ЄС нарешті заговорив про самооборону. США повинні дозволити їм це зробити – Business Insider

В той же день, коли Франція підписала з Грецією угоду на суму 3,4 мільярда доларів, що передбачає надання цій середземноморській країні трьох найсучасніших військових кораблів, президент Франції Еммануель Макрон повторив думку, яку він висловлював відтоді, як вирішив балотуватися в президенти в 2017 році: Європа повинна постояти за себе та взяти на себе більше відповідальності за свої оборонні потреби.

"Європейці повинні позбутися від своєї наївності", - Макрон на пресконференції 29 вересня. "Ми повинні, як європейці, взяти участь в нашому власному захисті".

Business Insider пише, що бажання європейської стратегічної автономії може наїжачити деякі пір'я у Вашингтоні, але ретельна оцінка показує, що це відповідає інтересам США.

Риторику Макрона легко списати на традиційний французький голлізм (французька політична ідеологія, заснована на ідеях і діях генерала де Голля - ред.). Але настрої на користь напористішої та автономної Європи поширюються далеко за межі французьких політичних кіл і доходять до самого серця Європейського Союзу.

У вересні глава зовнішньополітичного відомства ЄС Жозеп Боррель в своїй статті в The New York Times висловився за створення європейських сил втручання чисельністю 5 000 осіб, які можна було б задіяти кризових ситуаціях.

Виступаючи в Європейському парламенті кілька тижнів по тому, президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн підкреслила: "Європа може - і, очевидно, повинна - мати можливість і бажання робити більше своїми силами".

Олаф Шольц, ймовірний майбутній канцлер Німеччини, під час передвиборної кампанії висловлювався на аналогічну тему, стверджуючи, що "сильна, суверенна Європа" має вирішальне значення, якщо континент сподівається стати великим геополітичним гравцем.

На жаль, зростаюча хвиля в Західній Європі на користь стратегічної автономії привела до дуже незначних результатів. За винятком нещодавно оприлюдненої Індо-Тихоокеанської стратегії ЄС, яка просуває оновлену європейську роль в регіоні, і реалізації спільної програми оборонних досліджень ЄС, відомої як "Постійне структуроване співробітництво" (ця програма страждає від затримок), розмови про стратегічну автономію так і залишилися розмовами.

Великий причиною дилеми є чесні розбіжності всередині самої Європи. Для таких країн, як Польща і країни Балтії, розташованих близько до Росії і залежних від гарантій безпеки США, існує побоювання, що стратегічна автономія може підірвати мету НАТО.

Але ще більшою перешкодою є самі Сполучені Штати, які ефективно використовують своє право вето і значний вплив в європейських оборонних дебатах, щоб гарантувати, що будь-які кроки в напрямку незалежного європейського військового потенціалу будуть задушені в своїй колисці.

Оскільки зовнішньополітичний істеблішмент Вашингтона розглядає збереження першості США в Європі як стратегічний імператив, американські адміністрації, що змінювали одна одну, читали нотації і часом погрожували європейським урядам, щоб ті не робили нічого, що могло б скласти потенційну конкуренцію НАТО - інституту, в якому домінує Вашингтон.

У травні 2019 року адміністрація Трампа дійшла до того, що направила лист з жорсткими формулюваннями вищій посадовій особі ЄС із зовнішньої політики, в якому засуджуються оборонні інновації ЄС як відволікаючі від діяльності НАТО.

По суті, США лицемірять, скаржачись на небажання Європи інвестувати у власну оборону і одночасно виступаючи проти кроків, які зробили б Європу більш сильним гравцем. США залишаються прихильниками ідеї про те, що все, що не забезпечує повного і абсолютного домінування США в Європі, є неприйнятним.

Однак це не може бути далі від істини. Сполучені Штати повинні підтримувати більш суверенну, незалежну Європу, особливо ту, яка бере на себе основну відповідальність за власну безпеку.

Не можна сказати, що Європа відчуває нестачу в матеріальних ресурсах. Колективний ВВП Європейського Союзу, що становить трохи більше 15 трильйонів доларів, може змагатися з ВВП Китаю. З 10 найбільших економік світу чотири (Німеччина, Велика Британія, Франція і Італія) розташовані в Європі. Тільки економіка Німеччини, яка становить 3,8 трильйона доларів, в два з половиною рази більше російської. США повинні вітати більш сміливу Європу багато в чому тому, що Європа може собі це дозволити.

Однак, що більш важливо, стратегічна автономія Європи також відповідає інтересам національної безпеки США. Європа більше не є центром тяжіння в міжнародній системі, як це було за часів холодної війни, коли Вашингтон і Москва протягом десятиліть вели глобальну боротьбу за владу і вплив. Немає потреби говорити, що такого світу більше не існує.

Європа ціла, вільна і живе в мирі - і так було впродовж десятиліть. У тій мірі, в якій Європа стикається із зовнішньою загрозою, Росія Владіміра Путіна не має тієї відносної сили, яка була у її радянського попередника. Незважаючи на майстерність Москви в кібератаках та тактиці "сірої зони", у Росії немає можливостей для повномасштабного звичайного вторгнення в Європу.

Коротше кажучи: європейські політики не повинні діяти так, як ніби вони застрягли в викривленні часу 1970-х років. Оскільки Вашингтон витрачає все більше енергії і бюрократичної уваги на Індо-Тихоокеанський регіон, Європа бере на себе основну відповідальність за події по сусідству - це здорова пропозиція, яке допоможе вивільнити обмежені ресурси США з регіону, який у фінансовому та військовому відношенні здатний зробити більше для себе.

Звичайно, європейські політики все ще можуть прийти до висновку, що стратегічна автономія - це не той шлях, по якому слід йти. Або ж у них може не вистачити бажання діяти. В кінцевому рахунку, це рішення може прийняти тільки Європа.

Однак для американських політиків у Вашингтоні суть залишається незмінною: постійне розміщення більше 70 000 американських військ на континенті просто не потрібно в сьогоднішніх умовах безпеки. Залишилося тільки, щоб Вашингтон визнав цю реальність.