Виктор Шемчук: «На фасаде прокуратуры не может быть радуги цветов политических партий»

Виктор Шемчук вернулся в кабинет прокурора Крымской автономии. Благодаря решению Железнодорожного райсуда Симферополя и всего через два месяца и пять дней после освобождения от должности в связи с возвращением на нее экс-прокурора с «донецкими» корнями Владимира Гальцова — тоже по решению суда. А еще приятное судебное событие в жизни Шемчука хронологически связано с возвращением на Резницкую генпрокурора Святослава Пискуна. Разница во времени — всего два дня.

Свою непродолжительную отлучку от прокурорских обязанностей В.Шемчук провел на должности постоянного представителя президента в АРК. И с его возвращением можно говорить, что тотальная монополия регионалов на власть в Крыму вновь нарушена. Хотя до здорового баланса ситуация, возможно, дойдет не скоро, даже с учетом вероятных парламентских выборов.

— Виктор Викторович, принимая во внимание особенности отечественного судопроизводства, логичным будет вопрос: не ожидаете ли вы решения какого-нибудь районного суда о возвращении на должность крымского прокурора вашего предшественника и преемника Владимира Гальцова?

— На сегодняшний день в органах прокуратуры Украины просто не существует должности прокурора АРК. Есть заместитель генпрокурора — прокурор Автономной Республики Крым.

— То есть г-н Пискун применил тот же маневр, что и в случае с вашим первым назначением на эту должность и первым увольнением Гальцова...

— Этот маневр сделал не генеральный прокурор Пискун. В свое время генпрокурор Медведько с нарушением закона провел сокращение должности заместителя генпрокурора — прокурора АРК. Железнодорожный суд г.Симферополя это установил и подтвердил в ходе судебного заседания, это признала и ГПУ, а потому меня восстановили в должности заместителя генпрокурора — прокурора Крыма. По этому поводу другого решения суда быть не может, ведь сторонами в процессе являются Шемчук и генеральный прокурор. Гальцов не был стороной в процессе, поскольку никогда не работал в статусе заместителя генпрокурора.

— Понятно. В первый же день после возвращения вы заявили: люди, воспринимавшие вашу доброту как слабость, поймут, что заблуждались. Это предупреждение касалось только подчиненных или более широкого круга?

— Это касалось в большей степени не подчиненных, а тех, кто в свое время создавал невыносимые условия для нормальной работы и посредством различных инсинуаций пытался доказать и руководству государства, и своим политическим боссам, что в Крыму нужно срочно менять прокурора, а то он не дает работать, не может обеспечить выполнение требований закона. Или, наоборот, слишком настырно хочет их обеспечить. Эти люди неоднократно проводили со мной различные беседы и консультации по поводу того, где они меня видят или не видят, пытались ангажировать к одной из политических сил, но я отказался. Поэтому и была использована столь интересная уловка с решением Печерского суда, когда человек, два года назад ушедший на пенсию, не прибегавший к обжалованию решения об увольнении, — к тому же сроки для этого уже истекли, — был восстановлен в должности прокурора АРК.

— Речь идет, надо понимать, о руководстве автономии, а именно спикере А.Гриценко. Как вы намерены доказывать, что доброта — не слабость? Скажем, в отношении выполнения указа президента о проведении досрочных парламентских выборов. Или ваша принципиальность будет зависеть от успеха переговорного процесса в Киеве?

— Я еще раз подчеркиваю: на деятельность прокурора Шемчука не влияет политическая ситуация или результаты каких-либо переговоров. Убежден, что на фасаде прокуратуры не может быть радуги цветов политических партий. Заместитель генпрокурора — прокурор АР Крым Шемчук — не имеет никаких обязательств ни перед властью, ни перед политикой. Что касается спикеров, премьеров, других должностных лиц, то они будут нести ответственность за невыполнение законов Украины на общих основаниях и за должностными креслами не спрячутся. Это касается и ответственности за невыполнение государственными служащими указов президента.

— После увольнения вы неоднократно заявляли, что не видите себя в публичной политике. Однако, неожиданно для непосвященных, ваша фамилия появилась в списке блока Ю.Луценко на проходном 16-м месте. Если не ошибаюсь, это уникальная для Украины ситуация, когда действующий прокурор такого уровня планирует баллотироваться в народные депутаты.

— Когда я давал согласие, еще не был действующим прокурором. Но сегодня я не намерен делать заявления о выходе из этого блока, менять свои убеждения и симпатии. Правовая, жизненная и общественная позиция таких людей, как Катеринчук, Луценко, Стретович, мне действительно больше по душе, нежели понятия других «политиков», в том числе и носящих погоны.

Что касается прогнозируемости прохождения этой силы в ВР Украины и моих дальнейших действий — будет видно после выборов. Конечно, с началом избирательной кампании я уйду в отпуск, чтобы не создавать прецедентов и не давать оснований для подозрений в том, что прокуратура Крыма оказывает административное давление на ту или иную политическую силу. Но если вдруг руководство Генпрокуратуры поставит вопрос так, что мне придется сделать выбор, — выберу, конечно, прокурорскую должность. Я уже говорил: я не политик, а правоохранитель.

— Этот вопрос уже поднимался?

— Нет, но есть предшествующая практика выборов. Обычно в правоохранительной структуре неодобрительно относятся к тому, что кто-то из руководства входит в какой-то избирательный блок или список партии. Чтобы не было заявлений о возможном административном давлении, я буду консультироваться по этому поводу с генпрокурором и руководством государства.

— Что вас более всего поразило в работе предшественника, какие «недостатки» выявили?

— Поразила грязь вокруг прокуратуры и в самом здании...

— Не эстетствуйте, я же о конкретных уголовных делах спрашиваю.

— Прежде всего меня поразило, что на сегодняшний день нет ни одного документа реагирования прокуратуры на бездеятельность милиции в деле борьбы с самозахватами земли. Во-вторых, куда-то девались материалы проверки использования бюджетных средств на укрепление и обустройство косы Тузлы. И в-третьих, я долго не мог найти материалов проверки по фактам подлога одного из решений Совета министров АРК, которое было использовано рескомземом Крыма для выделения участка земли на ЮБК.

— А подробнее? О каких суммах на «оборону Тузлы» и участка земли идет речь, кому было выгодно эти материалы проверок «потерять»?

— Речь идет о 15 миллионах гривен, которые были выделены в прошлом году из резервного фонда Кабмина на противооползневые и берегоукрепительные работы. Перед этим там работали сотрудники КРУ, и они установили, что управление капитального строительства Совета министров на пять миллионов гривен завысило объемы выполненных работ, а затраты еще на три миллиона они не смогли подтвердить, поскольку результаты работ уже находятся под водой. Когда я работал прокурором, эти материалы предоставили нам сотрудники милиции, а когда вернулся на должность, то узнал, что материалов нет. Если мы их не отыщем, то возобновим.

Что касается материалов о решении рескомзема, то в свое время, с ссылкой на несуществующее решение Совета министров, одной предпринимательской структуре было узаконено использование земельного участка. Речь идет о строительстве туристического комплекса на территории водозабора из источника Хоста-Баш. Это известная история. По этому факту будет принято решение о возбуждении уголовного дела, следствие в котором установит виновных.

— Да, история известная, поскольку в свое время ГПУ по факту строительства возбудила уголовное дело, незаконное разрешение на эту застройку в заповедной зоне инкриминировалось тогдашнему и нынешнему мэру Ялты Сергею Брайко. А фирму «Звездное небо» приписывали ныне покойному Максу Курочкину. Кому теперь принадлежит этот объект, поскольку незадолго до ареста Курочкин заявлял, что никакого бизнеса в Крыму не ведет и не имеет там активов?

— Откровенно говоря, мне безразлично, чей это объект. Но способ, которым хотят завладеть землей в заповедной зоне, аналогичен действиям по захвату 450 гектаров земель Ялтинского горно-лесного заповедника в 2004 году. Я думаю, что собственники там не изменились.

— Что с делом относительно бывшего руководителя ГУД Игоря Бакая, возбужденным незадолго до вашего увольнения?

— Это уголовное дело состоянием на минувшую неделю находилось в Генпрокуратуре, оно расследуется, однако окончательное решение еще не принято.

— Бакай объявлен в розыск? И кому еще не известно, где он находится?

— Да, неделю назад, по крайней мере, когда я интересовался этим вопросом, он находился в розыске. Если это решение не будет обжаловано или отменено ГПУ, полагаю, он будет разыскиваться и дальше.

— Невыносимое ощущение дежавю. Точно так уголовные дела по фактам незаконного отчуждения имущества и объектов жемчужин Южнобережья, которые расследовались крымской прокуратурой, были истребованы ГПУ, длительное время там консервировались, потом снова путешествовали в Крым, и таким образом расследование затягивалось.

— Таких дел действительно было много, поскольку ГПУ долго определялась с тем, кто их должен расследовать. Я и сегодня убежден, что эти дела, в том числе и относительно Бакая, должно расследовать следственное управление Генпрокуратуры, поскольку и место совершения преступления, и местожительство свидетелей, и местонахождение документов — не Крым, а Киев. Этот вопрос мы поднимали тогда, будем поднимать и сейчас. Эти дела должны расследовать в Киеве.

— Крым прозвучал недавно в скандале вокруг вероятной собственности г-жи Станик на Южнобережье. ГПУ, как известно, заявляла, что информация СБУ не соответствует действительности.

— Вынужден сказать, что никакой проверки такой информации не было, ни одного поручения ГПУ по этому поводу в прокуратуру Крыма не поступало. Поэтому я поручил провести такую проверку. Если изложенная в СМИ информация относительно недвижимости С.Станик в Крыму подтвердится и это будет иметь какое-то значение в деле, мы направим материалы в Генпрокуратуру, которая расследует уголовное дело о давлении на судей.

— Еще один громкий скандал, по вашим же словам, способствовавший вашему увольнению, — вокруг проекта строительства гольф-клуба на 120 гектарах вблизи Гурзуфа. Известно, что к фирме-застройщику «Антал-Крым» причастен влиятельный регионал Антон Пригодский. Прокурор Шемчук опротестовал решение правительства автономии, однако Совет министров протест отклонила. Прокурор Гальцов никак на это не отреагировал. Ваши действия сейчас?

— Все материалы, касающиеся строительства гольф-клуба, собраны и истребованы, к ним присоединены материалы проверки, которую осуществляло представительство президента в АРК, а также обращение жителей села Партизанское, которое оказалось на территории поля для гольфа. Решение Совета министров об утверждении проекта отвода земли сейчас изучается в прокуратуре Крыма. Ряд контролирующих органов, в том числе и республиканский комитет по экологии и природным ресурсам, дают пояснения по поводу того, почему не они, а Азово-Черноморская инспекция согласовывала выделение земли под гольф-клуб, хотя это — в компетенции именно рескомитета. После того как все необходимые материалы будут собраны, мы примем решение о внесении иска относительно возврата этой земли от «Антал-Крым» в собственность государства и территориальной общины.

— Между тем на этой неделе правительство автономии утвердило проект землеотвода под гольф-клуб и приняло решение о передаче участка в аренду на 49 лет. Причем площадь участка уменьшена почти на три гектара. Что это означает?

— То, что у местных руководителей сработал инстинкт самосохранения. Они учли охранные зоны заповедника, который с трех сторон граничит с гольф-клубом, исключили из этой территории само село. Но и теперь они распорядились пашней (на что не имели права), многолетними насаждениями, не согласовали с экологами судьбу 29 тысяч деревьев, переданных на «ответственное сохранение». Кроме того, все забыли о необходимости возмещения лесопотерь и убытков сельскохозяйственного производства. Мое мнение — понятие «хочу» у некоторых чиновников еще преобладает над понятием «болит».

— Виктор Викторович, вы намеревались поручить проверку законности отказа транспортной прокуратуры Крыма в возбуждении уголовного дела относительно препятствования работе журналистов ТРК «Черноморская» и НТН во время съемок отправки в Киев спецпоезда со сторонниками Партии регионов. Обращаю внимание, что журналисты и общественность настаивают именно на применении специальной статьи Уголовного кодекса — 171-й, о препятствовании профессиональной деятельности. А прокуратура упрямо отписывает со ссылкой на «хулиганскую» статью.

— Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по этому факту уже отменено. Решение будет принято обоснованное и законное. О нем мы уведомим общественность и журналистов после дополнительной проверки.

— Вы не чувствуете себя одним в поле воином? В начале года в Крыму состоялась тотальная кадровая зачистка правоохранительных органов. У вас имеется нормальный рабочий контакт с начальником главка милиции А.Могилевым, который заявлял, что крымской милицией не труднее руководить, чем макеевской городской?

— С последним тезисом позволю себе не согласиться. Отношения между прокуратурой и главком МВД сегодня строятся заново. Произошли большие кадровые изменения в милиции, поменялись заместители, руководители в ряде городов и районов. С руководителем главка я не смог контактировать ни тогда, когда еще был прокурором, ни сейчас, когда восстановился. Не знаю, как это назвать, но не думаю, что это игнорирование заместителя генерального прокурора или милицейское сомнение в легитимности судебного решения. Поскольку милиции игнорировать прокурора равнозначно самоубийству. Полагаю, это просто организационный момент, который нужно будет уладить уже до конца недели.