Новости отечественной секс-работорговли

Работорговля и проституция с древнейших времен так или иначе оговаривались соответствующим законодательством. Пятикнижие Моисея содержит законы о рабах, в соответствии с которыми запрещалось обращать пленную женщину в рабство, вносить плату блудницы в храм Господень, определенному кругу лиц жениться на блуднице; предписывалось избегать блуда сердца и очей. В исторически обозримом прошлом проституция впервые была легализована в Афинах архонтом Солоном (одним из семи мудрецов) в VI в. до н.э. Закон Солона был к проституткам суров: они не могли в будущем претендовать на роль почтенной матери семейства, ее дети не имели гражданских прав. Солон преследовал цель — пресечь, насколько это возможно разврат среди сограждан, удержать женщин от торговли собой. Проститутки клеймились позором, обязаны были красить волосы в желтый цвет и носить особого вида одежды.

В последующие времена в различных сообществах законодательство относительно рабов и проституток то смягчалось, то ужесточалось. Рабство в европейских странах было отменено, а проституция как позорное явление признано неискоренимым, при этом часто проститутка стала рассматриваться законодательством как жертва социальной среды или даже как жертва насилия.

Два года назад в МВД Украины был создан департамент, занимающийся преступлениями, связанными с торговлей людьми. Соответствующий отдел появился и в УМВД Черкасской области. Возглавляет его майор Иван АФАНАСЬЕВ.

— В 1995 году. Тогда черкасских девушек вывезли в Югославию под предлогом устройства их на работу гувернантками и официантками. На самом деле трех женщин 23—27 лет продали в бордель и в течение полугода заставляли заниматься проституцией. На территории области это был первый случай работорговли, о котором нам стало известно. В то время Уголовный кодекс никакого наказания за подобного рода «бизнес» не предусматривал.

— У нас было отделение в составе уголовного розыска, частично этим занималось и Управление по борьбе с организованной преступностью. С весны 1998 г. в УК была введена статья 124. Она предусматривала квалифицирующие признаки — вывоз женщин путем обмана, угроз, их продажа… В Черкасской области было возбуждено первое в стране дело по этой статье. Случилось это в 2000 году. Тогда были задержаны участники преступной группы, отправлявшие девушек на территорию ОАЭ якобы для работы танцовщицами, официантками. В Эмиратах их продавали содержателям борделей. Получив «живой товар», те направляли на банковские счета в Черкассы оговоренные суммы — от одной до полутора тысяч долларов «за штуку». После того как было возбуждено первое уголовное дело, преступный мир сразу же стал перестраиваться. Они отказались от расчетов через банки: из Эмиратов курьеры доставляли наличные за «товар». Преступники быстро меняют методы и формы своей деятельности. Но и украинский законодатель тогда сумел поступить адекватно. С 2001 года — с введением нового УК — наша работа несколько упростилась. «Рабовладельческая» статья 149 (изменена в январе 2006 года) на тот момент позволяла адекватно реагировать на деятельность секс-торговцев. Под ее действие подпали не только лица, продавшие женщину, как было в старом УК, но и заключившие относительно нее иное незаконное соглашение (за доставку женщины рабовладелец мог предоставить торговцу льготные условия проживания, подарить машину и т.п.). Под эту статью подпадает деятельность лиц, которые занимаются не только незаконным, но и законным перемещением человека, не только без его согласия, но и с его согласия…

Наш отдел как самостоятельная независимая единица был сформирован и действует с апреля 2005 года. В его функции входит: перекрытие каналов вывоза наших женщин в качестве рабынь за рубеж, пресечение деятельности сутенеров, сводников, распространителей и изготовителей порнографических изданий и изделий. Наиболее актуальной проблемой сейчас является борьба с втягиванием в проституцию несовершеннолетних. Серьезно с этой проблемой мы столкнулись в 2002 году. Тогда была задержана преступная группа, состоящая из гражданок Украины, Молдавии и России. Наша соотечественница набирала девочек в Каневе, обещая золотые горы, и привозила в Москву, где сутенеры обращались с ними очень жестоко. Известна так называемая «прописка», когда девочку всю ночь насилуют человек десять, после чего наутро выставляют работать на Ок­руж­ную дорогу, заставляя ежедневно приносить определенную сумму. Две девушки тогда сбежали, над ними сжалились московские милиционеры, купили им билеты и отправили домой. Канал мы раскрыли. Прес­туп­ники были осуждены. Но проблема, конечно, не решена. Преступный мир очень маневренный.

Из последних раскрытых каналов (январь 2007) можно сказать о преступлении по продаже несовершеннолетних девушек в бордели Москвы жительницей Умани. Суд по этому делу должен состояться в Сумах, так как цепочка преступления заканчивается там.

— В Турции и России всегда можно рассчитывать на помощь, отношения хорошие. В Израиле тоже не возникает препятствий для освобождения девушек. Сейчас там несколько украинцев ожидают приговора суда за сводничество и сутенерство. А вот из ОАЭ девушек возвращать сложно. Мы знаем, там есть наши соотечественницы, известны их адреса, телефоны и имена тех, кто их завербовал. Но между странами нет соответствующих соглашений.

— Прежде, до внесения изменений, систематическое занятие проституцией у нас являлось уголовным преступлением. Жрица любви могла быть оштрафована по решению суда на основании статьи 303, и в ее анкете появлялась запись «ранее судима». В новой редакции этой статьи отсутствует уголовная ответственность за систематическое занятие проституцией. Теперь проститутка может сколько угодно раз быть оштрафована в административном порядке, оставаясь несудимой. Но при этом в новой редакции этой статьи ужесточены санкции в отношении сутенеров. Втягивание в проституцию в составе организованной преступной группы теперь наказывается лишеним свободы сроком до десяти лет. А за вовлечение малолетних — до 15 лет. Есть изменения и в статье 149 — «Торговля людьми». Новая редакция не требует, как это было ранее, квалифицирующего признака — перемещение лица через границу. Это для нас важно. Бывают ситуации, когда один сутенер передает девочек из Киева, скажем, в Черкассы, или наоборот. Теперь и этот «бизнес» подпадает под статью 149.

— В течение 2006 года нашим отделом было выявлено десять фактов торговли людьми. Накану­не 2007-го МВД проводило проверку всех областей относительно состояния криминогенной обстановки. По данным министерства, на Черкасщине лучшие показатели по борьбе с преступлениями, связанными со сводничеством и сутенерством. В саунах, гостиницах и прочих «местах досуга» работники милиции пытались обнаружить сводников, сутенеров и проституток. Не нашли. Времена, когда девушки выставлялись в кафе, как товар на витрине, в нашем городе прошли. Осенью были ликвидированы почти все виды сутенерства, оставались единичные случаи сводничества банщиков, таксистов… Групп не стало. Однако вакуум такого рода быстро заполняется. И вскоре появился человек, который стал создавать свою сеть. Его деятельность пресечена в марте.

— С 2005 года мы работали вообще без какой-либо программы. И это плохо. Наука криминология, которую изучают студенты юрфаков на втором курсе, говорит, что правоохранительные органы могут влиять на криминогенную ситуацию только в 15% случаях, остальное — социальное явление, на которое должны реагировать государство и общество. Поэтому появление комплексной программы, безусловно, событие важное. Другое дело, что в текущем году областной бюджет уже утвержден и не исключено, что эта программа в нем не будет учтена. Есть надежда, что международные организации под эту программу сумеют выделить какие-то средства. Наша работа требует денежных вложений. Потому что даже поездка в Москву для выполнения международного поручения по уголовному делу стоит денег. Милиция не в состоянии оплачивать такие командировки. Они становятся нашей личной проблемой. Доходит до того, что скидываемся из личных средств. Без поездок — нет работы, дело может не дойти до суда. А без суда смысл работы теряется. Интересно, что в программе отводится определенная роль Управлению по делам семьи и молодежи. Это очень важно: организация бюджетная, на нее ежегодно выделяются огромные средства. Прежде мы несколько раз к ним обращались — безрезультатно. А фронт реальной работы для них — огромный. У нас много проституток, которые попали в эту систему не по призванию и хотели бы вырваться. Еще совсем недавно те малолетние, которые набирались в Черкассах секс-опыта, после 18 лет выезжали за рубеж, где, занимаясь проституцией, рассчитывали удачно выйти замуж. Теперь цены на секс-услуги как в Европе, так у нас вполне сопоставимы, массовый отток приостановлен. Этими девушками нужно здесь заниматься.

— По-разному. Возмущает то, что некоторые мамы ведут себя в отношении своих несовершеннолетних дочерей, мягко говоря, странно. Порой устраивают скандалы из-за того, что их дочерей приглашают в милицию. Заявляют: не трогайте дочь, не мешайте, ей нравится (имеется в виду занятие проституцией). Побеседу­ешь по душам, вроде и понимает такая мать, что ребенок ее не для того на свете появился, чтобы его все пользовали, а чтобы росла здоровой и училась. Что-то вроде поняла. Вышла от нас и тут же начинает созваниваться с сутенерами, передавать наш разговор, договариваться о встрече, решать, как на ребенка воздействовать, чтобы давал нужные им показания… В результате мы ловим организаторов, ликвидируем группу. Но вскоре появляется новый делец и девочки кочуют из одного уголовного дела в другое. Вытащить их оттуда мы не в состоянии. И без заинтересованных государст­венных и общественных структур тут не обойтись. Нужно девчонку вылечить, дать ей какое-то образование, устроить на работу — это дело государства, таких учреждений, как Управление по делам семьи и молодежи. У них, как вода в песок, уходят немалые средства на всевозможные совещания, конференции и круглые столы. На все что угодно, только не на конкретного человека. Девчонку, против воли вовлеченную в проституцию, иногда просто нужно спрятать, пока не задержаны угрожающие ей лица. Такие случаи были. Обращались — получил отказ. Если девушка попала в поле зрения милиции, прошла по уголовному делу — должны сразу подключаться все заинтересованные организации, чтобы поднять ее со дна. Необходима социальная реклама, противодействующая секс-торговле. В транспорте, на улицах. Многие граждане просто не знают, куда обращаться, если с их близкими приключилась беда, не знают о существовании нашего отдела. Увы, это почему-то Управлению по делам семьи и молодежи неинтересно…

— Действительно, все места известны. Но мы не можем схватить сутенера и сказать: пиши яв­ку с повинной. Такое бывает лишь в кино. При этом за все годы у нас не было случая, чтобы пришла девушка и написала заяв­ление. Поэтому, проводя оперативные комбинации, приходится, как говорится, обкладывать сутенера со всех сторон: докумен­тировать его деятельность, тра­тить деньги на бары и сауны, на машины, на ту же золотую цепь! Если бы нам дали хоть часть тех средств, которые уходят в районных отделениях Управления по делам семьи и молодежи, мы бы отчитались за каждую копейку. И были бы практические результаты. Безусловно, совместными уси­лиями и сутенерство, и секс-работорговлю вполне можно свести на нет — было бы желание.