В последние полвека американская Республиканская партия была партией ястребов: она ратовала за активную позицию США во внешней политике, во всем поддерживала Пентагон и продвигала производство оружия и инновации в военных технологиях. Все это требовало постоянного увеличения военного бюджета и серьезных расходов, не смущавших членов Республиканской партии.
Демократы же, наоборот, норовили свернуть по мере возможности военные конфликты, в которых США прямо или косвенно участвовали, и урезать военное производство, сэкономив на этом деньги государственного бюджета. Стремление сократить военные расходы для демократов стало особенно важной темой после распада Советского Союза. Главный противник раскрошился сам собой, говорили демократы, и пора было урезать арсенал и уменьшать производство новейшего оружия.
В результате военные часто смотрели на демократов волком, иногда дело доходило до открытых стычек. Вспомним, например, скандал, вызванный высказываниями генерала Стенли МакКристала (главнокомандующего американскими войсками в Афганистане). МакКристал сделал все возможное, чтобы показать свое презрение к президенту Обаме и его команде: в частности он намекнул, что президент плохо подготовлен, а помощник МакКристала назвал клоуном президентского советника по национальной безопасности. Любопытно, что в одном из интервью генерал МакКристал даже притворился, что не помнит, кто такой Джо Байден, который тогда был вице-президентом. Стоит ли говорить, что в результате излишней откровенности генералу пришлось подать в отставку.
Третьего января, то есть меньше, чем через месяц, в Вашингтоне соберется новый Конгресс, в котором демократы будут доминировать в Сенате, но не в Палате представителей, где республиканцев теперь на четыре человека больше. В былые времена такой расклад мог бы быть безоговорочно в пользу Украины, но на сегодня некоторые важные для Киева идеологические позиции обеих партий поменялись местами. Демократы, несмотря на критику левых либералов и традиционный страх конфликта с Россией, свою позицию консолидировали и горой стоят за финансовую помощь и поставку вооружений Украине. Республиканцы же разделились — протрампистское крыло партии, набирающее популярность, вслед за своим кумиром ратует за прекращение гуманитарной и военной помощи Киеву.
Тем не менее волноваться Киеву, скорее всего, не стоит. Республиканцы далеко не едины в своей позиции относительно Украины. Так, например, сенаторы Том Коттон из Арканзаса и Рик Скотт из Флориды выступили по телевидению и дали понять, что республиканцы не поколеблются в своей поддержке украинцев.
Кроме того, помощь Украине не всегда определяется идеологией партии.
Многие члены конгресса вне зависимости от линии их партии кровно заинтересованы в снабжении оружием Украины и таким образом — продвижении военной промышленности в собственных регионах.
Дело в том, что американская военная промышленность создает немало рабочих мест по всей территории США. В ней напрямую задействованы около трех с половиной миллионов человек. Военная индустрия находится во всех штатах; во многих избирательных округах «оборонка» — главный работодатель.
Компания Lockheed Martin, производитель HIMARS, хороший пример сложных взаимоотношений Конгресса и военной промышленности.
Недавно Lockheed Martin выиграла государственный контракт с армией США на 431 млн долл. для производства HIMARS. Цель — быстрое пополнение запасов вооружения США и их союзников, отправивших оружие в Украину. Lockheed также получила государственный контракт на сумму 14,4 млн долл. для увеличения производственных мощностей и быстрого пополнения запасов HIMARS для тех же целей. Если сегодня компания способна произвести 60 HIMARS в год, то новый контракт, по словам представителя Lockheed, позволит увеличить производство до 96 пусковых установок в год. Конечно, все это потребует увеличения рабочих мест, и Lockheed не устает афишировать свою важность как работодателя. На странице веб-сайта Lockheed Martin можно кликнуть на картинку флага того или иного штата и узнать об экономическом влиянии Lockheed в данном регионе, включая рабочие места, инвестиции компании в этой местности и ее благотворительной деятельности. Так, например, в штате Джорджия Lockheed в прошлом году выплатила 612 млн долл. зарплат и еще около 700 миллионов внесла на благотворительные нужды региона.
Штат Джорджия, от которого в Палате представителей восемь республиканцев и шесть демократов в этом контексте очень показателен. Из всех его конгрессменов всего трое республиканцев, включая печально известную Марджори Тейлор Грин, рискнули проголосовать против помощи Украине. И это были представители регионов, не зависящих от военной промышленности.
Военная промышленность всегда полагалась на государственное финансирование, и сегодня военная помощь Украине и последовавшее укрепление американского военпрома за счет выделенных Конгрессом средств пришлись как нельзя кстати.
Дело в том, что в прошлом Конгрессу нередко приходилось специально поддерживать военную индустрию ради сохранения рабочих мест. Например, Конгресс иногда требовал, чтобы военные США закупали произведенное в США оружие, которое, по мнению самих вооруженных сил, было не нужно. Например, когда в 2014 году Конгресс предоставил дополнительное финансирование для ненужных, по мнению Пентагона, танков (M1 Abrams), член палаты представителей Майк Тернер (республиканец из штата Огайо) оправдал такое решение тем, что это «поддержит военное производство в Лиме, штат Огайо, и гарантирует защиту рабочих мест квалифицированным техническим работникам».
В последнее время военная промышленность США пыталась сохранить рабочие места за счет массированной продажи оружия в страны Ближнего Востока и Северной Африки. Но и такой способ финансирования, вызывавший немало сомнений, оказался, по мнению исследователей Тэда ДеХэвена и Адама Тиерера, ненадежным. Во-первых, эти страны тратят большую часть своих денег на самолеты и сложные ракеты, а не на более выгодные в продаже боеприпасы и бронетехнику. Во-вторых, страны Ближнего Востока и Северной Африки начали активно развивать собственную военную промышленность.
Сегодня в результате нападения России на Украину военная промышленность США получила второе дыхание. Она производит оружие, необходимое другой демократической стране для защиты от агрессора, и обеспечивает все новые и новые хорошо оплачиваемые рабочие места. При таком раскладе американские ультраправые конгрессмены, как бы они ни хотели потрафить Трампу, могут выступать против помощи Украине лишь с риском настроить против себя немалое число избирателей, связанных с военной индустрией.
Больше статей Анны Бродски-Кроткиной читайте по ссылке.