Президент США Дональд Трамп заявил, что если Иран не откроет Ормузский пролив, Соединенные Штаты уничтожат всю гражданскую инфраструктуру страны: электростанции, нефтяные скважины и опреснительные установки. Эти высказывания спровоцировали острую международно-правовую дискуссию о том, является ли подобная угроза нарушением законов войны. По данным Bloomberg, правовые эксперты и бывшие дипломаты считают слова президента как минимум опасно близкими к тому, что международное право квалифицирует как военные преступления.
Хронология угроз
Угрозы в адрес Ирана Трамп высказывал на протяжении нескольких дней подряд:
- 30 марта. Написал в соцсетях, что США «взорвут и полностью сотрут» все иранские электростанции, нефтяные скважины, а также, «возможно, все опреснительные установки».
- 1 апреля. Заявил, что Вашингтон «скоро достигнет военных целей» и обещал «разбомбить [Иран] до каменного века, где им и место».
- 5 апреля. Написал, что иранцы будут «жить в аду», если их правительство не уступит.
Лидер демократов в Сенате Чак Шумер отреагировал резко: по его словам, Трамп «бесится как неуравновешенный безумец» и «угрожает возможными военными преступлениями».
Правовая база
Военные преступления — это нарушения правил ведения войны, зафиксированных в международных договорах. Ключевой источник — Женевские конвенции, заключенные в период с 1864 по 1949 год. К военным преступлениям относятся:
- пытки и изнасилования;
- использование голода как оружия;
- расстрел сдавшихся комбатантов;
- применение запрещенных видов оружия (химического, биологического);
- преднамеренные атаки на мирных жителей.
Согласно Дополнительному протоколу I 1977 года к Женевским конвенциям, гражданские объекты «не должны быть объектом нападения или репрессалий», за исключением случаев, когда они существенно способствуют военным действиям противника. При этом протокол прямо указывает: если есть сомнения в том, используется ли объект в военных целях, следует предполагать, что нет.
Еще одно ключевое правило — принцип соразмерности: ожидаемый вред мирному населению не должен быть чрезмерным по сравнению с военным преимуществом. Наконец, принцип различия требует четко разграничивать военные и гражданские объекты и поражать только первые.
Принцип соразмерности
Ребекка Гамильтон, профессор Юридического факультета Американского университета и бывший юрист обвинительного департамента МУС, признает: некоторые объекты формально могут иметь «двойное назначение» и потому теоретически являться законными мишенями. Однако она подчеркивает, что принцип соразмерности все равно должен соблюдаться: «Законы войны направлены на защиту мирного населения. Один из основополагающих принципов международного гуманитарного права — различать военных и гражданских людей, военные и гражданские объекты и поражать только военные».
Дэвид Шеффер, бывший посол США по вопросам военных преступлений при администрации Клинтона, а ныне старший научный сотрудник Совета по международным отношениям, считает, что собственные слова Трампа подрывают любые аргументы в пользу законности ударов. Особое внимание он обращает на фразу «до каменного века»: «Удары по электростанциям и опреснительным установкам могут быть связаны с каким-то правдоподобным военным преимуществом, но это очень жесткий критерий. А приказ уничтожить страну до каменного века явно нарушает принцип соразмерности в международном гуманитарном праве».
Аура безнаказанности
В теории военные преступления в США преследуются по двум направлениям:
- Единый кодекс военной юстиции, который применяется к военнослужащим и предусматривает военный трибунал;
- Закон о военных преступлениях 1996 года, который применяется крайне редко. Первое уголовное дело по нему было возбуждено лишь в декабре 2023 года против четырех военнослужащих, связанных с Россией, за пытки гражданина США в Украине.
На практике Трамп защищен абсолютным иммунитетом. В 2024 году Верховный суд США постановил, что президент обладает абсолютным иммунитетом за действия, совершенные в рамках официальных полномочий. Приказы Верховного главнокомандующего вооруженным силам — именно такие действия. Кроме того, Трамп уже демонстрировал готовность выдавать массовые помилования: после событий 6 января 2021 года он помиловал участников штурма Капитолия. Аналогичная схема могла бы применяться и в отношении военных, выполнявших его приказы.
А что МУС?
Международный уголовный суд (МУС) был создан в 2002 году на основании Римского статута. Его членами являются 125 государств. Суд уполномочен рассматривать дела о военных преступлениях, преступлениях против человечности, геноциде и преступлении агрессии.
Однако юрисдикция МУС над ситуацией с Ираном крайне ограничена:
- Ни США, ни Иран, ни Израиль не являются членами МУС;
- США могут наложить вето в Совете Безопасности ООН на любую резолюцию о начале расследования;
- Иран теоретически мог бы принять юрисдикцию суда, но тогда под прицел попали бы и его собственные атаки на гражданские объекты;
- Даже в случае выдачи ордера на арест исполнить его крайне сложно: суд зависит от государств-членов. Монголия, например, в сентябре 2024 года не выполнила ордер на арест Путина. Венгрия в апреле 2025 года приняла израильского премьер-министра Нетаньяху, несмотря на аналогичный ордер, и вышла из МУС;
- МУС не проводит заочных процессов.
С начала боевых действий погибли более 3 500 человек по всему региону, в том числе более 1 200 в Ливане в результате израильских бомбардировок и частичной оккупации. Более четырех миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома в Иране и Ливане.
Начало войны в Иране и перекрытие Ормузского пролива привели к глобальному росту цен на топливо, в том числе и в США. На фоне конфликта рейтинг Трампа обвалился до рекордных минимумов. Кроме этого, как писали в Reuters, рост цен на топливо уничтожает авиакомпании США.
Напомним, утром, 28 февраля, израильские войска нанесли ряд ударов по Ирану. Также под атакой оказались объекты террористической группировки "Хезболла" в Ливане. В ответ Иран запустил по Израилю "десятки" баллистических ракет и ударил по американской базе в Бахрейне. СМИ также сообщают, что многочисленные взрывы слышали в ОАЭ, Кувейте и Катаре, где расположены американские базы.
Бывший министр иностранных дел Павел Климкин заявил, что боевые действия США и Израиля против Ирана повлияют на поставки оружия для Украины, поскольку США захотят восстановить запасы после атак. А премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, в рамках только ему понятной логики, заявил, что конфликт на Ближнем Востоке "удваивает значение" нефтепровода "Дружба", и снова призвал Украину возобновить поставки нефти в Венгрию.
Позже председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Дэн Кейн заявил, что война США против Ирана не будет "одной операцией за одну ночь", а Соединенным Штатам следует ожидать больших потерь со своей стороны. Напомним, что вооруженные силы Кувейта по ошибке сбили три американских истребителя F-15 над территорией своей страны. Объединенные Арабские Эмираты и Катар просят союзников, чтобы те помогли им убедить президента США Дональда Трампа сократить продолжительность военной операции против Ирана. Одной из причин являются ограниченные запасы ракет для ПВО.
В то же время Пентагон и по крайней мере одно правительство из стран Персидского залива ведут переговоры о закупке украинских перехватчиков для отражения иранских дронов. Президент Владимир Зеленский сообщил о том, что получил запрос от США на помощь от Украины для защиты от "шахедов" в регионе Ближнего Востока. Позже он заявил, что Украина 9 марта отправит первую группу специалистов в страны Персидского залива, которая будет обучать их силы обороны сбивать ударные дроны.
Но Трамп заявил, что США не нуждаются в такой помощи и сделал это в очень оскорбительной манере: "последний человек, от которого нам нужна помощь — это Зеленский". Стоит отметить, что президент США ранее уже заявлял, что Штаты не нуждаются в помощи Украины в защите от дронов Ирана. Зеленский назвал это заявление Трампа "риторикой".
Представитель генерального штаба французской армии сообщил 5 марта, что Франция разрешила американским небоевым самолетам использовать авиабазу на материковой части страны при условии "полной гарантии", что эти самолеты "никоим образом не участвуют в операциях США в Иране", а только для защиты региональных партнеров.
Стало известно, что США и Израиль обсуждали возможность отправки специальных сил в Иран для контроля над иранскими запасами высокообогащенного урана на более позднем этапе войны. А Саудовская Аравия сообщила Тегерану, что хотя и поддерживает дипломатическое урегулирование конфликта Ирана с Соединенными Штатами, продолжение атак на королевство и его энергетический сектор может заставить Эр-Рияд прибегнуть к ответным мерам. Однако уже утром 8 марта иранская столица проснулась в техногенной катастрофе — с неба на Тегеран падал дождь, вода которого была насыщена нефтью: темная пленка покрывала улицы, автомобили и окна домов. Горящая нефть попала в городскую канализационную систему Тегерана.
Всемирная организация здравоохранения готовится к возможной ядерной катастрофе, если война между Ираном и США обострится еще больше. Как писал The New York Times, президент США Дональд Трамп начал войну против Ирана, не объяснив ни американскому народу, ни миру своей стратегии. И теперь становится очевидным, что, возможно, у него ее вообще не было.
Спустя почти три недели после начала войны у Трампа нет четкого плана по свержению иранского режима — цели, которую он сам задекларировал. Если же его цели более скромные, например захват иранских ядерных материалов, он также не предложил убедительных способов достижения этого. Кроме того, он не подготовился к предсказуемому последствию любой войны на Ближнем Востоке — перебоев в поставках нефти, которые вызывают скачок цен и вредят мировой экономике.
В то же время в The Guardian отмечали, что войны в Иране можно было избежать, ведь Тегеран в Женеве предлагал серьезные уступки. В частности, советник премьер-министра Великобритании по вопросам национальной безопасности Джонатан Пауэлл, который присутствовал на заключительных переговорах между США и Ираном, убежден, что предложение Тегерана по его ядерной программе было достаточно значительным, чтобы не начинать войну.
