Игры в независимость: признает ли Путин «ДНР» и «ЛНР»?

Поднимая ставки в геополитической игре вокруг Украины, в Москве заговорили о признании «ДНР» и «ЛНР».

Члены думской фракции КПРФ зарегистрировали проект постановления об обращении Госдумы к российскому президенту о признании пророссийских квазигосударственных образований «в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств». Документ планируют обсудить в парламенте 14 февраля. Примут ли его — зависит от того, на каком варианте действий остановится Путин, ведущий с Западом одновременно и поединок в дзюдо, и шахматную партию.

Первый вариант — использование «набора военно-технических мер» в отношении Украины. Второй — продолжение переговоров между США и НАТО — с одной стороны, и РФ — с другой, при одновременном сохранении локальной эскалации, дабы принудить Украину к отказу от курса на членство в НАТО и выполнению «минских договоренностей» в интерпретации Кремля.

Заставить Киев выполнять «Минск» — для Москвы одна из ключевых задач. Ведь «особый статус» ОРДЛО — «троянский вирус» для Украины, который разрушит наше государство изнутри и усилит нестабильность в регионе. Поэтому в среде экспертов распространено мнение: пока в Кремле рассчитывают додавить украинскую власть (в том числе и через некоторые страны Запада), дабы та приняла российскую позицию, Москва не признает «независимость» «ДНР» и «ЛНР». Ведь подобное решение означает жирный «крест» на «минских договоренностях».

Но подготовленный коммунистами проект постановления демонстрирует и другое: в Москве держат в рукаве карту «независимости». Ряд аналитиков, с которыми ZN.UA обсуждало ситуацию, полагают, что на реализацию сценария признания «ДНР» и «ЛНР» Кремль пойдет, если убедится в невозможности продавить реализацию «Минска» в российской интерпретации. Если в Москве будут уверены, что за решением, усиливающим разрыв оккупированных территорий с Украиной, не последует серьезных санкций со стороны Запада. Если будут видеть реальную угрозу потери этих территорий. Эти факторы могут повлиять на решение Кремля вместе или по отдельности.

depositphotos/vlad_k

Технология «легитимизации» квазигосударственных образований была обкатана на Абхазии и Южной Осетии еще в 2008 году: спустя две недели после начала российско-грузинской войны абхазский и южноосетинский парламенты обратились к России с просьбой признать их независимость. Российский парламент их поддержал, а тогдашний президент Дмитрий Медведев подписал соответствующий указ. А ведь «ДНР» и «ЛНР» еще в 2014 году обратились к России с просьбой их признать. Не исключено, что ради легитимизации «народных республик» Москва в этот раз может пойти и на организацию нового референдума на оккупированных территориях, постаравшись привлечь не только российских, но и международных наблюдателей.

Результат этого «референдума», как и проведенного в 2014 году, будет предрешен. Напомним, что в соответствии с результатами соцопроса, проведенного в октябре 2019 года компанией «Нью Имидж Маркетинг Групп» по заказу Украинского института будущего и ZN.UA, подавляющее большинство (четверо из пяти) опрошенных жителей ОРДЛО видели свое будущее вне Украины: за независимость выступали 16,2% респондентов, а 64,3% — считали, что «народные республики» должны войти в состав России. Лишь 5,1% опрошенных жителей ОРДЛО желали «быть частью Украины как прежде», а еще 13,4% — видели ныне подконтрольные «ДНР» и «ЛНР» территории «частью Украины, но с особым статусом».

За время, прошедшее с момента соцопроса, ситуация не улучшилась, ведь Россия еще больше усилила контроль за оккупированными территориями. Москва раздает российские паспорта (более 720 тысяч человек уже стали гражданами России), организовывает выборы в Госдуму (осенью 2021 года 380 тысяч жителей ОРДЛО приняло участие в голосовании), устанавливает русский как единственный «официальный» язык, проводит уроки государственности, контролирует информационное пространство, вводит российский рубль и упрощает доступ товаров с неподконтрольных Киеву территорий Донбасса в РФ. А на днях Путин поручил организовать через российский портал «Госуслуги» социальные выплаты жителям ОРДЛО.

В нынешней ситуации Путин может начать реализовывать сценарий «независимости». Во-первых, в случае неуступчивости Запада на переговорах по «гарантиям безопасности»: признавая «ДНР» и «ЛНР», Россия создает новые риски для Запада и Украины (о них мы скажем ниже) и получает дополнительный инструмент давления на Киев и наших партнеров. Поэтому российская дипломатия вполне может исходить из того, что уже сами разговоры о признании «народных республик» должны подтолкнуть Запад к давлению на Киев. Очевидно, что эту же цель преследует и озвученное представителями партийного руководства «Единой России» обращение к российскому руководству с просьбой начать поставки военной продукции сепаратистам Донбасса.

СБУ

Учитывая, что даже при нынешней угрозе российского вторжения в Украину в Германии, Франции, Италии, Хорватии есть те, кто демонстрирует стремление к налаживанию отношений с Россией и готовность пересмотреть санкционную политику, кремлевский шантаж с признанием «ДНР» и «ЛНР» может сработать.

Во-вторых, к сценарию признания «ДНР» и «ЛНР» Путин может обратиться на этапе принятия решения о дальнейших действиях, выбирая между вторжением и продолжением переговоров. И если выбор будет сделан в пользу второго варианта, то российская власть столкнется с серьезной имиджевой проблемой: как, после надувания щек и предъявления США и НАТО жестких ультиматумов, Кремлю сохранить лицо перед Западом и российским электоратом? Как отступление представить победой? Ведь, по убеждению российских политологов, «империя, которая блефует, это не империя».

Россиян, информационно накачанных кремлевской пропагандой о необходимости учитывать «законные интересы» России, не удовлетворит то, что вместо ухода НАТО с западных российских границ Москва будет обсуждать с Западом малоинтересные и малопонятные широким массам вопросы размещения ракет средней и меньшей дальности, прозрачность проведения масштабных военных учений и предупреждение военных инцидентов в воздухе и на море. Необходимо некое жесткое действие, способное продемонстрировать россиянину решительность «царя и бояр».

В такой ситуации признание «независимости» «ДНР» и «ЛНР» — а по сути речь идет об инкорпорации этих территорий в состав России, как это ранее произошло с Абхазией и Южной Осетией, — для Кремля может оказаться вполне адекватным решением проблемы сохранения лица российского руководства в целом и Путина в частности. Пусть даже ценой выхода из «Минска». К тому же в Москве существует устойчивое мнение, что в НАТО не берут страны с территориальными проблемами, а Киев никогда не смирится с отторжением ОРДЛО. В общем будет создан еще один барьер на украинском пути в Альянс.

Возможно, инициатива о признании «ДНР» и «ЛНР» и была самодеятельностью КПРФ, рассчитанной на ее избирателей, но, учитывая российские политические реалии, в это верится мало. Тем более что спикер Госдумы, член бюро высшего совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин положительно отреагировал на предложение российских коммунистов, заявив, что признать «независимость» «ДНР» и «ЛНР» необходимо из-за «игнорирования «минских соглашений» президентом Зеленским» и попыток НАТО «оккупировать Украину».

Пока Москва не хочет упускать такой рычаг давления на Киев как «минские договоренности». Однако, по слухам, замглавы АП российского президента, курирующий Донбасс, Дмитрий Козак теряет влияние, а Владислав Сурков — снова наращивает. Если эта информация из кремлевских башен соответствует действительности, то растут и шансы на признание Россией «народных республик». Напомним, что в 2008 году Сурков был идеологом признания «независимости» Абхазии и Южной Осетии.

Если Москва все же примет решение о признании независимости квазигосударственных образований, то оно также будет сопровождаться и принятием «ДНР» и «ЛНР» в ОДКБ. Пока же Россия реализует «мягкий» сценарий аннексии ОРДЛО. Она постепенно углубляет разрыв между оккупированными территориями и подконтрольной украинскому правительству частью страны, интегрируя «ДНР» и «ЛНР» в экономическое, финансовое и военное пространство Российской Федерации:

Для Украины вероятное решение России о признании «ДНР» и «ЛНР» может иметь как полозитивные последствия, так и негативные. К «плюсам» следует отнести то, что такой шаг России приведет ее к выходу из «Минска». А значит — и Украина будет свободна от убийственных обязательств, взятых на себя в дни тяжелых боев за Дебальцево. И это главное. Кроме того, такое решение России повлечет введение против нее дополнительных санкций.

«Минусы» для нашей страны заключаются в том, что признание Москвой «независимости» квазигосударственных образований будет сопровождаться ростом нестабильности на украино-российской границе и линии разграничения в Донбассе. Ведь когда весной 2014 года, после проведения «референдумов о самоопределении», «ДНР» и «ЛНР» провозгласили свою «независимость» (и выразили желание войти в Россию), эти «республики» зафиксировали в «конституциях», что их территории определяются границами, существовавшими на день их образования. Сказанное означает, что пророссийские сепаратисты претендуют на то, чтобы контролировать всю территорию Донецкой и Луганской областей.

Несмотря на заявления депутатов российской Госдумы, пока признание «ДНР» и «ЛНР» со стороны России выглядит как крайний вариант действий для Москвы. В конечном счете, для российского руководства квазигосударственные образования на Донбассе — лишь инструменты в достижении внешне- и внутриполитических целей Кремля.

Больше статей Владимира Кравченко читайте по ссылке.