Принятие законопроекта 10037 – яркий пример авторитарных методов управления в государстве – Ганущак

Принятие законопроекта №10037, которым налог на доходы физических лиц с обеспечения военных перенаправят из местных в государственный бюджет, свидетельствует об авторитаризме в управление государством, считает бывший народный депутат, директор ОО «Институт развития территорий» Юрий Ганущак, об этом он написал на странице в Facebook.

«И это не просто вопрос, а есть ли вообще децентрализация власти. Это пример ломки через колено всех писаных и неписаных правил. В частности, в бюджетном законодательстве», – отметил Ганущак.

Он добавляет, что во время войны возможность заработать на военных поставках открывает огромные персональные искушения и политические перспективы.

«Сможет ли государство наверстать огромную потерю времени с промедлением в переходе на качественно новую форму ведения войны с помощью дронов. Сможет ли оно стать более эффективным менеджером, чем местное самоуправление. Теоретически да. Ибо речь идет не о затыкании дыр в самых необходимых вещах, как это было в начале войны, когда каски и бронежилеты закупали волонтеры. Речь идет о массовом конвейерном выпуске беспилотников в объемах, соразмерных с выпуском снарядов», - пишет бывший депутат.

Он также пытается найти ответ на вопрос, можно ли взять необходимые средства в другом месте, а не в местных бюджетах. По словам Ганущака, огромные ресурсы в местных бюджетах, появившиеся из-за высоких зарплат военнослужащих и соответственно, НДФЛ, «мозолили глаза Минфина».

«Легкость решения побудила к жесткому передавливанию местного самоуправления – отобрать именно НДФЛ военных, который не только порождает огромные диспропорции, но и остается весомым коррупционным фактором. Ведь место регистрации части – предмет договоренностей между руководством города и той же части», – отмечает директор института.

Так было ли другое решение? В долгосрочном плане, считает эксперт, это решение проблемы дефицита Пенсионного фонда путем превращения системы пенсионного обеспечения в условно накопительную.

«А это не 100 необходимых на дроны миллиардов, а более 200. Можно было бы поработать над дефицитом бюджета и снизить раковую опухоль бюджета в части обслуживания долга. Но это означало бы лишить банки стабильного дохода и заставить их финансировать реальную экономику», – пишет Ганущак.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Налоговые проверки и военный НДФЛ местных бюджетов: депутаты ВР провалили голосование

Поэтому государство решило забрать средства у местного самоуправления. Более цивилизованным способом можно было решить проблему, считает Ганущак, изменив порядок зачисления НДФЛ – с места регистрации работодателя на место жительства физического лица – работника. Тогда проблема концентрации военного НДФЛ в нескольких громадах и связанные с этим дисбалансы вообще исчезает, этот налог платится по месту постоянного проживания военнослужащего - там, где осталась его семья.

Однако против такого решения были крупные города, прежде всего, Киев, которые, по словам эксперта, «готовы пожертвовать даже теми же 100 миллиардами, только чтобы не менять свое привилегированное положение, потому что надеются в будущем взять реванш, пролоббировав увеличение доли НДФЛ, которое засчитывается в бюджеты громад».

Минфин тоже не лоббировал изменения в налоговом законодательстве в части НДФЛ, потому что тогда, отмечает Ганущак, исчез бы повод для политических манипуляций на тему брусчатка+барабаны во время войны.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Кабмин решил изъять военный НДФЛ из бюджета громад

Напомним, 8 ноября Верховная Рада Украины приняла во втором повторном чтении законопроект №10037, которым Налог на доходы физических лиц по обеспечению военных перенаправят из местных в государственный бюджет.

Раньше о необходимости взаимопонимания между правительством и местными властями в вопросе НДФЛ от военных Юрий Ганущак рассказывал в статье «Фискальная реформа и НДФЛ военных: почему местные власти и Кабмин должны сесть за стол переговоров» на ZN.UA