ЛЕТО-98: ПЕРВЫЕ ИТОГИ…

«Нынешний курортный сезон, который наше правительство «поймало за хвост», мы стратегически проиграли, и повлиять на его исход почти не могли», - сказал, отвечая на вопрос «Зеркала недели», глава крымского правительства Сергей Куницын. Уроки, которые уже сейчас формулируются, лягут в основу будущей курортной стратегии, которая будет реализована летом следующего года. Кстати, когда «поймали за хвост», то пришлось заменить министра и освободить от работы его заместителей, принять ряд экстренных мер, но увы…

В последние дни августа дороги, ведущие из Крыма, были сильно перегружены. Сплошным потоком шли автомобили, почти половина которых с российскими номерами, много с красными белорусскими; случались машины из Прибалтики, реже - из дальнего зарубежья. Много машин с киевскими, днепропетровскими, запорожскими, донецкими, луганскими, николаевскими, другими номерами. Всю вторую половину августа практически невозможно было купить билет на поезд, самолет или автобус из Крыма - все уже закуплено…

По данным правительства Крыма, в августе на полуостров заезжали ежедневно до 50 тысяч отдыхающих. Только по железной дороге прибывало по 35-37 тысяч человек ежедневно, уезжало - 30-32 тысячи. «Если бы так все лето!..» - мечтательно произносят руководители курортной отрасли. Но, во-первых, даже если «все лето», то это все равно не решение проблемы - получается 4,5 миллиона, иногда бывало значительно больше! - а во-вторых, даже так все лето быть не могло…

Сергей Куницын высказал журналистам свою убежденность в том, что «летом Крым должен работать на свой авторитет, а осенью, зимой и весной авторитет должен работать на Крым». Как же «работал» Крым на «свой авторитет» этим летом?

Отсутствие рекламы весной, дороговизна путевок, неготовность многих здравниц к приему отдыхающих (ремонт зачастую проводился уже в июле, «параллельно» с отдыхом), пассивность туристических организаций, недостаточное использование курортной медицины и вообще всех лечебных факторов курорта, неразвитость сферы услуг да плюс еще недостатки законодательства в курортной и налоговой сферах - все это ведет к тому, что по итогам года число курортников и прибыль курорта от них могут оказаться даже ниже, чем в прошлом, довольно неудачном и неблагоприятном, году.

Уже несколько сезонов подряд такой «летний авторитет» приводит к постоянному снижению популярности отдыха в Крыму. Простаивая осенью, зимой и весной, здравницы все годовые затраты пытаются восполнить летом за счет чрезмерно высокой цены на путевки. В результате потенциальные курортники, сопоставив цену и уровень сервиса, принимают решение провести отпуск в Турции, Греции, Болгарии, Румынии, на других черноморских курортах - только не в Крыму. Хотя крымские ученые-медики считают научно доказанным фактом, что климат на полуострове лучше, целебнее, чем в Греции и Турции. У нас расположен единственный в Европе НИИ климатологии и климатотерапии им.И.М.Сеченова, ученые которого разработали ряд принципиально новых методик использования природных факторов полуострова для восстановления здоровья человека.

Крымские курорты давно уже «выручает» фактически один август. Так, по статистике Министерства курортов, в Ялту за одну третью неделю августа приехали больше 7300 курортников, что составляет половину гостей города за все время с начала года. То есть две недели августа оказались равны всем предыдущим семи с половиной месяцам! В августе загрузка здравниц часто превышает все мыслимые пределы, часто доходит до 120 и больше процентов. Видимо, еще дело и в добросовестности регистрации неорганизованных отдыхающих - за ту же пиковую неделю августа, например, по данным «Крымской газеты», в Алуште зарегистрировано всего 80 отдыхающих, что резко контрастирует не только с Ялтой, но и с Феодосией, Евпаторией, куда прибыло по 2600-2800 человек.

Нынче за год на курортах полуострова проводят отпуск и лечатся по два-три миллиона отдыхающих, в то время как потенциальная «вместимость» Крыма, по оценкам ученых, значительно больше 10 миллионов - естественно, при соответствующем развитии всех курортных отраслей…

Что отнести к плюсам уже минувшего лета?

Пожалуй, одно - увеличилось количество массовых мероприятий, фестивалей, концертов, конкурсов, бьеннале, карнавалов, выставок, ярмарок, конференций, симпозиумов, «круглых столов» и прочих «тусовок». Их с удовольствием освещали средства массовой информации, они неплохо поработали на авторитет Крыма. Можно назвать, для примера, несколько сравнительно новых - яхтенное ралли «Кайра-98», День города в Ялте, рейв-фестиваль «моря, музыки и секса», как они сами говорят, на Казантипе, карнавал от «Мелорамы» в Евпатории, рок-концерт в Симферополе, многие, безусловно, интересные театральные и шоу гастроли. Однако если раньше этого было бы, возможно, и достаточно, то в нынешних условиях этого оказалось мало.

А что в графе «минусы»? Минусов значительно больше.

Не станем говорить о разных природных катаклизмах - оползнях, затоплениях, пожарах, хотя и это существенно. Например, такой огорчительный факт, что минувшим летом в крымском море утонуло 300 человек, т.е. в два раза больше прошлогоднего, вряд ли говорит в пользу отдыха на полуострове. Начальник крымской спасательной службы Алексей Ворошилов сообщил журналистам, что если раньше ежегодно его сотрудники спасали на водах больше двух тысяч незадачливых пловцов, то в нынешнем - в 10 раз меньше! В самой спасательной службе работает около 240 человек, а надо бы 950…

Как и раньше, крымский курорт не стал еще приоритетной отраслью - согласно бюджету, в 1998 году в нее будет вложено только 100 тысяч гривен, в то время как Турция, например, за последние шесть лет вложила в развитие своих курортов примерно 20 миллиардов долларов. Хотя новым министром курортов и туризма Крыма А.Таряником сформулирован основной принцип новой работы: «Мы для них (курортников), а не они для нас!», однако новая стратегия правительства еще не сформирована. Как сказал «Зеркалу недели» Сергей Куницын, она будет вырабатываться уже этой осенью, когда будут подведены окончательные итоги лета, когда состоится очередная громадная курортно-туристическая ярмарка, которую премьер взял под личный контроль.

Крымские ученые (В.Тарасенко, В.Боков, В.Кудрявцев, Б.Сергеев) разработали основные направления модернизации курортной отрасли с целью обеспечения ее устойчивого развития. Они включают модернизацию материальной базы отрасли, расширение видов услуг, создание собственной индустрии отдыха, организацию производства медицинских препаратов, конверсию предприятий ВПК, создание современной транспортной инфраструктуры и транспортных связей полуострова со всем миром. Другая группа ученых (А.Неруш, А.Клименко) предлагает разработку стратегии курорта с учетом мировых реалий - жесткой конкуренции на мировом рынке курортов и туризма. Она считает, что Крыму необходима сеть национальных парков, музеев-заповедников, национальных туристических дорог и других современных форм привлечения организованных отдыхающих. Стало быть, должны измениться сами функции курортов - в Ялте, например, кроме мощных центров курортного лечения, должны быть созданы дорогие центры развлекательного отдыха, этакий крымский Лас-Вегас.

Однако эта «реорганизация санаториев в курортные отели», по мнению депутата Верховной Рады Крыма, главного врача санатория «Мисхор» В. Мешкова, «автоматически превращает Большую Ялту в местность, работающую лишь два-три месяца в году. При этом никто не знает, что делать со 100 тысячами людей, ее населяющих». Он считает, что главным недостатком крымского курорта все еще остается «постсоветский» тип санаторно-курортного обслуживания, рассчитанный на массового потребителя, который не соответствует главному принципу конкурентоспособности - высокое качество при сравнительно низкой цене.

Все еще заброшенной отраслью в Крыму остается туризм, хотя материальная база его настолько богата, что если бы она использовалась полностью, количество приезжих удалось бы удвоить. А ведь туризм в Российской империи начался в 80-х годах прошлого века именно в Ялте - с создания «Кружка любителей природы и Крымских гор», с которого начинается история, наверное, старейшего в нашей стране Ялтинского бюро путешествий и экскурсий…

По данным Всемирной туристической организации, в прошлом году общие доходы стран от туризма составили 448 миллиардов долларов. Только в Турции, которая занимает первое место по массовому туризму, побывало 1,5 миллиона туристов из стран СНГ. Нечего и говорить, что все они - потенциальные гости Крыма, которые на этот раз предпочли ему страну по другую сторону Черного моря. На полуострове 3150 туристических объектов, которые не используются и на половину. Это касается и Большой Ялты, но еще в большей степени - Керченского, Феодосийского, Судакского, Перекопского и других музейно-туристических комплексов. Например, Севастополь, несмотря на то, что он имеет мировые туристические объекты и, по мнению специалистов, может стать мировым туристическим центром, вероятно, еще долго им не станет. А Тарханкут? А крымские спелеологические комплексы? В.Кузнецов, вице-президент Крымской ассоциации гидов-переводчиков и экскурсоводов, считает, что именно экскурсии «делают» курортный сезон на Южном берегу Крыма, что туристические объекты привлекают основную массу отдыхающих.

Переживало этим летом кризис и крымское бальнеогрязелечение. Если в начале 90-х в Саках добывалось до 15 тысяч тонн лечебных грязей, которые использовались в 42 лечебных учреждениях Украины, России, Белоруссии, то сейчас ежегодно - едва две-три тысячи тонн. Увы, даже ученым неизвестно истинное состояние более 30 только сакских грязевых месторождений, которые давно не обследовались. Не говоря уже о том, что еще десятки источников лечебных грязей и минеральных вод в Крыму не используются либо используются только частично, многие из них заброшены.

Уже нынешнее лето показало необходимость развития новых курортных регионов в Крыму. Например, дало отдачу резкое увеличение в масс-медиа рекламы «крымской Швейцарии» - лесной здравницы «Баланово». Ожидает своего освоения крымское Приазовье, в частности регионы Присивашья. А также новые виды туризма - например, зеленый сельский туризм, энтузиасты которого в Крыму даже свой журнал издают…

Отрасль требует особой заботы правительства, особых вложений, которые окупятся сторицей. На ее реорганизацию нацелен и созданный правительством автономии фонд поддержки развития курортов и туризма, как сообщил С.Куницын. Новая стратегия курортов, по его мнению, должна быть нацелена на «цивилизованный переход на круглогодичную работу», однако для этого необходима комплексная работа, которая будет начинаться с совершенствования налоговой системы. Например, «жизнь просит» ввести разовые торговые патенты вместо громоздкой системы налогообложения на многие виды курортных услуг. Уже этим летом благодаря частичному введению торговых патентов и другим мерам удалось, по словам С.Куницына, собрать налогов на 15 миллионов гривен больше, чем в прошлом году, а это как-никак - полуторамесячный доход крымского бюджета.

Вопросами развития курортов и туризма на полуострове этим летом интересовались и Президент Украины Л.Кучма, и премьер-министр В.Пустовойтенко, которые, побывав в роли гостей, видимо, лучше поняли необходимость расширения экономических полномочий правительства Крыма. В недавно изданном указе Президент поручил Кабинету министров рассмотреть вопросы создания в Крыму свободных и других специальных экономических зон, что поможет привлечь курортам значительные инвестиции в туристический и рекреационный комплексы.

Проиграть еще и сезон-99 Крыму было бы непростительно.

…Нынче в Крыму «бархатный» сезон - другая публика, другая атмосфера, другой колорит. Но не он, к сожалению, определяет успех курортного года, не он дает основной приток средств в бюджет. С окончанием августа, считают специалисты, дело сделано, можно извлекать уроки.