В «Сумерках богов» Ницше писал: «Все, что нас не убивает, делает нас сильнее». Имея в виду индивидуальную стойкость человека. Хотя психологи с этим не соглашаются. Если же идет не об отдельном человеке, а о сообществе — общине или целой нации, утверждение имеет право на жизнь. Больше касается стойкости сообществ выражение Чарльза Дарвина: «Выживает не самый сильный и умный, а тот, кто лучше приспосабливается к переменам».
Сегодня понятие «стойкость» используется как характеристика украинского народа. О стойкости идет речь в Стратегии национальной безопасности Украины, утвержденной в 2020 году. Есть решение СНБО и указ президента «О введении национальной системы стойкости» с 2021 года. Но определенные решением параметры стойкости на сегодняшний день неактуальны, они не раскрывают всей сути украинской стойкости, проявленной с начала широкомасштабного российского вторжения, не обеспечивают поддержку этой стойкости и развитие ее сильных сторон и факторов. В ней также нет того, что о стойкости сообществ пишут исследователи.
За рубежом более 50 лет стойкость изучают в социологии, психологии, социальной психологии, менеджменте, экономике, здравоохранении, экологии, политологии и т.п. В результате страны, пережившие катастрофы, на уровне стратегических документов государства и общин реализуют опыт, исследованную собственную стойкость. Стойкость определяется фактором, который помогает стране выстоять перед угрозами уничтожения, наряду с экономической мощью, политической стабильностью и военной силой.
Понимание важности стойкости формировалось длительное время. Все начиналось с исследований в психологии. Эти исследования проводили, чтобы понять, как дети, которые воспитываются в неблагоприятных условиях, например родителями с алкоголизмом или психическими расстройствами, развиваются и достигают успеха. В дальнейшем люди, чтобы ослабить влияние катастроф (природных, техногенных или вызванных войнами), перешли на высший уровень — начали изучать стойкость сообществ, то есть как нации, общины реагируют, адаптируются, как одни выживают и развиваются, а другие угасают.
Работа со стойкостью сообществ, фиксация на уровне государственных актов (доктрин, стратегий, законов, политик) — must have для многих развитых стран. За рубежом в ряде федеральных агентств есть программы, способствующие повышению стойкости сообщества, направленные на реагирование на чрезвычайные ситуации, готовность и безопасность, смягчение последствий, сообщение о рисках и восстановление общин после физических, экономических и социальных сбоев. В Соединенных Штатах на национальные и местные программы повлияли исследования стойкости после урагана Эндрю в 1992 году, землетрясения в Нортридже в 1994 году, террористических нападений на Всемирный торговый центр и Пентагон в 2001 году, урагана Катрина в 2005 году и др. Землетрясение в Л'Акуиле (Италия) в 2009 году, землетрясение в Крайстчерче (Новая Зеландия) в 2011 году, Большое землетрясение в Восточной Японии в 2011 году, землетрясение в Центральной Италии в 2016 году также побуждали к исследованию стойкости.
Отдельно стоит остановиться на опыте Израиля. Израиль уникален в своей стойкости, которая формировалась всю историю существования страны. В условиях, когда враги отрицали право на существование страны, происходили постоянные войны, террористические атаки, бомбардировки мирных городов и т.п. Стойкость Израиля — это четко осознанный механизм, государственная система. Она объединяет пониманием власть, армию, народ, которые являются единым монолитом противодействия. Исследователи вопросов стойкости Израиля особо выделяют два десятилетия после середины восьмидесятых, когда Израиль пережил ряд кризисов, связанных с безопасностью: Первая интифада (1987–1993), война в Персидском заливе (2 августа 1990 — 28 февраля 1991) и интифада Аль-Акса (сентябрь 2000–2004). Общее для этих событий: несмотря на то, что в боевые действия были вовлечены военные силы, эти кризисы, в связи с террористической агрессией врага, преимущественно повлияли на гражданское население. Именно в те годы и при тех обстоятельствах вопрос национальной стойкости стал доминирующим в повестке дня Израиля, приобрел системный характер.
Действия на усиление национальной стойкости среди израильтян базировались на предположении, что терроризм на самом деле является психологической войной против гражданских лиц, чтобы деморализовать общество через убийство невинных. Такая деморализация должна была навредить основным функциям всего общества, нарушить течение жизни людей и нормальное функционирование государства, заставить людей оставить свою страну, отдать территории, перестать существовать как нация. Так что, логичным ответом на террор стало укрепление стойкости — это помешало бы террористам достичь цели и позволило бы продолжать нормальное ежедневное функционирование государства.
В Израиле решили: чтобы усилить стойкость, ее нужно постоянно измерять. Интересно, что основным показателем измерения национальной стойкости — того, сколько еще израильтяне могут выдержать, стала посещаемость людьми кинотеатров. Ведь, не считаясь с постоянными угрозами подрыва бомб смертниками в наиболее людных местах, люди продолжали полноценно жить. Не покидали страну, не сидели в страхе в бомбоубежищах, а таким способом сопротивлялись террористическим атакам врага. И тут следует вспомнить осуждение украинцев за посещение развлекательных мероприятий во время войны. Посещение кинотеатров, ресторанов, концертов, магазинов, салонов красоты, празднования Нового года и елки в центрах городов — это не об игнорировании войны или танцах на крови, а о нашей стойкости и способности продолжать обычный образ жизни, стараться жить полноценно во время катастрофы. Это усиливает наше выживание.
Так что, важность стойкости как системы и основы функционирования государства в условиях постоянных кризисов и катастроф неоспорима. Украина, получив первый опыт стойкости, по аналогии с Израилем, должна превратить ее в стратегию государства.
Следует также понимать, что заложено в понятие «стойкость сообществ», какие факторы на нее влияют. В Международной стратегии ООН по уменьшению опасности бедствий стойкость определяется как способность системы, сообщества или общества, которым угрожает опасность, оказывать сопротивление, абсорбировать ее, приспосабливаться к последствиям чрезвычайных ситуаций, катастроф и восстанавливаться от таких последствий своевременно и эффективно. То есть стойкость — это об адаптации в условиях катастроф и о развитии по результату их преодоления.
Есть множество подходов к установлению факторов стойкости.
Один из таких подходов определил черты стойкости, основные из которых:
- Избранная власть в сообществе — демократическая, представляет и объединяет интересы всего населения. Власть дальновидна, делегирует полномочия и строит взаимопонимание. Члены сообщества участвуют в принятии важных решений. Высказывание своего мнения является продуктивным и воспринимается позитивно — адекватные мысли реализуются в соответствующих решениях. Власть работает над поощрением к участию в делах сообщества всех слоев населения общины.
- В стойких сообществах население чувствует гордость, что проявляется в заботе, с которой оно поддерживает свою страну. Люди считают, что они здесь надолго, поэтому готовы вкладывать свои время, энергию и деньги в улучшение сообщества, они преисполнены оптимизма относительно будущего своего сообщества.
- В сообществе господствует дух взаимопомощи и сотрудничества. Люди работают вместе, чтобы поддерживать друг друга и помогать в трудные времена.
- Сообщество экономически стойкое, самообеспеченное, способное привлекать собственные ресурсы для решения основных проблем. В стойких общинах люди считают, что будущее сообщества в их руках, поэтому люди ищут и продуктивно используют навыки, опыт и финансы для решения вопросов и проблем, важных для граждан.
- Наличие разных неправительственных организаций. Стойкие общины признают важность самодостаточных неправительственных организаций, с помощью которых население влияет на все решения, необходимые для жизнеспособности.
По другому подходу определенные элементы стойкости:
- Местные знания. Последствия чрезвычайных ситуаций можно смягчить, если сообщество осознает наличие уязвимости. Считается, что эти уязвимые места, если их отработать до катастрофы, усилят стойкость.
- Сети сообщества и отношения. Положительное влияние на сообщество и его население может иметь то, что его члены связаны социально и образуют сплоченное целое.
- Коммуникация. Важна эффективная коммуникация, которая обеспечивает условия для общего понимания событий. Необходимо создать кризисную коммуникационную инфраструктуру.
- Здоровье. Состояние здоровья и оказание медицинских услуг после катастроф важны для стойкости сообщества. Сюда входят: оказание медицинских услуг, психологическая помощь, профилактика проблем со здоровьем.
- Управление и лидерство. Они определяют то, как сообщества справляются с чрезвычайными ситуациями. Сюда входят достаточно развитая социальная инфраструктура и услуги, предоставляемые в сообществе, а также активное привлечение и поддержка общественностью власти.
- Ресурсы. Наличие материальных запасов, таких как пища, вода и аптечки, а также технических ресурсов, таких как приют, автомобили, важное оборудование, обычно повышают стойкость.
- Экономические инвестиции. Решение экономической ситуации после катастрофы может предусматривать: распределение финансовых ресурсов, экономическое программирование и обеспечение рентабельности вмешательств, экономическое развитие инфраструктуры после катастроф и расширение разнообразия экономических ресурсов. Этого можно достичь активным привлечением инвестиций к восстановлению экономики.
- Готовность. Чрезвычайно важно быть готовыми к чрезвычайным ситуациям на многих уровнях, включая уровни человека, семьи, общины и правительства.
- Ментальное мировоззрение. Оно определялось как отношения, чувства и взгляды во время столкновения с неопределенностью, которая обычно возникает после чрезвычайной ситуации.
Если обобщать бесконечное количество исследований факторов, представляющих стойкость, то следует определить:
- техническую стойкость — способность систем (в том числе инфраструктуры) противостоять повреждениям и потере функций, а также способность не сразу, а постепенно выходить из строя и обеспечивать резервирование и быстрое восстановление;
- организационную стойкость — она касается организации власти, планирования, обучения, лидерства, опыта и управления информацией, повышающих эффективность реагирования на катастрофы и решение проблем;
- социальную стойкость — она охватывает характеристики населения, которые делают социальные группы либо более уязвимыми, либо более адаптированными к катастрофам, в частности это: благосостояние населения, здоровье, образование, психологическая стойкость отдельных людей, поддержка семьи, социальная сплоченность, ощущение миссии, истории, целеустремленность и т.п.;
- экономическую стойкость — она касается свойств местной экономики, которая включает способность к изменениям в периоды, когда не было чрезвычайных событий, и к адаптации после чрезвычайных событий, включая внедрение инноваций, замену ресурсов, поиск новых сфер реализации.
Украинский опыт последних девяти месяцев, рассмотренный через призму разных исследований стойкости, позволяет говорить о проблемах и сильных сторонах Украины, работа с которыми поможет устоять в этой войне долгое время, развить страну после победы.
Среди наиболее проблемных моментов — отсутствие собственных ресурсов государства, катастрофическая ситуация в экономике и зависимость от партнерской поддержки. Власть на всех уровнях — от государственной до самой маленькой общины — должна решать проблемы самообеспечения, экономического развития и поддержки предпринимательства, с учетом военных нужд страны (например, патронный завод, который власть планировала открыть на Житомирщине в 2024 году, надо было запустить еще вчера).
Очень много значат развитие демократии, сотрудничество власти и активных граждан, привлечение людей к принятию решений, особенно в небольших общинах, где все еще господствуют «феодальные» подходы. И, конечно, необходимы борьба с коррупцией на всех уровнях, реформы судебной системы, правоохранительных органов, применение новых подходов в обслуживании населения властью через возвышение прав людей над бюрократией.
В то же время важно зафиксировать сильные стороны, которые обеспечивают стойкость Украины сегодня и возможность противодействовать врагу, несмотря на все проблемы страны:
- Стойкость людей. Наличие сильного ощущения цели, мощной целеустремленности, ощущение своей миссии, истории — это о том, как мы боремся со всемирным злом, стоим на защите цивилизации, демократии, свободы и прав людей на жизнь в справедливом мире, отстаиваем свою нацию, которая имеет давнюю историю, в том числе борьбы с российской империей в разных проявлениях; это и о защите родных от бесчеловечности российских войск, о мести за страдания невинных людей.
- Наличие тесных связей в сообществе, принадлежность к сообществу, мощная сеть поддержки. Ни для кого не секрет, какое влияние имело волонтерское движение на возможность противостоять врагу. За восемь лет гибридной войны России против Украины ветеранско-волонтерское сообщество сплелось в единую сеть, где все знают всех непосредственно или через кого-то. Эти люди уже восемь лет в войне. 24 февраля все как один встали на защиту государства, все знали свое место и обязанности — единый механизм заработал сразу.
- Лидерство и доверие к власти, наличие постоянной коммуникации с населением. Важна эффективная коммуникация, которая обеспечивает условия для общего понимания событий, — это о важности ежедневных обращений президента, глав громад, об огромном уважении к Главнокомандующему Вооруженных сил, об информировании от Генерального штаба.
- Демократия и свобода. Люди, которые имеют возможность влиять на власть, на принятие ею решений, могут свободно высказывать свое мнение, которое позитивно воспринимается властью, чувствуют ответственность за свою страну и готовы ее защищать. Поэтому дальнейшее развитие демократии — важный фактор формулы стойкости.
На этом этапе борьбы сверхважно весь наш опыт противодействия врагу, все сильные стороны, определяющие нашу стойкость, отразить в стратегических документах государства и громад, а также осознать нашу слабость, проблемы и бороться с ними. И если вы спрашивали себя, как сохранить достояние нации, обретенное во время войны и омытое кровью, то утверждение и реализация новой национальной системы стойкости — один из таких путей.
Больше статей Ирины Лоюк читайте по ссылке.