БОЛЬШИЕ МАНЕВРЫ

Правительство Чубайса - Черномырдина

Не знаю, можно ли считать сенсационным решение президента Бориса Ельцина назначить Анатолия Чубайса первым вице-премьером реорганизуемого правительства. Об этом назначении так много говорилось за несколько недель до обнародования президентского решения, причем говорилось как об уже свершившемся факте даже людьми, обычно скрывающими свое мнение до обнародования официальной точки зрения - например, первым вице-премьером Владимиром Потаниным, - что наблюдателей интересовал не столько сам указ Ельцина, сколько последствия этого указа, то есть объем правительственных полномочий Чубайса, его будущие взаимоотношения с остающимся у власти премьером, его возможности при формировании нового состава кабинета… Все это Анатолий Чубайс получил по максимуму. Многие наблюдатели даже начали называть кабинет правительством Чубайса - Черномырдина. Действительно, если при прошлой структуре премьер общался с министрами через первых вице-премьеров и вице-премьеров, а некоторые министры подчинялись ему непосредственно, то теперь вырисовывается схема, согласно которой вице-премьеры и министры будут выходить на единственного первого вице-премьера - Чубайса, а он уже будет общаться с премьер-министром. Виктор Черномырдин, таким образом, превращается не столько в председателя правительства, сколько в председательствующего в правительстве. Более того, консультации по составу нового кабинета ведет не только премьер-министр, но и его первый заместитель. Даже если правительство и не укрепится кадрами Чубайса, то, во всяком случае, не отставленные вице-премьеры и министры будут благодарны за сохранение своих постов лично Анатолию Борисовичу.

С кем вы, мастера власти?

Пока Виктор Черномырдин и Анатолий Чубайс - или, скорее, Анатолий Чубайс и Виктор Черномырдин - проводят консультации относительно будущего состава Кабинета министров, вокруг «Белого дома» продолжают гадать, кто останется в составе реорганизованного правительства, а кому предстоит покинуть кабинет. И тут приходится констатировать, что реформа была затеяна именно ради возвращения в правительство Чубайса, а не ради какой-либо решительной перетряски кадров. Судя по имеющимся сведениям, не претерпит решительных изменений даже институт вице-премьерства. Действительно, первых вице-премьеров больше не будет, однако некоторые из них получат возможность стать просто вице-премьерами, некоторые сохранят министерские посты… Среди очевидных кандидатов на вылет их правительства - бывший первый помощник президента и теперь уже бывший первый вице-премьер Виктор Илюшин. Когда-то всесильный член ельцинского окружения, составляющий рабочий график президента и решавший, с кем встретится Ельцин, а кому откажет в приеме, пал жертвой собственной борьбы с главным своим оппонентом в Кремле - бывшим шефом президентской охраны генералом Александром Коржаковым. Сразу же после отставки генерала вокруг Ельцина заговорили о том, что Илюшин уйдет из Кремля, так как президент, во-первых, решил полностью обновить окружение, а во-вторых, не простит первому помощнику участия в кремлевских играх. Илюшина послали в правительство как бы надзирать за Черномырдиным, а на самом деле на неблагодарную социальную сферу, которая, как сельское хозяйство в прошлом, способна угробить любого политика… Еще один вице-премьер, способный расстаться с портфелем, - также весьма близкий к Ельцину бывший секретарь Совета безопасности Олег Лобов. Впрочем, в структурах власти о его судьбе не волнуются: этот человек настолько связан с президентом, что получит какой-нибудь другой пост… Поговаривают также об отставке с поста министра финансов и вице-премьера Александра Лившица, но тут возможны варианты. Во-первых, Лившицу могут оставить не вице-премьерский, так министерский портфель. Во-вторых, все получается слишком складно: из правительства изымают людей, работавших до президентских выборов не где-нибудь, а в Кремле, вместе с Борисом Ельциным - и направленных в кабинет как бы на укрепление президентскими кадрами. А теперь получается, что команда Чубайса загодя избавлялась от ненужных конкурентов, рассчитывая, что недолгое пребывание в структурах правительства лишит их и доступа к Ельцину, и былой неуязвимости. И, таким образом, на ключевых постах в кабинете окажутся исключительно люди, близкие к предвыборному штабу президента: например, весьма вероятно усиление бывшего президента ОНЭКСИМ-банка Владимира Потанина, только уже не как первого вице-премьера, а как простого вице-премьера, появление в правительстве начальника Контрольного управления администрации Алексея Кудрина и ряда других лиц, близких непосредственно к Анатолию Чубайсу… Сохранение своих портфелей ведущими министрами также не противоречит интересам предвыборного штаба - вице-премьер и министр внутренних дел Анатолий Куликов уже доказал свою полезность, бросившись грудью на амбразуру в трудные дни борьбы с Александром Лебедем, министр иностранных дел Евгений Примаков - скорее символ новой жесткой внешней политики Москвы, чем реально действующий политик и дипломат, а министр обороны Игорь Родионов даже если сейчас и сохранит пост - все равно фигура временная, обреченная на отставку.

В этой ситуации можно было бы сделать вывод, что предвыборный штаб сосредоточил все рычаги власти в стране, если бы не фигура нового главы администрации.

Семья и власть

Назначение известного журналиста, соавтора книг Ельцина «исповедь на заданную тему» и «Записки президента» Валентина Юмашева шефом президентской администрации - пожалуй, главная сенсация кадровых перестановок этих дней. Юмашев считался наименее вероятным кандидатом на пост главы администрации хотя бы потому, что в отличие от других претендентов никогда не был чиновником. Должность советника президента, которую он занимал в последнее время, рассматривалась скорее как почетная, чем налагающая служебные обязанности. Однако в случае с Юмашевым сыграло роль нечто большее, чем просто деловые качества. Как некогда Александр Коржаков, Валентин Юмашев - человек, близкий прежде всего не к самому Ельцину - хотя и тут контакт более чем имеется, сколько к семье президента, он известен своими добрыми отношениями с дочерью главы государства Татьяной Дьяченко… Юмашева нельзя назвать человеком Чубайса, однако его нельзя назвать также человеком, который будет играть против Анатолия Чубайса. Он член того же предвыборного штаба и он не уберет из администрации людей, которых туда привел Чубайс. Да, если рассматривать ситуацию под микроскопом, то можно обнаружить трещины во взаимоотношениях между членами команды, заметить, что у Чубайса лучше отношения с президентом концерна «МОСТ МЕДИА» Владимиром Гусинским, а у Юмашева - с заместителем секретаря Совета безопасности Борисом Березовским. А эти два бизнесмена - не то чтобы горячие поклонники друг друга… Однако это - нюансы, мы имеем дело с единой командой, достаточно сплоченной, когда речь идет о ее интересах. И поэтому Чубайс вряд ли огорчился решению Ельцина, который предпочел лично преданного себе человека из той же команды, что и возвратившийся в правительство первый вице-премьер.

Разумеется, за скобками этих маневров остается вопрос: каким образом спасать ситуацию, как выплачивать зарплаты и пенсии, как удержать страну от сползания в забастовочную анархию? Но, собственно, Анатолий Чубайс для того и вернулся в правительство, чтобы доказать, что знает ответы на эти вопросы. Ближайшие месяцы продемонстрируют, насколько адекватен первый вице-премьер в понимании ситуации и насколько готовы силы, поддерживающие Чубайса - прежде всего финансовая элита, - поступиться своими интересами ради интересов государства.