Проигранная борьба, или Если Трамп отказался вдруг…

21 сентября, 2018, 19:00 Распечатать Выпуск №35, 22 сентября-28 сентября

Россию с Германией нельзя победить растопыренными пальцами.

© The White House / Flickr

На минувшей неделе произошло событие, вызвавшее в Украине крайне негативный резонанс. 

После встречи в Белом доме с президентом Польши Анджеем Дудой Дональд Трамп заявил, что США не рассматривают введение санкций против компаний, участвующих в строительстве газопровода "Северный поток-2". За несколько дней до этого, в своем выступлении на одной из панелей конференции YES, глава "Нафтогаза" Андрей Коболев заявил, что битва против "Северного потока-2" проиграна. "Я всегда улыбаюсь, когда пытаются озвучить аргумент, что мы будем конкурировать тарифами и различными условиями с "Северным потоком-2", и что это не проигранная борьба. Она уже проиграна", — сказал он, если верить цитате из сообщений СМИ. Таким образом, для главного специалиста отрасли заявление Трампа вряд ли стало сюрпризом, как и для многих экспертов, не понаслышке знакомых с тем, как именно велась эта борьба. 

Очевидный факт, что Россию с Германией нельзя победить растопыренными пальцами, и что удар всегда эффективнее, когда они сжаты в кулак, был проигнорирован и на Банковой, и на Грушевского. Несмотря на многочисленные призывы на всех возможных уровнях к объединению всех имеющихся инструментов воздействия на сторонников и участников проекта — политических, парламентских, правительственных, экспертных, этого так и не было сделано. Разрозненные усилия на различных этапах приводили к промежуточным успехам, как, например, обещания Меркель сохранить украинский транзит или подготовка решения ЕС о распространении на офшорные трубопроводы Третьего энергопакета (немедленно пущенного под откос немецкими юристами), однако системную работу так и не удалось организовать. На заключительном этапе борьбы против "Северного потока-2" в ходе многочисленных обсуждений, круглых столов и конференций, на которых украинская сторона в большинстве случаев уговаривала сама себя, а также представителей ряда иностранных посольств, стало ясно, что новых аргументов уже нет, а старые не работают. В кулуарах все чаще стала звучать мысль, что однажды наступит спасение, и вступит в силу грозное оружие под названием "американские санкции", которые должен ввести Дональд Трамп, и победа будет за нами. И президент США, действительно, даже говорил об этом, и не раз, особенно находясь летом в Европе. Россия даже успела обвинить США в применении нечистоплотных средств по продвижению американского сжиженного газа на европейский рынок (и Польша действительно подписала с американскими поставщиками контракт), а Германия попросту отмахнулась, заявив, что проект будет реализован, невзирая на позицию Вашингтона. 

Разумеется, среди отечественных экспертов не было недостатка и в тех, которые с самого начала предполагали, что вероятность введения подобных санкций крайне мала. Во-первых, само название трубопровода "Северный поток-2" появилось в санкционном законодательстве США благодаря активному лоббированию и позиции Конгресса, но отнюдь не Администрации, которой и принадлежит прерогатива их практического воплощения. Дело в том, что исполнительная власть может вводить подобные санкции, но вовсе не обязана это делать. 

Во-вторых, учитывая постоянные заявления Трампа о намерениях наладить отношения с Россией, введение санкций в связи с проектом, который никак напрямую не касается США, было бы удивительным. Факт его реализации был использован Трампом для того, чтобы пристыдить европейцев (и в первую очередь немцев) сотрудничеством с Россией, от которой США и НАТО собираются этих самых европейцев защищать. Даже если в администрации Трампа есть энтузиасты резкого увеличения экспорта американcкого LNG в Европу, это пока еще только перспектива, а не реальность. 

В-третьих, введение подобных санкций реально обострило бы и без того крайне напряженные отношения с Германией. А Трампу крайние обострения не присущи. Его тактика — чувствительные, но не смертельные удары, выводящие противника из состояния баланса, но не обязательно сбивающие с ног. "Северный поток-2" — слишком серьезный куш для Германии, чтобы его блокировка прошла безболезненно для крупнейшей экономики ЕС. 

Наконец вполне вероятно, что в Вашингтоне выполнили домашнюю работу и выяснили, что санкции против участников проекта и его блокировка могут вызвать политический кризис в и без того непростой коалиции во главе с Ангелой Меркель, и это на фоне недавних сообщений СМИ о росте популярности "Альтернативы для Германии". В случае досрочных выборов не факт, что в Германии не придут к власти пророссийские силы, и тогда уж точно ущерб трансатлантическому единству будет нанесен непоправимый. 

Хочется верить, что в команде Трампа и в Государственном департаменте достаточно специалистов, симпатизирующих Украине и понимающих всю пагубность "Северного потока-2" для нашей страны и для единства Европы. Однако в условиях отсутствия системной и последовательной работы с украинской стороны (при наличии системной и последовательной работы с российской) даже они не смогли убедить Трампа, что интересы Украины важнее, чем интересы крупного бизнеса Германии. 

В этом контексте представляется немаловажным, что разговоры о создании консорциума по управлению ГТС с участием иностранных партнеров (в том числе из числа крупнейших компаний США) ведутся уже минимум 15 лет и без практических результатов, кто бы у нас ни возглавлял Минэнерго и "Нафтогаз". В условиях громогласных побед над "Газпромом" в Стокгольме и выплаты многомиллионных премий всем участникам процесса, остались как бы в тени неудавшиеся переговоры о переносе точек приема российского газа с нашей западной на нашу восточную границу и, соответственно, подписание транзитных договоров с компаниями ЕС. "Северный поток-2" затмил полный провал на "турецком фронте", который "Газпром" прорвал сразу двумя нитками "Турецкого потока", что означает не только потерю транзита в 32 млрд кубометров, но и возможную блокировку Южного транспортного коридора российским газом, который на совершенно законных основаниях вполне может разбавить азербайджанский газ по пути в ЕС.

По мнению зарубежных экспертов из числа симпатизирующих нашей стране, ситуацию с "Северным потоком-2" вполне можно рассматривать в контексте конкурирующей логики двух "школ" бизнеса. Одна — западная — основывается на том, что преимущество при принятии решений предоставляется более стабильному и устойчивому партнеру, по сравнению с тем, кто подвержен влиянию непредсказуемых внешних и внутренних факторов. Поэтому, когда в Украине говорят о потере 3 млрд долл. от транзита газа, нужно внимательно изучить, кто эти три миллиарда теперь получит. Вторая — восточная — исходит из того, что стоимость нашей ГТС без транзитных контрактов приближается к нулю, и в связи с этим вполне возможен запуск процесса ее приватизации. В условиях острой нехватки ресурсов, предвыборной борьбы и нового передела власти, которая ожидается в ближайшие два года, это вполне реализуемый сценарий. 

В то же время существуют и другие мнения. В частности, что заявление Дональда Трампа вовсе не следует рассматривать как окончательное, поскольку он часто непредсказуем и принимает решения импульсивно. В Вашингтоне считают вполне вероятным, что на ноябрьских выборах в Конгресс по крайней мере Палата представителей перейдет под контроль демократов, и это вполне может изменить контекст взаимодействия Конгресса и Белого дома. Плохо только, что в среде демократов есть и такие, кто считает, что для Украины строительство "Северного потока-2" пойдет на пользу, так как наконец и в этом аспекте сотрудничество с Россией будет прекращено. Сообщения о том, что в Конгрессе США готовятся несколько новых законопроектов, значительно усиливающих давление на исполнительную власть в контексте введения санкций в связи с "Северным потоком-2", являются слабым утешением. Представляется крайне маловероятным, что они могут быть приняты до ноябрьских выборов, а после них все надо будет начинать сначала. В то же время отсутствие российского газа должно подтолкнуть Украину к активной реализации альтернативных решений, как минимум — к организации экспорта газа из Румынии и строительству интерконнектора с Польшей. Не исключено также, что заявление Трампа должно подтолкнуть правительство и "Нафтогаз" приступить, наконец, к немедленному формированию консорциума по управлению ГТС с участием иностранных партнеров. Видимо, администрация США исчерпала другие методы стимуляции единственно правильного решения, которое должно было быть принято давным-давно. 

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Добавить комментарий
Осталось символов: 2000
Авторизуйтесь, чтобы иметь возможность комментировать материалы
Последний Первый Популярные Всего комментариев: 1
  • Alexandr Matrosoff Alexandr Matrosoff 22 вересня, 10:40 Причин этому несколько. Во-первых, конечно же, это реальная сила германского бизнеса, которому, в среднесрочной перспективе, абсолютно по барабану проблемы Украинской ГТС. Придавили пани Меркель (а поупиралась она совсем чуть-чуть, чисто для виду) - и гаплык. Во-вторых - и наши вожди не сильно упирались - у президента закончился срок, его переизбрание на второй, мягко говоря, большой вопрос... У кобелева - контракт тоже истек, досиживать перед свалом в свежеприобретенную хатынку в Америке - совсем немного, другие приоритеты... Ради чего бить в набат и ссориться с влиятельными европейцами?))) Конечно - как и говорит андрюша - он ходит и всем улыбается. А чего грустить-то. После нас - хоть потоп! Интерконнектор с Польшей проектировать и строить надо было еще 4 года назад, хотя он уже особо не спасает. Потому и надежда-то была только на Трампа. Но вот ключевой вопрос - а ему оно - каким боком? Украинцы улыбаются, Меркель уперто гнет свою линию, и только маленькая, но гордая Дания упрелась рогом, но это уже чисто вопрос демонстрации позиции (хотя, конечно же - Браво!!!). Вариант остается только один - но он сложен и маловероятен. Демократы побеждают с хорошим перевесом в ноябре (не факт), быстро перегруппировываются ( тоже не факт), бросают все ( без комментариев) и начинают по поводу и без ставить капризного крашенного буяна в стойло (вообще не факт). И принципиально, проведут закон, ОБЯЗЫВАЮЩИЙ (совсем слабо верится) оного немедленно ввести жестокие санкции против Северного, а заодно и Турецкого потоков)))). Вероятность такого исхода, как видно, практически равна нулю. Приватизация, говорите?)))Ха-Ха Ха... Отрежут западную часть ГТС с хранилищами, создадут отдельный дешевый приватный хаб и гуд бай. А оставшийся неликвид - повесят финансироваться на бюджет, т.е. опять на каждого из нас. Ось така х...ня, малята, боржоми пить уже, увы, поздно. И опять никто не ответит. Теперь надо внимательно следить, чтобы хотя бы металлолом не разворовали... согласен 10 не согласен 0 Ответить Цитировать СпасибоПожаловаться
Выпуск №38, 12 октября-18 октября Архив номеров | Содержание номера < >
Вам также будет интересно