и центр содействия инвесторам, где можно было получить полный информационно-консалтинговый пакет по вопросам таможенного, налогового, земельного, трудового законодательств Украины. Также впервые в рамках инвестиционной ярмарки заработала инвестиционная биржа, в единой компьютерной базе которой были представлены инвестиционные проекты, земельные участки, объекты незавершенного строительства, промышленная недвижимость и многое другое. Свою работу биржа будет продолжать на постоянно действующей интернет-странице. Впервые в рамках ярмарки состоялся аукцион по продаже земельных участков — их продано шесть общей стоимостью 12 млн. грн.

Подводя итоги столь масштабного мероприятия, Александр Сендега отметил, что львовяне словно посмотрели на себя в зеркало. А ведь для успехов в бизнесе такой объективный взгляд со стороны крайне необходим. Он позволяет реально оценить свои шансы как игрока, не запутаться, не утонуть в мировой рыночной среде. Что ж, приятно, что на Львовщине самостоятельно и с помощью партнеров уже начинают учиться говорить на общем для всего мира языке экономической выгоды и добрососедского сотрудничества.