Труд в почете, если он достойный

Одним из основополагающих принципов украинской государственной политики занятости и социальной защиты населения является международное сотрудничество. Межгосударственный обмен опытом в социальной сфере особенно актуален именно сейчас — в условиях глобализации, международной экономической интеграции, повышения социальных стандартов и активного использования информационных технологий.

Международная конференция «Роль и место служб занятости в обеспечении достойного труда. Перспективы развития. Пути сотрудничества в условиях глобализации», инициатором и организатором которой стала государственная служба занятости Украины, состоялась 27—28 марта в Киеве.

— В истории Государственной службы занятости Украины это второе международное мероприятие такого масштаба, — напомнил участникам встречи министр труда и социальной политики Украины Михаил Папиев. — Аналогичная конференция на тему «Опыт работы служб занятости государств — участников СНГ. Пути взаимодействия» проводилась в феврале 2004 года. Тогда ее участники пришли к заключению, что принципы, на которых строит свою работу служба занятости Украины, прогрессивные и отвечают современным европейским стандартам социальной защиты населения от безработицы. В частности отмечалось, что благодаря современным технологиям работы службы занятости украинские граждане получают широкий спектр высококачественных социальных услуг.

Развивать международное сотрудничество позволяют двусторонние договоры о взаимном трудоустройстве между Украиной и такими государствами, как Республика Польша, Литовская Республика, Российская Федерация, Республика Молдова, Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Латвийская Респуб­лика, Словацкая Респуб­лика, Республика Армения, Социалистическая Республика Вьет­нам, Португальская Республика, Республика Ливия. Они дают возможность регулировать вопросы, связанные с порядком заключения трудовых договоров, признанием трудового стажа, согласовывать вопросы социальной защиты.

Правительство Украины, отметил министр, имеет большой и успешный опыт сотрудничества с Международной организацией труда. Так, в течение последних десяти лет было совместно реализовано 20 проектов, общей стоимостью около 10 млн. долл. США. Эксперты МОТ оказали существенную помощь в подготовке к ратификации и применению уже вступивших в законную силу конвенций Международной организации труда.

В настоящее время сотрудничество с этой организацией базируется на программе достойного труда в Украине. Она рассчитана на 2006—2007 гг. и включает три основных приоритета: углубление демократизации через социальный диалог, содействие занятости, гармонизация национального законодательства с международными трудовыми стандартами МОТ и европейскими нормами.

Наиболее актуальной проблемой украинского рынка труда является нехватка квалифицированной рабочей силы и отток самой активной части населения за рубеж. За последние четыре года темпы экономического роста в стране составили в среднем более 7% в год. И хотя с начала 2000 года номинальная заработная плата увеличилась почти вдвое, доход на душу населения в странах Центральной и Восточной Европы все еще превышает украинские показатели в три-семь раз. Таким образом, стратегический курс Украины на достижение европейских стандартов жизни строится на формировании социально ответственного бизнеса и радикального повышения качества и эффективности оказания услуг в социальной сфере.

Экстенсивное увеличение социальных выплат и расширение спектра направлений социального обеспечения, как это было еще пять-семь лет назад, не приводит к росту эффективной и продуктивной занятости. Заниженная цена труда делает невыгодной замену дешевых рабочих рук дорогостоящей техникой, не побуждает к рациональному использованию ресурсов и улучшению организации производства.

— По заказу Государственного центра занятости, — говорит директор центра, — руководитель исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного страхования Украины на случай безработицы Владимир Галицкий, — выполнено несколько научных исследований по вопросам развития занятости и социальной защиты населения. При этом социальную защиту мы рассматриваем не только как систему услуг при подборе работы, выплате пособий по безработице и других социальных выплат, а в первую очередь, как систему достойных условий труда и заработной платы в легальной занятости, обеспечивающей социальные гарантии. Государственная служба занятости постоянно смещает акценты от регулирования текущей ситуации на рынке труда в сторону превентивных мер повышения качества рабочей силы на национальном рынке труда. Прежде всего это касается расширения профессиональной ориентации населения, особенно учащихся школ и других категорий молодежи.

Эти и другие инструменты, применяемые Государственной службой занятости Украины для решения проблем занятости и социальной защиты населения, вызвали неподдельный интерес зарубежных участников конференции. Нет сомнения, что международный форум представителей служб занятости разных стран, состоявшийся в Киеве, послужит еще большему укреплению сотрудничества в этой важной сфере, поможет дать ответы на многие вопросы их дальнейшего развития.