Местные выборы в Польше: каждый считает себя победителем

Местные выборы в Польше, состоявшиеся в воскресенье 21 октября, показали стабильную поддержку правящей популистской партии "Право и справедливость" (ПиС) в провинции и продемонстрировали рост поддержки проевропейской оппозиции в городах.

"Право и справедливость" получила лучший результат (33%), но отнюдь не улучшила свои достижения по сравнению с парламентскими выборами 2015 г., когда у нее была поддержка 37% избирателей. В то же время оппозиционная "Гражданская коалиция", в которую входят "Гражданская платформа" (ГП) и партия "Современная", смогла набрать 26,7%. В Варшаве представитель оппозиции победил на выборах мэра в первом туре. Кандидаты от оппозиции одержали победу или вышли с большим отрывом во второй тур выборов в Люблине, Лодзи, Познани и Вроцлаве.

Кроме того, "Польская крестьянская партия" получила 13%, и в случае заключения соглашения о партнерстве с "Гражданской коалицией" оппоненты правящей партии могут получить большинство в сеймиках ряда важных регионов страны. Местные выборы в Польше стали лакмусовой бумажкой для выборов в Европарламент и выборов Сейма Польши, которые пройдут в будущем году. И в этом состоит их важность.

На момент написания материала еще не все окончательные итоги местных выборов в Польше были опубликованы, а по некоторым крупным городам, например в Кракове, стало ясно, что необходимо проведение второго тура для определения победителя на выборах мэра. Второй тур голосования состоится 4 ноября.

Впрочем, уже опубликованные Национальной избирательной комиссией результаты говорят о том, что избиратель живо интересовался выборами. Так, явка составила 54%, что стало рекордным показателем для местных выборов в Польше с 1989 г. На таком фоне между партией власти и оппозицией развернулась нешуточная борьба за ключевые регионы.

В Варминско-Мазурском воеводстве оппозиционная "Гражданская коалиция" получила 30,4% голосов, а это означает, что в сеймике будет представлено 12 депутатов от этой политической силы. На втором месте - "Право и справедливость" с 28,15% голосов, получившая 11 мандатов, и на третьем месте - "Польская крестьянская партия" с 19,64% голосов избирателей, а это означает, что в сеймике будет представлено 7 депутатов от этой партии.

На выборах в сеймик Мазовецкого воеводства правящая партия "Право и справедливость" получила наибольшее количество мандатов - 24. На втором месте - "Гражданская коалиция" (18 мандатов), а на третьем - "Польская крестьянская партия" (8 мандатов).

Не дожидаясь окончательных результатов, лидеры как правящей партии, так и оппозиции заявили о победе на местных выборах. По словам Ярослава Качинского, лидера партии "Право и справедливость", его политсила побеждает на местных выборах уже четвертый раз подряд, и, по его мнению, это хороший знак на будущие выборы.

В то же время лидер "Гражданской платформы" Гжегож Юлиуш Схетына назвал выборы хорошим знаком для оппозиции: "Сегодня мы сделали первый шаг к нашей победе в будущем".

Эксперты - как польские, так и международные - в один голос отмечают, что "Право и справедливость" сохраняет высокий уровень популярности благодаря хорошему состоянию польской экономики, реформе сектора социального обеспечения и националистической риторике. Накануне выборов Ярослав Качинский призвал к теснейшей консолидации общества через укрепление "местного и общепольского патриотизма", усилению сотрудничества между центральными и местными властями. По его словам, все это - необходимые условия, чтобы поляки за относительно короткое время достигли уровня жизни стран Западной Европы.

В оппозиционном лагере, напротив, отмечают, что выборы продемонстрировали раскол между настроениями в городе и деревне. Правящей партии уже не удается быть убедительной для всей нации, а более либеральный и проевропейски настроенный городской электорат отказывается поддерживать кандидатов от ПиС. Одним из провальных эпизодов в кампании правящей партии на местных выборах были заявления кандидата от консерваторов на мэра Варшавы Патрика Якия, пообещавшего, что правительство урежет финансирование тем регионам, где победит оппозиция. А буквально за несколько дней до выборов ПиС запустила рекламную кампанию с обвинениями в адрес оппозиции, что та стремится наводнить страну беженцами из мусульманских стран. Хотя миграционный кризис в Европе заметно ослаб, тема христианской Польши, осаждаемой со всех сторон мусульманскими беженцами, остается одним из столпов партийной идеологии ПиС. Эта реклама была раскритикована даже представителями праворадикального лагеря: Кшиштоф Босак - представитель "Национального движения", партии, также выступающей против допуска мигрантов в Польшу, назвал кампанию правящей партии "отвратительной, циничной, посредственной и глупой пропагандой".

Очевидно, все это сыграло свою роль в том, что в Варшаве оппозиционный кандидат Рафал Тшасковский набрал 56,67% голосов, тогда как Патрик Який смог получить лишь 28,53%. Это далеко не единственный пример поражения кандидата от правящей партии в крупных городах страны. В будущем году города могут стать оплотом для победы либеральной оппозиции на парламентских выборах.

Сделают ли выводы из этих просчетов в правящей партии, пока неясно. Для Качинского и его сторонников сейчас важно демонстрировать единство рядов. Как высказалась несколько ранее Беата Шидло, вице-премьер польского правительства: "Король должен быть один. Королем, председателем является Ярослав Качинский. Он был, есть и будет руководителем "Права и справедливости", и здесь ничего не изменится".

Впрочем, сохранять монолитность рядов правящей партии будет все сложнее на фоне постоянных трений Варшавы с органами Евросоюза (будь то миграционная политика, вопросы охраны границ или правовая реформа) и изменения настроений в среде польского общества. Даже в рядах чиновничества есть люди, оценивающие иначе чем "король" вызовы, стоящие перед Польшей.

За несколько дней до местных выборов со своего поста был вынужден уйти заместитель министра инвестиций и развития Павел Хорунжий. Вопреки доминирующему в правящей партии мнению и эмоциям со стороны простых поляков, он несколько раз публично заявлял о том, что экономический рост Польши в дальнейшем недостижим с существующим в стране людским потенциалом. Он выступал за допуск в страну трудовых мигрантов, предлагая правительству уже сейчас подумать над программами долгосрочной интеграции и ассимиляции трудовых мигрантов, ратуя, прежде всего, за привлечение украинцев.

Согласно данным Центра исследования вопросов миграции в Варшавском университете, к 2050 г. в Польше будут жить 3,8 млн иностранцев, преимущественно из Украины и стран Азии. Сейчас население Польши составляет 38 млн. В интервью для Dziennika Gazety Prawnej ранее в этом году Хорунжий говорил об открытости Польши именно для стран "ментально близких", интеграция граждан которых в польское общество возможна более быстро.

Очевидно, эта позиция пока не воспринимается руководством правящей партии (что и повлекло отставку Хорунжего), если судить по атмосфере, создаваемой официальными польскими СМИ в отношении трудовой миграции, в том числе украинцев. Число наших граждан, работающих в Польше, по некоторым данным, уже давно перевалило за 1 млн чел., и, возможно, уже на будущих выборах парламента в Польше тема их интеграции станет одной из "горячих" в ходе политических дебатов.

Также не стоит забывать о 60-тысячной (по переписи 2011 г.) украинской диаспоре в Польше. Польские украинцы на местных выборах также выдвигали своих кандидатов. Через избирательные комитеты различных регионов более 90 кандидатов от украинской общины боролись за места в сеймиках и советах гмин, должности бургомистров и войтов, - сообщает газета "Наше слово", старейшее украинское издание в Польше. Уже известно, что четыре украинца стали членами органов самоуправления в Подляшском воеводстве.

Следует заметить, для сравнения, что в прошлом году немцам в Польше (148 тыс., по официальным данным) разрешили создать свою национальную региональную партию. Немцы - единственное нацменьшинство в Польше, имеющее свой национальный избирательный комитет, делегаты от которого выдвигались на местные выборы в Польше. Так, в Опольском воеводстве за немецких кандидатов отдали 14% голосов, что доказывает эффективность такого метода политической борьбы.

Официальному Киеву стоит взять на заметку эти новые тенденции в польской политике, чтобы в будущем было легче выходить из ситуаций, когда украинцы становятся заложниками "сложных вопросов межгосударственных отношений", которые постоянно ставит на повестку дня двусторонних отношений правящая ныне в Польше партия.