Законопроект о ВККС отдаст отбор судей в руки Вовка и Портнова – эксперт

Принятие раскритикованного законопроекта №3711-д о возобновлении работы Высшей квалификационной комиссии судей отдаст отбор половины судей Украины в руки экс-главы ОАСК Павла Вовка и бывшего замглавы администрации Януковича Андрея Портнова, заявил один из основателей аналитического центра прямого действия DEJURE Михаил Жернаков. По его словам, редакция закона, подготовленная ко второму чтению, приведет к контролю Вовком и Портновым судебной системы.

Михаил Жернаков

Громадське Радіо

«На следующей пленарной неделе «слуги» планируют отдать в руки Портнову и Вовку отбор половины всех судей в Украине. А это значит полный и беспрепятственный их контроль всей судебной системой лет так на 30. Объясняю почему», - написал Жернаков.

Он отметил, что сейчас в судебной системе есть 2 тысячи вакансий. К концу года, по словам Жернакова, еще 1 752 судьи достигнут возраста, когда смогут уйти в отставку.

«Добавьте к 2000 даже часть от 1 700 - это уже примерно половина всего судейского корпуса. Всех судей в Украине выбирает Высшая квалификационная комиссия судей. Предварительный состав ВККС был уволен законом 2019 года, а новый должны были набрать на конкурсе с участием независимых международных экспертов», - добавил Жернаков.

В то же время на следующей неделе парламент планирует голосовать за законопроект 3711-д о работе ВККС. Жернаков пояснил, что согласно документу, вместо действенного фильтра в виде международных экспертов будущие члены важнейшей судейской комиссии «будут проходить двойной фильтр судейской мафии - сначала Совета судей, а затем - Высшего совета правосудия». Законопроект предусматривает наличие международных экспертов в конкурсной комиссии, но они, по словам Жернакова, без права голоса.

Здесь стоит уточнить, что эксперт имеет в виду п.50 вышеуказанного законопроекта, где речь идет об условии формирования конкурсной комиссии, которая будет определять будущий состав ВККС. Закон предусматривает конкурсную комиссию из шести человек, троих из которых делегирует украинская сторона, троих — международные институции.  На первый взгляд, с точки зрения голосования у международных экспертов  есть возможность блокировать недобросовестных кандидатов, потому как пройти по конкурсу дальше может только тот, за кого проголосует не менее двух экспертов от каждой стороны.  И это серьезный рычаг.

Однако даже он действительно может быть нивелирован, если  конкурсом в ВККС (а это ключевой орган по назначению судей) будет заниматься не реформированный ВСП. Процедура очищения Высшего совета правосудия с помощью Этического совета так же активно обсуждается и несет свои риски в то время, как орган до сих пор остается под влиянием внешних сил. И вполне может получиться так, что даже если на этапе конкурса и назначения членов ВККС в конкурсной комиссии окажутся добропорядочные представители, как стороны Украины, так и международных институций, после отбора победители автоматически окажутся под влиянием ВСП и судебных кланов.

То есть проблема лежит намного глубже. Если бы ситуация в судебной системе и вокруг нее была устойчивая, а основные политические игроки и группы влияния друг другу доверяли и действительно хотели прозрачных правил игры и честного суда, то  этот законопроект можно было бы считать идеальным. Однако на пленках НАБУ есть материалы, касающиеся ОАСК и Павла Вовка, которые показывают как работает судебная система и, что на органы судоустройства может быть влияние извне, побуждающее судей принимать неправомочные решения. Что конечно же известно нашим стратегическим партнерам, у которых есть основания не доверять, в том числе и законодателю.

Потому не удивительно то, что Жернаков бьет в набат.

По его словам, одиозный судья Вовк и скандальная Высший совет правосудия открыто продвигают месседжи о том, что якобы нужно сократить количество этапов конкурса на должность судьи с 15 до 3, «чтобы быстрее набрать судей».

«Это означает, что никаких анализов деклараций, никаких психотестов и никаких проверок на добродетель для будущих судей не будет. Подконтрольная ВККС быстро соберет документы и назначит где-то от 2 тысяч до 3,7 тысяч судей, которые присягнут на верность лично Вовку и Портнову. Нам же всем отчитаются о том, как классно и быстро «обновили судебную систему» и «преодолели кадровый голод», - добавил основатель DEJURE.

Жернаков также отметил, что согласно украинскому законодательству, как только этих судей назначат, то уволить их будет практически невозможно. Свои должности они будут занимать до 65 лет. По словам Жернакова, это примерно 30 лет.

«А контроль за фактически большинством судейского корпуса означает контроль за съездом судей, оттуда - за большинством во всех последующих составах судейских органов, а оттуда - за всеми новыми назначениями судей. Круг замыкается. Так что как только примут закон в такой редакции (а именно такую редакцию подготовил ко второму чтению комитет), начнется необратимый процесс. Вовк и Портнов получат "золотую акцию" контроля за всей судебной системой на десятилетия», - отметил Жернаков.

По словам основателя DEJURE, глава профильного комитета Рады Андрей Костин и члены комитета рассказывают, что на другую редакцию «не соберут голосов».

«Получается, на выполнение собственного политического обещания и обещания президента голосов нет, а на подыгрывание агентам врага в получении контроля над судебной системой - есть. Главное не перепутать. Катастрофу под названием 3711-д надо остановить. Иначе будет беда», - добавил Жернаков.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Эксперты ЕС и США раскритиковали доработанный законопроект о перезапуске ВККС – СМИ

В октябре прошлого года Венецианская комиссия утвердила отчет о законопроекте и некоторых других законах, которым определены важные аспекты деятельности Верховного суда и органов судебного управления. В общем, Венецианка поддержала необходимость быстрого запуска ВККС, но отметила, что проект №3711 надо существенно доработать.

Профильный комитет Рады обязался учесть рекомендации Венецианской комиссии. Однако, в результате они свели на нет роль международных экспертов в отборе членов ВККС и передали всю власть не реформированному Высшему совету правосудия.

Зачем нужно продолжать сотрудничать с международными экспертами и давать им право решающего голоса при отборе членов Этического совета ВСП? Почему только с помощью европейских институтов можно продолжить реформу и победить сопротивление сложившейся системы и ее внутренних бенефициаров? Ответы на эти и другие вопросы читайте в материале Сергея Козьякова «Зачем судебной системе международные эксперты?»

В то же время Роман Куйбида в статье для ZN.UA отметил, что на самом деле законопроектом №3711-д хотят законсервировать проблему зависимости судей и сформировать ВККС в «ручном» режиме. Подробнее читайте в статье «Такой удобный ручной суд».