Пирровое соглашение?

В предыдущем номере «ЗН» сообщило, что НАК «Нафтогаз Украины» намерена подписать мировое соглашение с компанией «РосУкрЭнерго» (РУЭ) еще до окончания арбитражного разбирательства в Стокгольме и вернуть ей 11 млрд. кубометров газа, изъятых в январе 2009 года. 18 мая совладелец РУЭ Дмитрий Фирташ публично подтвердил эту информацию. Более того, уточнил запросную позицию РУЭ: верните стоимость этого объема газа деньгами. Сначала РУЭ просила 8,3 млрд. долл. Теперь - 5,4 млрд. долл. На самом деле оглашаемые цифры призваны не столько заявить запросную позицию РУЭ, сколько запугать общественность. В случае подписания мирового соглашения НАКа с РУЭ до решения арбитража «РосУкрЭнерго» выиграет, а НАК потеряет минимум 900 млн. долл. Но это даст возможность друзьям Фирташа во власти сказать: видите, РУЭ требовала 5,4 млрд. долл., а мы отдали только 900 млн…

Но самое интересное в том, что если учесть все контракты, касающиеся «маневров» с 11 млрд. кубометров газа стоимостью 1,7 млрд. долл., то ситуация выглядит совершенно иначе. И если учесть два контракта, впервые публикуемые сегодня в полном объеме на сайте «ЗН», то обстоятельства выглядят таким образом, что «Нафтогаз» никому ничего не должен возвращать, и нет никакой надобности в мировом соглашении с РУЭ.

Похоже, «Нафтогаз Украины» в добровольно-принудительном порядке «согласился» на мировое соглашение с РУЭ - до решения арбитража. Показательно: слушания в Стокгольме 17 мая прошли без свидетелей, до этого отстаивавших интересы национальной компании «Нафтогаз» и заявивших о готовности предоставить дополнительные сведения. Теперь все свидетели лишены права высказать свое мнение - и после слушаний, и до вынесения вердикта. Никто уже не станет напоминать в Стокгольмском арбитраже о следующем: «Нафтогаз» за этот газ заплатил «Газпрому» 1,7 млрд. долл.; «Газпром» и «Газпромэкспорт» уступили НАКу право требовать долг с РУЭ в объеме 11 млрд. кубометров газа; у РУЭ нет никаких рыночных убытков, так как она по сути не продавала газ конечным потребителям в той же Европе, и еще надо доказать, что она вообще имеет право на 11 млрд. кубометров газа и тем более право требовать от НАКа стоимость этого газа деньгами. Никто не услышит международных экспертов, выстраивавших линию защиты «Нафтогаза» в споре против РУЭ и до сих пор уверенных в том, что НАК ничего не должна РУЭ.

«Это не киевский апелляционный суд, где мы можем что-то предвидеть»

У Дмитрия Фирташа, видимо, есть основания нервничать. «Не важно, кто пришел к власти - никто не хочет отдавать», - жалуется он. (Или это он о себе?)

Речь о злосчастных 11 млрд. кубометров газа, которые после подписания прямого контракта на закупку газа между НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром» («контракт им. Ю.Тимошенко» от 19 января 2009 года) «Газпром» продал «Нафтогазу» (контракт купли-продажи газа №КП-ПХГ-2 от 20.01.2009 г. - полный текст контрактов см. в приложениях).

Формально до 19 января 2009 года указанные объемы газа числились за РУЭ и находились в подземных газовых хранилищах Украины, т.е. реально контролировались «Нафтогазом». РУЭ приобрела эти объемы у группы «Газпрома» по контрактам, заключенным в 2004-2007 годах (соответственно, и цены были тех периодов). За приобретенный газ РУЭ не спешила рассчитываться с «Газпромом», и накопленная задолженность составила 1,7 млрд. долл. Это и сыграло с «РосУкрЭнерго» злую шутку, когда в январе 2009 года она перестала быть нужна «Газпрому» (к тому времени «Нафтогаз» воевал с РУЭ практически год).

Простить РУЭ долг в 1,7 млрд. долл. даже для «Газпрома» было бы слишком, забрать обратно газ «Газпром» также не мог, поскольку тот хранился в Украине. Однако последнее обстоятельство позволило договориться с «Нафтогазом»: «Газпром» уступил ему долг РУЭ (в 1,7 млрд. долл.); «Нафтогаз» за это заплатил «Газпрому» 1,7 млрд. долл. живыми деньгами (т.е. фактически вернул долг вместо РУЭ); а в счет долга РУЭ «Нафтогаз» изъял - не без помощи «Газпрома» - числящиеся за РУЭ в украинских подземных хранилищах 11 млрд. кубометров газа (первоначальная стоимость которых и составляла 1,7 млрд. долл., т.е. средняя цена была 156 долл. за 1000 кубометров).

расставляются «свои» люди на новые облгазы…

Аккурат к моменту тиражируется информация о том, что Фирташ вернул себе предприятия в Венгрии (но там такой объем газа быстро не проглотят). В Европу «РосУкрЭнерго» могут пустить, только если «Газпромэкспорт» (или другое родственное предприятие «Газпрома») уступит ей часть своей квоты. Что сомнительно.

Получается, что РУЭ будет реализовывать «свой» газ в Украине? Больше негде. Ведь только здесь в угоду коммерческим интересам «РосУкрЭнерго» уже не однажды сужали рынок сбыта для национальной компании - «Нафтогаз Украины». При тех же Фирташе, Бойко и Ко.

Если…

Если мировое соглашение между Нафтогазом и РУЭ все же будет заключено и облечено в форму арбитражного решения, возникнет вопрос о признании и выполнении такого решения в Украине. Выполнение решений международных арбитражей регулируется в Украине Гражданским процессуальным кодексом, Законом «О международном коммерческом арбитраже» и соответствующей Нью-йоркской конвенцией 1958 года. Разрешение на исполнение в Украине решения Стокгольмского арбитража должен будет выдать Шевченковский районный суд г. Киева (с дальнейшей возможностью обжалования принятого им решения в Апелляционном суде г. Киева и Верховном суде Украины). Здесь важно обратить внимание на то, что в выдаче разрешения на выполнение на территории Украины решения международного арбитража должно быть отказано, если:

- решение вынесено по спору, выходящему за пределы арбитражной оговорки. Как указано ранее, есть основания предположить, что решение по 11 млрд. кубометров газа выходит за пределы арбитражной оговорки по контракту №14/935-3/04;

- выполнение решения противоречит публичному порядку Украины, т.е., например, подрывает экономические интересы государства, ущемляет права и свободы человека. Посмотрим, примет ли украинский суд решение о том, что изъятие из газового баланса страны 11 млрд. кубометров газа (что покрывает более 62% ежегодных потребностей населения Украины в газе и более 46% ежегодных потребностей украинской промышленности) соответствует интересам экономики и населения Украины.

Даже если судебная власть Украины включит для РУЭ зеленый свет, практическое выполнение в Украине решения Стокгольмского арбитража натолкнется на Закон «О мерах, направленных на обеспечение стабильного функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса». Данный закон приостанавливает принудительное выполнение вынесенных против «Нафтогаза» судебных решений до 1 января 2011 года (при этом не исключено, что данный строк будет продлен, как это происходит из года в год на протяжении последних нескольких лет). Конечно, можно исполнить решение и в добровольном порядке (если смелости хвалит и совесть позволит), но что потом говорить другим кредиторам, которые годами не могут добиться выполнения вынесенных против «Нафтогаза» решений? И почему для «РосУкрЭнерго» должно быть сделано исключение?

Наконец, 11 млрд. кубометров газа - не иголка в стоге сена. Возврат «Нафтогазом» такого объема газа потребует правительственного решения о внесении изменений в газовый баланс Украины на 2010 год, утвержденный распоряжением Кабмина №1679 от 29 декабря 2009 года. Кроме того, такая операция будет достаточно обременительной для «Нафтогаза» с налоговой точки зрения - нужно будет готовить и для МВФ, и для иностранных кредиторов компании объяснения о влиянии данной операции на текущую хозяйственную деятельность НАКа. Было бы очень кстати ознакомить с такими пояснениями и украинскую общественность.

Дымовая завеса-4

Теперь Фирташ и представители РУЭ, видимо, могут позволить себе жонглировать цифрами. То им «Нафтогаз» должен 11 млрд. кубометров газа, то 11,7. То им должны 8,36 млрд. долл., а с четверга - 5,4 млрд. долл. И почему НАК купила 11 млрд. кубометров газа у «Газпрома» по 156 долл. за 1000 кубометров, а РУЭ требует за тот же объем деньги из расчета 360 долл. за 1000 кубометров. За этой пургой правды не разглядеть…

Чтобы несколько развеять этот туман, «ЗН» обратилось с предложением к председателю правления «Нафтогаза Украины» Евгению Бакулину огласить запросную позицию НАКа и объяснить, почему же при наличии выигрышной стратегии в стокгольмском арбитраже компания, по словам Фирташа, все же пошла на мировое соглашение. Или ее к этому подталкивают? Увы, на момент верстки этого материала ответ мы так и не получили. Обещали ответить с понедельника… Лишь в Берлине Бакулин прервав трехдневное молчание заявил, что «мы обратились в суд и будет идти до конца». Что мешало опровергнуть Фирташа сразу, если позиция тверда?

Подытожим: РУЭ свое слово уже сказала, «Нафтогаз» - шепнул. Решающее слово за... другом Д.Фирташа - президентом Украины. На чью сторону станет двуединый В.Янукович - DF или UA?

Крупнейшие коррупционные скандалы в мире за последние годы

Одна из крупнейших компаний Европы - немецкая Siemens в конце 2008 года признала себя виновной в коррупции. Всего в течение почти семи лет топ-менеджмент корпорации для заключения более выгодных контрактов дал взятки на сумму в почти 1,4 млрд. долл. чиновникам нескольких стран. Речь, в частности, идет о России, Ираке, Нигерии и Ливии. В итоге Siemens согласилась выплатить властям США и Германии штраф в размере 1,6 млрд. долл.

Американская компания KBR, ранее входившая в состав корпорации Halliburton, в минувшем году призналась в подкупе нигерийских чиновников. Всего в течение десяти лет - с 1994-го по 2004-й - KBR заплатила госслужащим этой африканской страны почти 180 млн. долл., чтобы заполучить контракты на 6 млрд. долл. Теперь Halliburton и KBR обязаны заплатить американскому правительству 579 млн. долл.

В апреле 2010 года немецкий автоконцерн Daimler AG пошел на мировое соглашение с американскими властями, сознавшись в даче взяток чиновникам 22 стран, в том числе России и Китая. В рамках досудебного урегулирования компания согласилась выплатить 185 млн. долл., в том числе около 90 млн. в качестве возврата незаконно полученной прибыли.

Одна из крупнейших оружейных компаний мира - британская BAE Systems в феврале этого года согласилась выплатить около 450 млн. долл. властям США и Великобритании в рамках мирового соглашения по делу о сомнительных платежах при заключении сделок в Чехии, Венгрии и Саудовской Аравии.

В 2007 году американская компания Baker Hughes, предоставляющая услуги в нефтегазовой сфере, признала свою вину в даче взяток чиновникам в Казахстане на сумму более 5 млн. долл. В итоге корпорация выплатила властям США 44 млн. долл. штрафа.

Швейцарского гиганта энергетического машиностроения АВВ американские и европейские контролирующие органы подозревают в попытке подкупа мексиканских чиновников. Бывший руководитель техасского подразделения компании Джон О’Ши ранее был оправдан судом по данному делу. Тем не менее АВВ в связи с продолжающимся в ее отношении расследованием объявила о том, что создаст резервный фонд в размере 300 млн. долл. для выплаты возможных штрафов.

В феврале 2010 года телекоммуникационная компания Alcatel-Lucent в рамках мирового соглашения с американским правительством обязалась выплатить около 140 млн. долл., чтобы избежать обвинений в даче взяток чиновникам из Коста-Рики, Кении и Тайваня.

***

900 миллионов долларов - это, по сегодняшнему курсу НБУ, 7 миллиардов 133 миллиона 130 тысяч гривен. С одной стороны, это - весьма абстрактные 0,8% ВВП Украины, с другой - очень конкретные средства для строительства дорог и спасения жизней.

Так, этих денег хватит, чтобы обеспечить 65 тысяч курсов химиотерапии для онкобольных. А на сдачу можно покрыть, скажем, предусмотренные бюджетом-2010 расходы на строительство и приобретение жилья для инвалидов, военнослужащих и молодежи, а также профинансировать лечение для ветеранов войны.

В целом, названная сумма превышает бюджет Минздрава (5,5 млрд. грн.) и сравнима с бюджетом Минобороны (8,8 млрд. грн.) Украины.

7 млрд. грн. также стали бы хорошим подспорьем в выполнении Государственной целевой программы подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу - вместо мифических 6,7 млрд. грн., записанных в стабфонде бюджета, которые будут профинансированы в лучшем случае за счет роста госдолга.

В конце концов, за эти деньги можно было бы отправить полтора миллиона - или четверть всех украинских детей школьного возраста - на летний оздоровительный отдых в Украине.