В Раде судей Украины выразили свою позицию относительно намерений Зеленского «ликвидировать» ОАСК

Рада судей Украины 15 апреля провела заседание в формате видеоконференции, на котором принял обращение к президенту и народным депутатам относительно законопроектов о ликвидации Окружного административного суда Киева (№ 5369) и внесении изменений в заключительные положения проекта закона «О судоустройстве и статусе судей» (№5370).

«Оба указанных законопроекта являются содержательно связанными, а их рассмотрение, принятие депутатами и вступление в силу должно происходить одновременно. Поэтому, заслушав и обсудив информацию главы Рады судей Украины Богдана Монича члены Рады приняли обращение к президенту Украины и народным депутатам Украины», - говорится в сообщении.

3 февраля Высшая рада правосудия получила из Офиса президента письмо с просьбой сообщить позицию по законопроекту «О ликвидации и образования окружных административных судов», юрисдикция которых распространяется на Киев и Киевскую область (согласно проекту закона, на смену ОАСК должен прийти Киевский городской окружной админсуд).

4 марта ВРП предоставила Консультативное заключение, в котором напомнила о том, что суды в Украине образуются, реорганизуются и ликвидируются законом, проект которого президент вносит в парламент после консультаций с Высшей радой правосудия.

Конституция Украины не предусматривает оснований для ликвидации суда, они должны быть определены в соответствующем законопроекте. Но в проекте закона №5369 такие основания отсутствуют, считают в Раде. В частности, на сегодняшний день не проводится изменение системы судоустройства или административно-территориального устройства, которые предусматривали бы ликвидацию ОАСК.

Также для реализации законопроекта необходимы создание и запуск работы полномочного состава Высшей квалификационной комиссии судей Украины, поскольку перевод судей из ликвидированных во вновь созданные суда может проводиться исключительно на основании и в пределах рекомендаций ВККС.

Ликвидация Окружного админсуда увеличит нагрузку на судей Киевского окружного административного суда, который должен получить дела ОАСК до создания КМОАС. Каждый из 25 судей дополнительно получит около двух тысяч дел. Это «поставит под угрозу надлежащую реализацию конституционного права граждан на судебную защиту».

Кроме того, в РСУ считают, что в проекте закона нет надлежащего обоснования целесообразности и эффективности расходов государственного бюджета на ликвидацию одного суда и создание вместо него другого. Поскольку новосозданный КМОАС «фактически будет выполнять функции ОАСК».

И, ссылаясь на позицию Венецианской комиссии о независимости судей, отмечают, что несменяемость судей и безопасность их пребывания в должности является важнейшим элементом ее обеспечения.

«Проекты законов не решают вопросы правового статуса и дальнейшей деятельности судей Окружного административного суда города Киева», - отмечают в РСУ. Кроме того, судьи не видят в них определенных законом оснований для увольнения или перевода судей ОАСК.

В обращении Рады судьи отметили, что поддерживают желание президента Владимира Зеленского укрепить доверие к судебным органам власти, но «пока отсутствуют правовые основания для внесения и принятия предложенных президентом Украины проектов законов».

«Рада судей Украины готова приобщиться к разработке и совершенствованию действующего законодательства Украины в сфере судоустройства и статуса судей, и призывает все государственные органы и учреждения уважать и соблюдать гарантии независимости судей и судов», - резюмируется в обращении.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Банковая ищет способы сохранить ОАСК в качестве ручного инструмента — эксперт

Напомним, 13 апреля президент Украины Владимир Зеленский внес в Верховную Раду как неотложный законопроект «О ликвидации Окружного административного суда города Киева».

ZN.UA первым, до появления на сайте парламента, ознакомило читателей с текстом документа, получив его от источника в руководстве парламента. Так, процедуры ликвидации ОАСК в законопроекте Зеленского нет – вместо него предусматривается создание нового суда в столице – Киевского городского окружного административного суда  (КГОАС).

Формальным основанием для законопроекта стала петиция с требованием ликвидировать ОАСК, которую подписали более 25 тысяч граждан. Однако, по данным ZN.UA, после задержания адвоката Юрия Зонтова, родного брата главы суда Павла Вовка, токсичность ОАСК превысила допустимые даже в коррупционной среде нормы, и Офис президента таки начал дистанцироваться от этого суда.