Словакия. Российский оазис в центре Европы

Громкая критика политики Запада в отношении России и введенного против РФ режима санкций доносится из Братиславы с удивительным постоянством. Тем не менее Словакия каждый раз голосует за их продление, а ее лидеры подчеркивают свою приверженность единству ЕС.

Читайте о влиянии России на другие страны-члены Евросоюза в проекте "Похищение Европы".

Голос столицы

Летом 2014-го Братислава выступала против введения третьего, секторального, пакета санкций против РФ. Словацкий премьер Роберт Фицо в августе прошлого года в интервью агентству SITA заявил, что Словакия не будет слепо следовать за санкциями в отношении России, "словно баран, идущий на бойню". По его словам, именно благодаря принципиальной позиции правительств Австрии и Словакии под европейскими санкциями не оказались дочерние структуры "Сбербанка России", работающие в Европе. По мнению Р.Фицо, в противном случае эти санкции ударили бы по сотням тысяч европейцев.

"До тех пор, пока не утверждены новые антироссийские санкции ЕС, я буду среди тех премьеров, которые говорят: "Отложите их во имя мира!" - заявил Фицо на пресс-конференции в начале сентября 2014 г., после неприкрытого российского вторжения на Восток Украины, после Иловайской трагедии и боев за Саур-Могилу. По мнению словацкого премьера, события в Украине - "стандартная геополитическая борьба между США и Россией", а введение санкций не изменит отсутствия стратегии по деэскалации конфликта.

В то же время президент Словакии Андрей Киска заявил, что, несмотря на определенные издержки и экономические потери, Словакия должна быть готова к жертвам, поскольку интересы бизнеса не должны стоять выше фундаментальных ценностей свободы и демократии. Кроме того, словацкий президент не единожды приветствовал евроинтеграционные устремления Украины и призывал Евросоюз предоставить нашей стране перспективу членства в ЕС для поддержки и ускорения необходимых реформ.

В апреле 2015-го Р.Фицо вновь ратовал за диалог с Москвой и выступал против введения новых санкций. "В Крыму мы были свидетелями нарушения международного права. А нынешний диалог происходит в условиях санкций и экономической войны. Никто не хочет, чтобы Россия страдала еще больше", - заявил глава словацкого правительства в интервью Pravda.sk. Однако тут же подчеркнул, что "Словакия никогда не пойдет против единства Европейского Союза и НАТО".

Словацкий премьер был одним из трех европейских лидеров, посетивших российскую столицу 9 мая 2015 г. для участия в праздновании 70-летия Победы. "Если у кого-то с этим проблемы, то мне не стыдно. Это - история", - заявил он.

Перед своим следующим визитом в Москву в июне 2015 г. Р.Фицо в интервью ТАСС вновь обрушился с критикой на санкционную политику Запада: "Нам не нужны ни санкции, ни бряцание оружием, но нужен мирный диалог и конкретные результаты. Если Минские соглашения будут выполняться, я стану первым, кто будет голосовать за дальнейшую поддержку их имплементации через ослабление санкций. На мой взгляд, это самый правильный подход. Санкции не дали ожидаемого эффекта. Они навредили как Европе, так и России. Не знаю, кого может устраивать этот взаимный ущерб". Впрочем, обещания голосовать против продления санкций на ближайшем саммите ЕС Р.Фицо в Белокаменной не дал, напомнив, что он поддерживает единую позицию ЕС. И, как известно, ограничительные меры Евросоюза против РФ в июне 2015-го были продолжены.

В отличие, например, от Болгарии, также имеющей значительные арсеналы оружия российского производства, но стремящейся к его замене на натовские образцы, Словакия предпочитает модернизировать российскую технику и вооружение с помощью РФ. В ходе визита Р.Фицо в Москву словацкая сторона предложила российским партнерам модернизировать зенитную ракетную систему С-300, а также самолеты МиГ-29 и вертолеты Ми-17. Кроме того, как заявил "Интерфаксу-АВН" советник словацкого премьера Й.Мигаш, россияне предложили в лизинг новые образцы авиатехники и радарные системы.

Как сообщалось в СМИ, граждане Словакии принимают участие в вооруженном конфликте на Востоке Украины на стороне пророссийских боевиков. Министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак назвал такие действия "безответственными" и "позорящими государство", а правительство этой страны в августе 2015 г. утвердило поправки в Уголовный кодекс республики, предусматривающие уголовную ответственность за участие в незаконных вооруженных группировках на территории других государств.

Энергетика

На долю энергоносителей приходится примерно 91% всего импорта Словакии из России. По информации посольства СР в Москве, Словакия покупает у РФ 96% от всего объема потребляемого республикой природного газа и 99% - нефти.

С 1 января этого года российская нефть поставляется в Словакию согласно новому, подписанному 5 декабря 2014 г.межведомственному соглашению о долгосрочных поставках, действующему до 31 декабря 2029-го.

Россия также участвует в достройке третьего и четвертого энергоблоков АЭС "Моховце", модернизации двух энергоблоков АЭС "Богунице" и поставляет топливо для обеих словацких атомных электростанций. В конце 2014 г. представители словацкой компании Slovenske Elektrarne заявили, что намерены покупать топливо для АЭС у российской корпорации "ТВЭЛ" еще, как минимум, пять лет.

Не собирается Братислава отказываться и от российского газа (закупки осуществляются на основе соглашения 2008 г., действующего до 2028-го). "Каждое правительство Словакии должно обеспечивать, чтобы газовая труба, проходящая через территорию республики, никогда не была пустой, - заявил Р.Фицо, находясь с визитом в Москве. - Словакия хорошо понимает, что с января 2019 г. не будет действовать договор о транзите газа через Украину. Если мы не будем транзитером газа, то наш бюджет понесет большие убытки".

Братислава не желает "сидеть спокойно и ждать, что Украина выпадет из газотранспортной системы", поэтому словацкий премьер предложил РФ проект по участию Словакии в "Турецком потоке" - вместе с Болгарией, Румынией, Венгрией и ЕС. "Ответственность заставляет нас искать такие альтернативные пути решения данного вопроса", - заявил Р.Фицо на пресс-конференции, не уточнив, правда, как к его предложению относятся в Софии, Бухаресте и Брюсселе.

После того, как Словакия прошлой зимой с благословения Европейского совета выручила Украину, обеспечив для нашей страны газовый реверс, подписание немецкими E.On и Wintershall, австрийской OMV, британо-голландской Shell и французской Engie в сентябре этого года договора с "Газпромом" о постройке двух дополнительных веток "Северного потока" в обход Украины и Словакии, похоже, не на шутку раздосадовало словацкого премьера. "Хотел бы сказать нормально, но вынужден сказать эмоционально: они делают из нас идиотов. Потому что нельзя несколько лет говорить о том, как нужно стабилизировать ситуацию, а потом принять решение, которое ставит не только Украину, но и Словакию в невыгодные условия. Украина недосчитается миллиардов, а Словакия - сотен миллионов евро. Я убежден, что западноевропейские газовые фирмы, ведущие бизнес на территории Европейского Союза, предали европейские страны, в том числе Словакию, и действуют вопреки тем разговорам, которые ведутся внутри ЕС", - заявил Р.Фицо 10 сентября 2015 г. на совместной пресс-конференции с украинским коллегой А.Яценюком.

Торговые связи и инвестиции

Россия занимает лишь седьмое место среди стран, поставляющих товары в Словакию, уступая Германии, Чехии, Китаю, Корее, Польше и Венгрии. Ее доля в общем объеме импорта, поступающего в Словакию, - всего 3,5%. Доля экспорта Словакии в РФ - 4% от всего объема словацкого экспорта.

По данным Словацкого статистического управления, торговый оборот между двумя странами в 2014 г. составил 7 млрд евро, из которых импорт из РФ - 4,9 млрд евро, а экспорт в РФ - 2,1 млрд евро. Как неоднократно утверждали представители Словакии, включая премьера Р.Фицо, по сравнению с 2013 г. объем взаимной торговли в 2014-м снизился на 20%.

Но, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, это снижение меньше - 14,2% (импорт из РФ уменьшился на 11,3%, экспорт в РФ - на 19). Обращает на себя внимание тот факт, что в предыдущем году - досанкционном 2013-м - объем торговли между Словакией и Россией также снизился примерно на 20% по сравнению с 2012-м. Так что, очевидно, падение товарооборота связано не только со взаимными санкциями ЕС и РФ.

Сокращение импорта из России в 2014 г. произошло в основном за счет уменьшения поставок минеральных продуктов. Словакия же продала в РФ меньше продовольственных товаров, целлюлозно-бумажных изделий, текстиля и обуви, машин и оборудования.

В 2015 г. показатели двусторонней торговли продолжили снижаться. Констатировав, будучи в Москве, что взаимный товарооборот в первые три месяца текущего года упал на 40%, словацкий премьер Р.Фицо заявил, что это "ужасная цифра".

В последующие месяцы темпы падения несколько снизились, и, по данным ФТС, за семь месяцев
2015 г. объем словацко-российской торговли сократился на 36,3% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. При этом импорт из РФ в Словакию уменьшился на 31,3% и составил 2,2 млрд долл., а экспорт Словакии в РФ - на 47,8%, до
1 млрд долл.

Снижение российского импорта произошло в основном за счет уменьшения поставок минеральных продуктов (на 31,3%), а доля энергоносителей в общем товарообороте двух стран сократилась на 2,2%.

Как и в прошлом году, объемы словацкого экспорта в РФ в 2015 г. уменьшились за счет продовольственных товаров (на 21,98%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий (83,4%), текстиля и изделий из него (15,8%), в том числе обуви (21,5%), машин и оборудования (45,2%).

Инвестиционное сотрудничество никогда не было сильной стороной взаимоотношений Словакии и России. РФ находится где-то в середине восьмого десятка в списке стран, инвестирующих в словацкую экономику. В РФ, по данным посольства СР в Москве, работает лишь десяток словацких компаний, а объем инвестиций из Словакии в российскую экономику в 2013 г. составил всего 18,8 млн долл. По информации Росстата РФ, в общем объеме российских инвестиций за рубеж в 2013 г. на Словакию приходилось всего 0,0046%.

Влияние санкций

"Интеллектуалам может быть все равно, что Словакия потеряет сотни миллионов евро. Это их дело, но я экономические интересы не игнорирую. Россия - важный партнер. Было бы ошибкой не признавать этот факт", - заявил после приезда из Москвы в начале июня 2015 г. телеканалу ТА-3 Р.Фицо.

Однако виновны ли во всех потерях Словакии только санкции? Так, некоторые словацкие эксперты утверждают, что основными пострадавшими отраслями являются автопром и пищевая промышленность. Мол, на Россию приходится продажа примерно 10% всех производимых в республике авто. А, по утверждению директора секретариата Союза автомобильной промышленности Яна Прибулы, которого цитирует Aktualne.sk, санкции против России непосредственно повлияли на то, что деятельность рынка автомобилей в РФ снизилась на 25–30%. Автомобильный рынок в России действительно сократился, вот только при чем здесь санкции? Еще раз напомним, что ограничительные меры ЕС против РФ касаются лишь военной продукции и товаров двойного назначения, оборудования для нефтедобычи, а также долгосрочного кредитования. Продавать автомобили в РФ никто не запрещал. А продажи в России упали не из-за санкций, а из-за обвала курса рубля, снижения покупательной способности россиян и общей неблагоприятной для торговли экономической ситуации в стране.

Что же касается сельского хозяйства и пищевой промышленности Словакии, то и в этих отраслях не стоит все неприятности списывать на санкции. Возьмем, например, молочную отрасль, которая переживает не лучшие времена во всем Евросоюзе. В 2014 г. весь экспорт Словакией молочной продукции уменьшился на 3,7% по сравнению с предыдущим годом. Но экспорт в Россию увеличился на 41,9%, несмотря на введенное РФ продовольственное эмбарго!

Проблемы у европейских производителей молока связаны не только и не столько с российскими ответными мерами. Как пишет словацкая газета Hospodarske noviny, в ЕС в год производится более 150 млрд литров молока при общем населении стран Евросоюза 500 млн чел., т.е. получается по 300 л в год на человека. Но, например, в Словакии потребление молока составляет 160 л на человека в год. После отмены с
1 апреля 2015 г. квот на производство молока цены на "молочку" во всем ЕС значительно упали. Кроме того, не только РФ отказалась от европейских молочных продуктов, но и Китай сократил закупку сухого молока в Европе почти наполовину.

Смотрим дальше. Невзирая на российское эмбарго, Словакии удалось в 2014 г. увеличить экспорт в РФ фруктов на 176% (с 37 тыс. долл. до 102 тыс.), хотя общий фруктовый экспорт республики снизился на 21%, а также овощей - более чем в семь раз (с 10 тыс. долл. до 72 тыс.). Впрочем, экспорт этой продукции в Россию весьма незначителен, и его влияние на экономику страны несущественно.

Вырос в 2014 г. и экспорт в РФ из Словакии зерновых, а также готовой продукции из зерновых и молока - более чем в два раза по сравнению с 2013-м.

А вот убытки Словакия понесла на экспорте живых животных в РФ - он уменьшился в пять раз, готовой продукции из овощей и фруктов - в шесть раз, из мяса и рыбы - в 6,3 раза (правда, весь экспорт товаров последней категории вырос на 34,4%).

Если же подсчитать все потери Словакии в 2014 г на экспорте в РФ, то ни о каких сотнях миллионов, о которых упоминал Р.Фицо, речь идти не может. Даже если не учитывать позиции, по которым республика увеличила свой экспорт в РФ, то снижение продаж в РФ товаров, подпавших под российское эмбарго, составило всего около 11 млн долл.

К этому стоит добавить, что экономика Словакии - одна из самых успешных в ЕС. В первом квартале 2015 г. ВВП страны вырос на 3,1% - это самый высокий показатель в еврозоне. Согласно прогнозу Еврокомиссии, ожидается, что в 2016-м Словакия по экономическому росту будет уступать лишь Люксембургу.

Кремлевская колонна

В традиционно русофильском и достаточно антиамериканском словацком обществе, далеко не всегда воспринимающем западные либеральные ценности, российская пропаганда нашла благоприятную почву и расцвела буйным цветом мифов о великой, но непонятой Западом России-матушке, о фашистах и хунте в Киеве и необходимости крепить пресловутое славянское братство.

ZN.UA уже подробно писало о кремлевской колонне в Словакии (читайте статьи Якуба Логинова "Российская пропаганда в Словакии: Украина сдает позиции" от 13 февраля 2015 г. и "Словакия: дружить с Россией, помогать Украине" от 17 июля 2015 г.). Добавим лишь некоторые штрихи.

Мало интересующиеся Украиной словаки, чьи познания о нашей стране зачастую ограничиваются лишь фактами, что это бедное и коррумпированное государство, чаще симпатизируют России. Причем как на бытовом, так и на общественно-политическом уровне. В словацкой прессе появляются статьи под заголовками наподобие "С американским ножом у горла - киевская хунта использовала армию против собственных граждан", "Восточная и Западная Германия имели право на объединение, Восточная и Западная Русь - нет?". Словацкие депутаты ездят в Москву демонстрировать России свое дружеское расположение. "Споры должны решаться путем достижения компромиссов, а не экономической войной в виде введения санкций и искусственных цен на нефть. Из России нельзя делать империю зла, необходимо вновь наладить отношения и искать пути к установлению мира", - говорил спустя несколько дней после обстрела российскими "Градами" Мариуполя депутат словацкого парламента Л.Блага, приехавший в Москву "обсуждать геополитические вопросы".

Словацкие бизнесмены, как, например, идейный "антифашист" и сторонник идеи создания альянса славянских государств во главе с Россией М.Фаркаш, финансируют закупку и транспортировку гуманитарной помощи для "ДНР" и "ЛНР". В октябре прошлого года М.Фаркаш на сайте издания Hlavne Spravy разместил публикацию о признании фейковых выборов в "ДНР" и "ЛНР" и сообщил об открытии неофициального представительства "Новороссии" в Братиславе, основными заданиями которого были обозначены сбор и передача гуманитарной помощи "ДНР" и "ЛНР".

Известный русофил и украинофоб, уроженец Киева и выпускник Московского государственного университета, а ныне гражданин Словакии, бывший депутат парламента от Словацкой национальной партии и член ПАСЕ в 2006–2010 гг. Сергей Хелемендик систематически пишет и раздает комментарии об Украине как о несостоявшемся государстве. Он предложил свое видение раздела нашей страны на несколько частей и призвал руководство России "принять решение относительно судьбы Украины". По его мнению, от Украины необходимо отделить Закарпатье, которое ей "исторически никогда не принадлежало". Восточные и южные регионы Украины, по мнению С.Хелемендика, должны присоединиться к России, после чего Украина останется в границах северного и центрального регионов.

В Словакии традиционно велика и влиятельна российская диаспора. Активно и плодотворно осваивает немалый бюджет Российский культурный центр в Братиславе, поддерживает крепкие связи с Москвой общественная организация "Общество словацко-российского содружества". Выходят в свет популярные издания, более чем благосклонно пишущие о России. А глава правительства Р.Фицо по-прежнему делает реверансы в сторону Москвы.

И, тем не менее, даже грядущие в начале 2016 г. парламентские выборы и связанная с ними очередная активизация кремлевской колонны вряд ли изменят позицию Братиславы по российско-украинскому конфликту: "Словакия никогда не пойдет против единства Европейского Союза и НАТО".