Буш-2 и реалии американской политики

Инаугурация президента США Джорджа Буша порождает закономерный вопрос — каким будет второй президентский срок американского лидера? Политический багаж, который он переносит в свое следующее президентство, возможно, и не очень обременяет его лично, но при этом проблема противостояния с иракскими повстанцами, фактически, остается незакрытой. И даже выборы 30 января в этой стране едва ли охладят пыл исламских экстремистов. Вполне очевидно, что годы пребывания Буша при власти не только коренным образом изменили политическую расстановку сил в мире, но и изменили саму Америку, которая после 11 сентября 2001 года уже не может быть такой открытой и либеральной страной, как до трагического дня «черного вторника».

Тем не менее никоим образом нельзя считать, что президент Буш автоматически перенесет в свою вторую каденцию парадигму президентства первого срока. Самое важное то, что ему уже не нужно будет соревноваться за свое следующее переизбрание, а следовательно, он сможет действовать более решительно и не очень оглядываясь на сканирование его промахов оппонентами-демократами. Вместе с тем, замена Колина Пауэлла на Кондолизу Райс в должности государственного секретаря свидетельствует, что вопрос внутренней безопасности как ответ на угрозы извне удостоится значительно большего внимания со стороны президентской администрации. То, что сейчас Джордж Буш старается реализовать на территории Америки в проекции на окружающий мир, вполне можно попытаться определить как «проект демократического империализма». Хотя едва ли Соединенные Штаты, обладающие на сегодняшний день самым мощным потенциалом в мире, можно назвать империей. Несмотря на периодические иностранные вмешательства и сильное международное влияние Америки, она не использует свои вооруженные силы для обеспечения прямого и беспрерывного контроля за внутренними делами зарубежных стран. Тем не менее Афганистан и Ирак вполне могут стать началом новой американской абсолютной власти.

Вторжение в Ирак, бесспорно, провоцирует имперский вопрос. После окончания противостояния, установления дружественной к США автократии и вывода большей части американских военных из этой страны влияние Америки еще долго будет иметь решающее значение для хода событий в Ираке. Очевидно, что существует определенный диссонанс между «экспортом демократии» и усилением влияния США, часто благодаря силовым методам. Президент Джордж Буш как-то неоднозначно заявил по этому поводу, что «мир явно заинтересован в распространении демократических ценностей» не в последнюю очередь потому, что «свободные нации не порождают идеологию убийства». Может ли такая рискованная трактовка «демократического империализма» согласовываться с американскими либеральными принципами? Даже если да, то сработает ли она? Насколько возможно привнести идеи либерализма в общество, у которого такие большие разногласия с ценностями Запада?

Если обратиться к достижениям президента Буша во внутренней политике, то это, бесспорно, подъем экономических показателей США в 2004 году, сохранение статуса первого в мире государства, принятие «Стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов» и обещанное снижение налогов, принесшие ощутимые дополнительные материальные блага наиболее обеспеченным слоям американского населения.

Похоже, следующие четыре года президентства Джорджа Буша будут находиться под еще более сильным влиянием его политической соратницы Кондолизы Райс. «Первый учитель Буша» во внешней политике, она не только полностью разделяет его консервативные взгляды, но часто даже является сторонником еще более жестких и решительных действий Америки на международной арене. И, как справедливо заметили западные эксперты, ее политическая (и человеческая) гармония с Джорджем Бушем-младшим — идеальна. Желающие понять, чего стоит ожидать от Буша-2, непременно должны учитывать черты характера и политические вкусы этой американской «железной леди». Похоже, у политического тандема Буша и госпожи Райс — женщины с характером и блестящими интеллектуальными способностями — есть все шансы окончательно заложить основы международной политики США первой половины ХХІ века.

Но переизбрание Джорджа Буша было не единственной победой 2004 года. Президент и его советники по национальной безопасности смогли осуществить беспрецедентный контроль над военными, интеллектуальными центрами стратегических исследований и спецслужбами. У Буша честолюбивые и агрессивные планы использования этого суперконтроля против мулл в Иране и продолжение войны с терроризмом. Пока что Ирак — это лишь одна составляющая кампании против терроризма, начатая американским президентом. Администрация Буша рассматривает террористический плацдарм как одну огромную военную зону, и совсем не исключено, что следующей может быть иранская кампания.

Одной из основных стратегических целей Джорджа Буша на Ближнем Востоке станет окончательное внедрение в жизнь плана «дорожная карта». Разумеется, что сейчас, имея политический кредит на четыре года, он приложит все усилия к достижению перемирия между палестинцами и израильтянами. После того как новый госсекретарь Кондолиза Райс сделает американскую дипломатию более консервативной и агрессивной, Америка, опираясь на нового палестинского президента Махмуда Аббаса, будет пытаться достичь мирных договоренностей и провозглашения палестинской государственности в условиях, когда обе стороны конфликта вынуждены будут пойти на довольно болезненные для них уступки.

Что касается постсоветского пространства, то здесь сейчас вполне вероятно определенное переформатирование отношений. Госсекретарь Райс, как известно, ранее специализировалась на российском вопросе, и она может стать довольно грозным оппонентом президенту Владимиру Путину, которому в первый президентский срок Буша удавалось под дымовой завесой «дружбы» с американским президентом получать значительные политические индульгенции, что развязало ему руки для реализации экспансионистской политики в бывших советских республиках. В этом смысле возможны большее внимание США к евроинтеграционным устремлениям Украины и определенное лоббирование украинских интересов в объединенной Европе.

В отношениях с Китаем, как и с Россией, США также будут руководствоваться собственными геополитическими интересами. Значительное внимание американская администрация будет уделять азийскому и ближневосточным векторам своей международной политики. Война с терроризмом будет расширена и переведена в плоскость предупредительных акций под контролем со стороны Пентагона. Как известно, президент Джордж Буш уже подписал ряд правительственных распоряжений, которые уполномачивают секретные группы американских «командос» и других представителей спецслужб провести тайные операции против предполагаемых террористических целей в десяти странах Ближнего Востока и Южной Азии.

Таким образом, входя в свой очередной виток политического развития, Америка выдвигает на первый план гарантирование своей национальной безопасности, выстраивая при этом новые коалиционные конфигурации и приобщая к фарватеру своей политики стратегических и ситуативных союзников. Между тем можно надеяться, что стратегические отношения Украины и США в 2005 году получат более конкретное наполнение. Значительное внимание Джордж Буш будет уделять отношениям с союзнической Европой. То, что европейский вектор и в дальнейшем будет оставаться одним из приоритетов официального Вашингтона, подчеркивает тот факт, что на февраль запланирован визит Джорджа Буша в Европу, цель которого — улучшить отношения Америки с Европейским Союзом. У команды неоконсерваторов Буша-младшего, по-видимому, множество амбициозных планов и высоких целей, но первостепенное значение уделяется распространению идеалов демократии среди мирового сообщества...