БОЛЬШИЕ МАНЕВРЫ: ПРЕЗИДЕНТ ЕЛЬЦИН ИЗБАВЛЯЕТСЯ ОТ «СИЛОВИКОВ»

«Сохранение мира между парламентом и правительством, как и сохранение самого парламента до декабрьских выборов, стоило президенту Борису Ельцину немаловажных уступок. Со своих постов были смещены министр внутренних дел Виктор Ерин, глава Федеральной службы безопасности Сергей Степашин, вице-премьер и министр по делам национальностей Николай Егоров и губернатор Ставропольского края, на территории которого и находится злосчастный Буденновск, Евгений Кузнецов. Ельцин явно не хотел идти на такие уступки и согласился на них только в преддверии голосования в Государственной думе, когда стало ясно, что депутаты ни за что не пойдут на компромисс, если не услышат реальных фамилий «жертв».

Это на первый взгляд. При более внимательном рассмотрении подхваченной российскими средствами массовой информации версии начинают тут же возникать определенные нестыковки и непонятности. Министр Ерин, в отличие от министра Грачева, которого Ельцину пришлось специально уговаривать накануне штурма Белого дома в октябре 1993 года, был подчеркнуто лоялен к президенту. Сложные отношения между Ериным и Грачевым общеизвестны: министр обороны не постеснялся обнародовать их после Буденновска, назвав организованный лично министром внутренних дел штурм «бездарным». Менее известно то, что МВД оставалось до последнего времени ведомством, фактически независимым от влияния двух могущественных спецслужб — Главного управления охраны и Службы безопасности президента. Есть сведения, что генералов Михаила Барсукова и Александра Коржакова Виктор Ерин давно уже перестал устраивать и именно эти влиятельные «силовики-теневики» уговорили считающегося с ними президента Ельцина воспользоваться случаем и освободить Героя России (за Белый дом, между прочим) Виктора Ерина от занимаемой должности. Что ж, такие расставания Ельцина с преданными ему как будто руководителями МВД — не новость. Похожей была история двух предшественников Ерина в министерстве — генералов Виктора Баранникова и Андрея Дунаева, в конце концов оказавшихся в альтернативном кабинете «и.о.президента» Александра Руцкого. Отставка Ерина и сохранение Грачева продемонстрировали, что МВД — отнюдь не любимое ведомство российского лидера. В конце концов, Грачев — первый и последний пока что ельцинский министр обороны. Теперь же ожидают назначения уже четвертого министра внутренних дел...

Сергея Степашина Коржакову и Барсукову свалить было много проще: хотя Государственная дума и не выразила недоверия главе ФСБ, у руководителей президентских спецслужб он давно уже вызывал именно недоверие, почти раздражение. Это связано и с тем, что в Главном управлении охраны подумывают о слиянии ГУО (которое, когда-то в незапамятные времена, было всего лишь одним из управлений КГБ и превратилось в монстра охраны, сыска, наблюдения и политического влияния только при Ельцине) с ФСБ с тем, чтобы новое мощное ведомство возглавили охранные генералы. И с тем, что Степашин в общем-то — чужой человек в команде Ельцина. До своего появления во главе реформированного ФСБ он был одним из председателей парламентских комитетов в старом Верховном Совете России и отнюдь не сразу твердо решил, что Руслан Хасбулатов — плохо, а Борис Ельцин — хорошо. Однако решил и не слишком поздно, о чем свидетельствовало его высокое назначение (стоит вспомнить, что Степашин, кадровый пожарный, стал преемником настоящего профессионала — последнего председателя КГБ УССР и последнего министра госбезопасности России генерала Николая Голушко). Возможно, безликий и сверхосторожный глава то ли реформированного, то ли переименованного ведомства продемонстрировал, что может быть своим среди чекистов, однако это еще не означает высокого рейтинга в команде Ельцина, традиционно недолюбливающего Лубянку.

Отставка Николая Егорова была более предсказуемой. Бывший губернатор Краснодарского края, попавший в министры и затем в вице-премьеры как раз в тот момент, когда в Кремле признали несостоятельными попытки несилового решения чеченской проблемы и использование антидудаевской оппозиции для переворота в Грозном, стал уже символом вопиющей некомпетентности. Этого «штатского в камуфляже» Александр Невзоров любовно назвал «богом войны». Негибкость и недальновидность Егорова была бы, возможно, не так вопиюща, не занимай он должности российского (!) министра по делам национальностей — даже при беглом взгляде на этнографическую карту РФ становится ясно, что именно этот пост требует особой деликатности и умения искать компромисс. Впрочем, Егоров не производил впечатления человека, интересующегося картами. Никакого «превращения» в Москве с ним не произошло: он и в родном Краснодаре был благодетельствующим «батькой» местной консервативной, но отнюдь не бедной элиты. И если в соседнем Ставрополе накануне парламентских выборов-93 все руководство присоединилось к «Выбору России», то в Краснодаре демократы обращались к Ельцину с требованием снять Егорова. После того, как Егорова, уже больного, освободили от «чеченских» должностей, его отставка стала делом времени и все попытки выздоровевшего вице-премьера удержаться на плаву ни к чему привести не могли.

Совсем иной ситуация была для земляка Егорова по Северному Кавказу, губернатора Ставропольского края Евгения Кузнецова. Возглавлявший край с августа 1991 (типичная карьера городского головы, поддержавшего Ельцина, а не ГКЧП, и получившего в подарок край), Кузнецов смог стать лидером краевой элиты, избавившимся от людей предыдущего губернатора Болдырева. Вспомним, что действие происходит на родине Горбачева: Ельцину изначально были неприятны люди, близко работавшие с Михаилом Сергеевичем. Кузнецов как раз таким не был, им, кажется, просто решили пожертвовать.

Как бы то ни было, впервые за достаточно продолжительное время в российском правительстве образовалось немалое количество вакансий на принципиальные должности. На такие посты людей не назначают просто так...

После Ерина

С Дунаевым и Баранниковым Ельцин ошибся: при первой же возможности они начали играть свою игру. Ерин был сверхлоялен. Где Ельцин возьмет еще одного такого Ерина? Задачу президенту облегчает то, что смещенный министр внутренних дел сумел создать достаточно монолитную «еринскую команду», и если новым главой МВД будет назначен кто-то из его заместителей, министерство сохранится в прежнем виде, с той только разницей, что новый министр уже не будет раздражать так генерала Коржакова, потому что не будет слишком влиятелен. На сегодняшний день реальных претендентов два — командующий внутренними войсками генерал Анатолий Куликов и первый заместитель министра Евгений Абрамов. Оба — близкие сотрудники Ерина. Еще один заместитель министра — Михаил Егоров — был не так близок к безвременно ушедшему, однако скандальная пресс-конференция Егорова, на которой он обвинил в отдаче приказа о штурме буденновской больницы премьера Черномырдина, вряд ли будет содействовать его дальнейшей карьере...

После Степашина

Кресло главы ФСБ оспаривается куда большим количеством претендентов. Во-первых, ходят слухи, что бывший КГБ опять реформируют — это любимый вид спорта (кроме тенниса) нынешнего президента, вероятно, еще одно доказательство его демократичности в собственных хотя бы глазах, если не во мнении народном. Во-вторых, желающих поруководить несчастными чекистами всегда много. Называют и фамилии людей из руководства ФСБ (увы, безликие фамилии, ничего не говорящие ни уму, ни сердцу), и фамилии людей из президентских охранных служб (того же генерала Барсукова или генерала Рогозина, об увлечении которого хиромантией недавно ярко рассказали «Московские новости»). Говорят, что появился «новый Бакатин» — советник президента по национальной безопасности Юрий Батурин, один из немногих сохранившихся в Кремле интеллектуалов, человек умный, обаятельный и нерешительный, как, впрочем, почти все русские интеллигенты. Возможно, что ФСБ возглавит нынешний и.о. генерального прокурора Алексей Ильюшенко, потерявший надежды быть утвержденным в своей должности Советом Федерации, но пользующийся особым расположением и Ельцина, и Коржакова — вероятно, главу президентской охраны устроил бы именно такой глава ФСБ.

После Егорова

На первый взгляд, место министра по делам национальностей не выглядит стратегически важным, однако это как раз зависит от того, кто его занимает. И вице-премьеру Сергею Шахраю, и вице-премьеру Николаю Егорову удалось придать этой должности значимость, правда, совсем иную, чем заслуживает такой пост. Сейчас говорят о возможности назначить на место министра профессионала — заместителя Егорова Вячеслава Михайлова, который сейчас руководит российско-чеченскими переговорами. Михайлов возглавлял еще сектор национальной политики, когда он был создан в ЦК КПСС (разумеется, при Александре Н.Яковлеве), так что он ветеран своего дела. Однако вполне возможно, что сейчас же найдется немало действующих политиков, которые сообразят, в какую общественно доходную должность можно превратить пост министра по делам национальностей...

После Кузнецова

На фоне отставки силовых министров отставка ставропольского губернатора выглядит мелочью, избавлением от «стрелочника», однако не будем недооценивать влияние региональных баронов на российскую политику: они не только составляют Совет Федерации, но и регулярно общаются с руководителями местных избирательных комиссий. Это уже немало. Да и вообще, в такой огромной стране, как Россия, лояльность региональных руководителей — единственная возможность для центральной власти не сильно нервничать. И в Москве это начинают понимать.

Сказать, что ставропольскую элиту ошарашила оставка губернатора — значит, ничего не сказать. Местная газета «Ставропольские губернские ведомости» охарактеризовала ситуацию точно: «Ошарашенная губернаторская команда поднимает чиновников, прикормленных властью коммерсантов и политиков, на защиту «отца родного», требует вернуть его на должность. Народ — безмолвствует». Но это единственная такая газета. Все остальные ставропольские издания вышли под шапкой (цитирую одну из них) «Ставрополье защищает своего губернатора. Для беспокойства ставропольских власть имущих действительно есть основания, если учесть, что в крае издавна борются за власть два соперничающих клана — собственно ставропольский (выдвиженцами которого были и Горбачев, и предшественник Кузнецова Болдырев, и сам Кузнецов) и номенклатура Кавказских Минеральных Вод, традиционно использующая хорошие отношения с высокопоставленными отдыхающими. Представитель президента Ельцина в крае — глава администрации Кавминвод Алексей Кулаковский, и есть достаточно большие основания предполагать, что он и станет новым главой Ставропольского края. Можете себе представить, как напуганы люди в ставропольском «Белом доме», где и так появилось в последнее время немало людей из Пятигорска, Кисловодска, Ессентуков! После Буденновска новый губернатор может спокойно отправить в отставку любого, а на смену ему придет «курортник». Зато Ельцин будет спокоен: край, где его, естественно, очень недолюбливают (чтобы не сказать слишком не любят), с воцарением Кулаковского будет более чем лоялен к российскому президенту.

Грачев после Грачева

За скобками всей этой истории остался министр обороны. Ему выразила недоверие дума, его критиковали на Совете Безопасности, он видите ли, подал в отставку, а президент возьми ему и скажи (как Верховный Главнокомандующий): руководите войсками, Павел Сергеевич. Но тут тоже многое ясно. У Грачева, в отличие от Ерина, нет даже и в сегодняшнем, очищенном от армейских диссидентов министерстве обороны сплоченной команды и никто не поручится президенту, что начальник Генштаба генерал Колесников или кто-то еще из грачевских заместителей, очутись они в кресле министра, будут так же лояльны к нему, как Грачев. Ельцин слишком хорошо убедился на личном опыте, что означает в России армия. Он вряд ли прервет свой «роман с танками» каким-либо неосторожным движением...